最新的《公務(wù)員法》修訂草案意見征求完畢后，即將頒布執(zhí)行。新舊《公務(wù)員法》對比，最大的亮點(diǎn)，就是將原來只在縣級及以下公務(wù)員中執(zhí)行的“職級并行”政策，擴(kuò)大到了所有的公務(wù)員群體和參公人員群體。同時(shí)，取消了辦事員和副主任科員的設(shè)置，將公務(wù)員職級劃分為四等十二級，從科員一二級，到四級主任科員、四級調(diào)研員、二級巡視員。

公務(wù)員招考錄用后即為二級科員，此后按年限晉升。目前沒有相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，是按四年還是五年晉升，并沒有明確的消息。如果以五年為臺階，那么以鄉(xiāng)科級副職為例，已經(jīng)擔(dān)任鄉(xiāng)科級副五年內(nèi)的為四級主任科員，六年為三級主任科員，十一年為二級主任科員，十六年為一級主任科員。其他情況例似。

以前試行的縣級及以下公務(wù)員職級并行，除年限要求以外，級別必須符合要求。如果沒有級別限制，以大學(xué)本科生考錄公務(wù)員為例，八年或十年為四級主任科員，二十年為二級主任科員，男性到正常60歲退休，理論上可以晉升為三級調(diào)研員，享受相關(guān)級別工資福利待遇，對公務(wù)員來講，是比較大的優(yōu)待政策。

廳局級以下分四等十二級

此次公務(wù)員法修訂草案調(diào)整完善了公務(wù)員職務(wù)、職級以及分類管理等有關(guān)規(guī)定。將現(xiàn)行公務(wù)員法第三章章名“職務(wù)與級別”修改為“職務(wù)、職級與級別”，把現(xiàn)行法中“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”、“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的設(shè)置調(diào)整為“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”、“職級”，規(guī)定了設(shè)置原則，明確了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級層次的劃分。

修訂草案十七條明確，公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。

第十八條明確，公務(wù)員職級層次在廳局級以下設(shè)置。綜合管理類公務(wù)員職級層次分為四等十二級：一級巡視員、二級巡視員、一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員、四級調(diào)研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員的職級序列，根據(jù)本法由國家另行規(guī)定。

在此基礎(chǔ)上，修訂草案對領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級的任免、升降以及其他章節(jié)中與此有關(guān)的條文也進(jìn)行了修改。同時(shí)，根據(jù)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理分類改革和聘任制公務(wù)員管理改革深化的實(shí)際，對分類考錄、分類考核、分類培訓(xùn)、職位聘任試用期作出了進(jìn)一步明確。

完善離職后從業(yè)限制規(guī)定

北青報(bào)記者注意到，修訂草案還調(diào)整充實(shí)了從嚴(yán)管理干部的有關(guān)規(guī)定。

修訂草案說明中提到，為進(jìn)一步扎牢從嚴(yán)管理公務(wù)員的制度籠子，依據(jù)監(jiān)察法、新修訂的紀(jì)律處分條例和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理有關(guān)規(guī)定，修訂草案將現(xiàn)行公務(wù)員法第九章章名“懲戒”修改為“監(jiān)督與懲戒”，增加了有關(guān)加強(qiáng)公務(wù)員監(jiān)督的規(guī)定。

修訂草案明確，機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對公務(wù)員的思想政治、履行職責(zé)、作風(fēng)表現(xiàn)、遵守紀(jì)律等情況進(jìn)行監(jiān)督，開展勤政廉政教育，建立日常管理監(jiān)督制度。對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，予以談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理、處分。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督，按照規(guī)定請示報(bào)告工作、報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)。

修訂草案還增加了“違反國家的民族和宗教政策，破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定”、“不擔(dān)當(dāng)不作為”、“違反家庭美德”等禁止性紀(jì)律規(guī)定。對任職回避情形、地域回避情形、責(zé)令辭職規(guī)定、離職后從業(yè)限制規(guī)定等進(jìn)行了修改完善。

同時(shí)，依據(jù)治安管理處罰法和公務(wù)員管理實(shí)踐需要，修訂草案增加了在錄用、聘任等工作中違紀(jì)違法有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

修訂草案明確，在公務(wù)員錄用、聘任等工作中，有隱瞞真實(shí)信息、弄虛作假、考試作弊、擾亂考試秩序等不正當(dāng)行為的，由公務(wù)員主管部門根據(jù)情節(jié)作出考試成績無效、取消資格、限制報(bào)考等處理。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

修改養(yǎng)老等保險(xiǎn)待遇規(guī)定

此外，為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)正向激勵(lì)的要求，修訂草案在獎(jiǎng)勵(lì)原則、獎(jiǎng)勵(lì)情形、津貼補(bǔ)貼、加班補(bǔ)助等規(guī)定中都調(diào)整增加了有關(guān)表述。按照公務(wù)員養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)相銜接的要求，修訂草案對涉及公務(wù)員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等保險(xiǎn)待遇的規(guī)定作出相應(yīng)修改。

修訂草案明確，公務(wù)員工資包括基本工資、津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼和住房、交通補(bǔ)貼等津貼補(bǔ)貼。公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金。公務(wù)員工資應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額發(fā)放。

此外還提到，公務(wù)員按照國家規(guī)定享受福利待遇。國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇。 公務(wù)員實(shí)行國家規(guī)定的工時(shí)制度，按照國家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休，不能補(bǔ)休的按照國家規(guī)定給予補(bǔ)助。

修訂草案說明提到，推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，是黨的十八屆三中全會(huì)確定的重大改革任務(wù)，經(jīng)全國人大常委會(huì)授權(quán)，從2017年6月起在部分地區(qū)和部分在京中央機(jī)關(guān)開始試點(diǎn)，經(jīng)過一年多實(shí)踐，公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度試點(diǎn)工作取得明顯成效，表明黨中央的決策部署完全正確，制度設(shè)計(jì)切實(shí)可行，已具備在全國范圍推開的條件。同時(shí)，干部選拔任用制度、公務(wù)員分類管理、公務(wù)員聘任制改革等深入推進(jìn)，這些改革成果也需要通過修改公務(wù)員法進(jìn)一步加以鞏固。