最新的《公務員法》修訂草案意見征求完畢后，即將頒布執(zhí)行。新舊《公務員法》對比，最大的亮點，就是將原來只在縣級及以下公務員中執(zhí)行的“職級并行”政策，擴大到了所有的公務員群體和參公人員群體。同時，取消了辦事員和副主任科員的設置，將公務員職級劃分為四等十二級，從科員一二級，到四級主任科員、四級調(diào)研員、二級巡視員。

公務員招考錄用后即為二級科員，此后按年限晉升。目前沒有相關的實施細則，是按四年還是五年晉升，并沒有明確的消息。如果以五年為臺階，那么以鄉(xiāng)科級副職為例，已經(jīng)擔任鄉(xiāng)科級副五年內(nèi)的為四級主任科員，六年為三級主任科員，十一年為二級主任科員，十六年為一級主任科員。其他情況例似。

以前試行的縣級及以下公務員職級并行，除年限要求以外，級別必須符合要求。如果沒有級別限制，以大學本科生考錄公務員為例，八年或十年為四級主任科員，二十年為二級主任科員，男性到正常60歲退休，理論上可以晉升為三級調(diào)研員，享受相關級別工資福利待遇，對公務員來講，是比較大的優(yōu)待政策。

廳局級以下分四等十二級

此次公務員法修訂草案調(diào)整完善了公務員職務、職級以及分類管理等有關規(guī)定。將現(xiàn)行公務員法第三章章名“職務與級別”修改為“職務、職級與級別”，把現(xiàn)行法中“領導職務”、“非領導職務”的設置調(diào)整為“領導職務”、“職級”，規(guī)定了設置原則，明確了領導職務、職級層次的劃分。

修訂草案十七條明確，公務員領導職務根據(jù)憲法、有關法律和機構(gòu)規(guī)格設置確定，承擔領導職責。領導職務層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。

第十八條明確，公務員職級層次在廳局級以下設置。綜合管理類公務員職級層次分為四等十二級：一級巡視員、二級巡視員、一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員、四級調(diào)研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。綜合管理類以外其他職位類別公務員的職級序列，根據(jù)本法由國家另行規(guī)定。

在此基礎上，修訂草案對領導職務與職級的任免、升降以及其他章節(jié)中與此有關的條文也進行了修改。同時，根據(jù)專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員管理分類改革和聘任制公務員管理改革深化的實際，對分類考錄、分類考核、分類培訓、職位聘任試用期作出了進一步明確。

完善離職后從業(yè)限制規(guī)定

北青報記者注意到，修訂草案還調(diào)整充實了從嚴管理干部的有關規(guī)定。

修訂草案說明中提到，為進一步扎牢從嚴管理公務員的制度籠子，依據(jù)監(jiān)察法、新修訂的紀律處分條例和黨政領導干部管理有關規(guī)定，修訂草案將現(xiàn)行公務員法第九章章名“懲戒”修改為“監(jiān)督與懲戒”，增加了有關加強公務員監(jiān)督的規(guī)定。

修訂草案明確，機關應當對公務員的思想政治、履行職責、作風表現(xiàn)、遵守紀律等情況進行監(jiān)督，開展勤政廉政教育，建立日常管理監(jiān)督制度。對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，應當區(qū)分不同情況，予以談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理、處分。公務員應當自覺接受監(jiān)督，按照規(guī)定請示報告工作、報告?zhèn)€人有關事項。

修訂草案還增加了“違反國家的民族和宗教政策，破壞民族團結(jié)和社會穩(wěn)定”、“不擔當不作為”、“違反家庭美德”等禁止性紀律規(guī)定。對任職回避情形、地域回避情形、責令辭職規(guī)定、離職后從業(yè)限制規(guī)定等進行了修改完善。

同時，依據(jù)治安管理處罰法和公務員管理實踐需要，修訂草案增加了在錄用、聘任等工作中違紀違法有關法律責任的規(guī)定。

修訂草案明確，在公務員錄用、聘任等工作中，有隱瞞真實信息、弄虛作假、考試作弊、擾亂考試秩序等不正當行為的，由公務員主管部門根據(jù)情節(jié)作出考試成績無效、取消資格、限制報考等處理。情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。

修改養(yǎng)老等保險待遇規(guī)定

此外，為貫徹落實黨中央關于加強正向激勵的要求，修訂草案在獎勵原則、獎勵情形、津貼補貼、加班補助等規(guī)定中都調(diào)整增加了有關表述。按照公務員養(yǎng)老、醫(yī)療等保險與社會保險相銜接的要求，修訂草案對涉及公務員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等保險待遇的規(guī)定作出相應修改。

修訂草案明確，公務員工資包括基本工資、津貼補貼和獎金。公務員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、崗位津貼和住房、交通補貼等津貼補貼。公務員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎金。公務員工資應當按時足額發(fā)放。

此外還提到，公務員按照國家規(guī)定享受福利待遇。國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高公務員的福利待遇。 公務員實行國家規(guī)定的工時制度，按照國家規(guī)定享受休假。公務員在法定工作日之外加班的，應當給予相應的補休，不能補休的按照國家規(guī)定給予補助。

修訂草案說明提到，推行公務員職務與職級并行制度，是黨的十八屆三中全會確定的重大改革任務，經(jīng)全國人大常委會授權(quán)，從2017年6月起在部分地區(qū)和部分在京中央機關開始試點，經(jīng)過一年多實踐，公務員職務與職級并行制度試點工作取得明顯成效，表明黨中央的決策部署完全正確，制度設計切實可行，已具備在全國范圍推開的條件。同時，干部選拔任用制度、公務員分類管理、公務員聘任制改革等深入推進，這些改革成果也需要通過修改公務員法進一步加以鞏固。