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一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要,從有利于促進學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔和培養(yǎng)各類人才、維護社會公平公正出發(fā),突出問題導(dǎo)向,構(gòu)建更加公平公正、科學(xué)有效的考試招生制度,為辦好人民滿意的教育、建設(shè)人力資源強省、實現(xiàn)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強有力的人才支撐。
二、基本原則
(一)育人為本。遵循教育規(guī)律,堅持正確育人導(dǎo)向,踐行,深入推進素質(zhì)教育,促進學(xué)生健康成長成才,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的和接班人。
(二)公平公正。加強政府宏觀管理,完善政府監(jiān)管機制,健全社會監(jiān)督機制,切實保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正。
(三)科學(xué)規(guī)范。增加學(xué)生選擇權(quán),減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān),規(guī)范教育考試次數(shù)、難度和深度,降低考試壓力,注重思維和能力的考查,引導(dǎo)教育教學(xué)向重視培養(yǎng)學(xué)生興趣、注重社會責(zé)任感、強化創(chuàng)新精神和實踐能力轉(zhuǎn)變,促進科學(xué)選才,確?荚囌猩ぷ鞲咝в行?qū)嵤?/p>
四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。整體設(shè)計從中小學(xué)到高等教育的考試招生制度改革,積極穩(wěn)妥促進普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間銜接溝通,統(tǒng)籌實施考試、招生和管理制度綜合改革。
三、總體目標(biāo)
啟動我省高考綜合改革,2022年全面實施高考綜合改革,基本建立符合教育規(guī)律、順應(yīng)時代要求的現(xiàn)代教育考試招生制度。實現(xiàn)義務(wù)教育免試就近入學(xué),中考合理分流,高中階段教育特色多樣、普及程度較高,現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系完善,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機制,構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。
四、主要任務(wù)和措施
(一)促進中小學(xué)入學(xué)機會公平。
1.保障適齡兒童、少年在戶籍所在地義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)。取消任何形式的小學(xué)入學(xué)測試,嚴(yán)禁采取或者變相采取考試、考核等形式選拔學(xué)生,嚴(yán)禁將各種競賽成績和各類考級證書作為義務(wù)教育入學(xué)的條件和編班的依據(jù)。義務(wù)教育招生不能產(chǎn)生大班額。
2.嚴(yán)格落實小學(xué)升初中免試就近入學(xué)規(guī)定,試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生。完善接受進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和就地參加升學(xué)考試的辦法。推行初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。完善中考體育、藝術(shù)、實驗實踐能力等測試辦法。
3.改進高中階段學(xué)校考試招生方式,逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價情況的高中階段學(xué)校招生制度。積極探索與新的高考招生制度相銜接的中考辦法。合理分流初中畢業(yè)生進入普通高中和中等職業(yè)學(xué)校就讀,實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法,建立多元化的中考招生錄取機制。落實中等職業(yè)教育免學(xué)費政策,鼓勵初中畢業(yè)生進入中職學(xué)校學(xué)習(xí)。
(二)改革考試形式和內(nèi)容。
1.全面推進高中學(xué)業(yè)水平考試制度。學(xué)業(yè)水平考試實行合格性考試和等級性考試,是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。學(xué)業(yè)水平考試范圍覆蓋國家規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目,引導(dǎo)學(xué)生認真學(xué)習(xí)每門課程,避免嚴(yán)重偏科。確保學(xué)業(yè)水平考試安全有序、成績真實可信。同一科目安排一次考試,積極創(chuàng)造條件為有需要的學(xué)生提供其他后選科目的第二次考試機會。2017年出臺普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施辦法,從秋季入學(xué)的高一學(xué)生開始實施。
2.完善高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析,是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個性的重要手段,是深入推進素質(zhì)教育的一項重要制度,主要反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展的情況,是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。要建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,客觀記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn),主要包括學(xué)生思想品德、遵紀(jì)守法意識、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等內(nèi)容。要嚴(yán)格程序,強化監(jiān)督,確保公正,保證記錄內(nèi)容真實準(zhǔn)確。2017年出臺普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法,從秋季入學(xué)的高一學(xué)生開始實施。
3.加快推進高等職業(yè)教育分類考試和招生,拓寬人才多元化成長渠道。逐步擴大高職院校省內(nèi)單獨測試招生計劃和專業(yè),擴大“專升本”招生計劃和專業(yè),適度提高高職院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、普通高等學(xué)校招收職業(yè)院(學(xué))校畢業(yè)生的比例。逐步完善從中職到高職(?)的升學(xué)辦法,推動中職畢業(yè)生采取“文化知識+專業(yè)技能”的測試辦法進入高職院校學(xué)習(xí)的試點工作,適度加大專業(yè)技能測試成績在最終成績中的權(quán)重。形成初中起點“五年一貫制”、高職“3+2”升本科、高等職業(yè)學(xué)院單獨測試招生貫通培養(yǎng)格局,探索實施從中職到高職人才培養(yǎng)辦法。
4.深化高考考試內(nèi)容改革。依據(jù)高校人才選拔要求和國家課程標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)計命題內(nèi)容,增強基礎(chǔ)性、綜合性,著重考查學(xué)生獨立思考和運用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。改進評分方式,加強評卷管理,完善成績報告。高考統(tǒng)考科目繼續(xù)使用全國統(tǒng)一命題試卷。
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