當(dāng)前位置:高考升學(xué)網(wǎng) > 動(dòng)態(tài)新聞 > 正文
以“引領(lǐng)新常態(tài),決勝‘十三五’”為主題的2015-2016中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)26日在北京舉行,結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,圍繞結(jié)構(gòu)性改革、供給側(cè)管理和增長新動(dòng)能等話題,與會(huì)嘉賓匯集智慧把脈中國和世界經(jīng)濟(jì)大勢,描繪中國與世界經(jīng)濟(jì)增長新藍(lán)圖。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民指出,明年的五大任務(wù)是“三去一降一補(bǔ)”,即去產(chǎn)能、去庫存、防風(fēng)險(xiǎn)、降成本、補(bǔ)短板。日前剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議不僅對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面的部署,更重要的是對(duì)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革做了重點(diǎn)部署。系統(tǒng)闡述了供給側(cè)改革的思想,從形勢的判斷、問題的診斷,工作的思路,提出了一套邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)完整、方向明確、操作性很強(qiáng)的一攬子的方案。供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革是為黨中央堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,堅(jiān)持問題導(dǎo)向的思想方法,作出的又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的一個(gè)必然要求,也是我們黨的又一次重大理論創(chuàng)新。不僅對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作意義重大,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展意義也是非常重大的。不僅對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)也會(huì)產(chǎn)生重要的影響。楊偉民認(rèn)為,必須要旗幟鮮明、堅(jiān)定不移地去貫徹執(zhí)行。
五大任務(wù):“三去一降一補(bǔ)”
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)長期任務(wù),不可能畢其功于一役,中央確定的工作方針是戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn),穩(wěn)中求進(jìn),把握好節(jié)奏和力度。所以,戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn),打殲滅戰(zhàn)。楊偉民認(rèn)為,明年主要是五大任務(wù):“三去一降一補(bǔ)”。
一是積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能。有些產(chǎn)品價(jià)格再怎么下降,消費(fèi)總量也已經(jīng)不會(huì)再擴(kuò)大了,鋼鐵和煤炭現(xiàn)在就是這樣一種情況,價(jià)格一直在下跌,但是去年煤炭的消費(fèi)總量和今年粗鋼表觀消費(fèi)量總量上都會(huì)凈減少,原因是產(chǎn)能過大。僵尸企業(yè)沒有及時(shí)實(shí)現(xiàn)市場出清,這種情況下,刺激需求、擴(kuò)大投資解決不了問題,長期下去會(huì)把行業(yè)當(dāng)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)拖垮。所以正確的做法是通過堅(jiān)定地處置僵尸企業(yè)實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能,使產(chǎn)能和總的需求量大體均衡,止住價(jià)格下跌的趨勢,讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)看到希望,增強(qiáng)信心。處置的信心是堅(jiān)持企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)、依法處置、多兼并重組,少破產(chǎn)清算,做好職工安置,這是總的方針和原則。接下來要制定全面配套的政策體系,在財(cái)稅支持、不良資產(chǎn)的處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)處置壓力大的一些地區(qū)要給予專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ),以及在資本市場等方面進(jìn)行支持。
二是幫助企業(yè)降低成本。這是五中全會(huì)確定的50項(xiàng)重大新舉措之一,所以就開始要做,我國總收入還是中等收入,但很多方面成本偏高,呈現(xiàn)一種未富先高的現(xiàn)象。所以必須從全球視野、從中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)這個(gè)問題。我國的創(chuàng)新能力在不斷提高,但是目前還不足以彌補(bǔ)快速上升的成本減弱的競爭趨勢,所以要盡量保持和延長競爭優(yōu)勢,必須下決心降成本。一手去產(chǎn)能、一手降成本,微觀主體有活力了,經(jīng)濟(jì)才能有持久的發(fā)展動(dòng)力,所以明年要實(shí)行“七降”,在七個(gè)方面來幫助企業(yè)降低成本。
三是化解房地產(chǎn)庫存。這個(gè)總的判斷是:現(xiàn)在的房地產(chǎn)庫存,包括建好的和在建的,相對(duì)于現(xiàn)有戶籍人口肯定是多了,但如果加上2.5億多非戶籍人口而言可能就不多了,F(xiàn)在的問題是體制和機(jī)制不鼓勵(lì)甚至限制非戶籍人口在就業(yè)地購房和租房,所以中央確定明年要在兩個(gè)方面深化改革:一是落實(shí)戶籍制度改革方案,方案已經(jīng)有了,但是要加大力度,加快進(jìn)度。二是深化住房制度改革方案,和上一輪的要有所區(qū)別。這次住房制度改革基本方向已經(jīng)確定了,要以滿足新市民的住房需求為主要出發(fā)點(diǎn),為新市民服務(wù),即2.5億非戶籍人口,以建立購租并舉的住房制度為主要方向。對(duì)有能力直接買房的仍然支持包括非戶籍人口在內(nèi)的城鎮(zhèn)居民購買產(chǎn)權(quán)房,對(duì)一時(shí)買不起的,支持他們先租房,因?yàn)榇蠖鄶?shù)人實(shí)際是不可能一下買得起的,特別是對(duì)農(nóng)民工、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口而言,對(duì)難以承受市場化房租且符合條件的,政府可以給予租金的補(bǔ)助,“公租房擴(kuò)大到所有的非戶籍人口”。為此要大力鼓勵(lì)支持發(fā)展住房租賃市場,鼓勵(lì)自然人、各類機(jī)構(gòu)投資者購買現(xiàn)有的庫存房,成為租賃市場的房源提供者。鼓勵(lì)發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)等等,主要目的是建立一個(gè)多元主體的房東,讓他們先買房子,然后出租,為此也要取消過時(shí)的一些限制性措施。
四是擴(kuò)大有效供給,就是補(bǔ)短板。從不同收入群體來看,農(nóng)村貧困人口是短板;從產(chǎn)業(yè)來看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是短板。剛剛開完中央農(nóng)村工作會(huì)議,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)是一個(gè)要加強(qiáng)的地方,新興產(chǎn)業(yè)是短板;從產(chǎn)品來看,生態(tài)產(chǎn)品是短板;從產(chǎn)品的質(zhì)量來看,高品質(zhì)的產(chǎn)品是短板;從資本來看,相對(duì)于物理資本而言,人力資本是短板。所以,要提高投資的針對(duì)性、有效性,針對(duì)短板來進(jìn)行投資,包括打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持企業(yè)技術(shù)改造,設(shè)備更新,培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)當(dāng)中的短板。
五是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),這是底線。在結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中,一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)會(huì)水落石出,會(huì)顯露出來,但掩蓋不是根本之策,所以既要守住底線,也要對(duì)信用違約依法處置。對(duì)地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要做好存量置換,完善全口徑的政府債務(wù)管理,對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)全方位的監(jiān)管、規(guī)范各類融資行為,抓緊開展金融風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)整治、間接遏制、非法集資蔓延的勢頭,妥善處置風(fēng)險(xiǎn)案件等等。
楊偉民指出,抓好上述五大任務(wù)要有兩方面的保障:一是全面改革的保障。要重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)結(jié)構(gòu)性改革有重大意義的國企、財(cái)稅、金融三大改革以及具有兜底作用的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。同時(shí)要推出一批對(duì)“三去一降一補(bǔ)”具有重大牽引作用的改革舉措。二是政治保障,堅(jiān)持政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則,做到三個(gè)堅(jiān)持:一是堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力。二是堅(jiān)持改革方向。三是堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面積極性,尤其是企業(yè)家、創(chuàng)新人才和各級(jí)干部的積極性。
廣東稅務(wù)局官網(wǎng)登錄入口:ht
時(shí)間:2024-02-12 06:0:16最新實(shí)時(shí)熱點(diǎn)話題素材
時(shí)間:2023-12-31 07:0:4910月的新聞時(shí)事熱點(diǎn)
時(shí)間:2023-12-29 08:0:51福建志愿服務(wù)網(wǎng)登錄入口:h
時(shí)間:2023-09-20 13:0:04