隨著我國教育的不斷發(fā)展，學校之間的競爭也愈加激烈。如何加強學校自身內(nèi)部的控制，才是提高學校內(nèi)部管理工作質(zhì)量的關(guān)鍵所在，現(xiàn)階段，學校內(nèi)部控制工作存在的問題包括：控制的環(huán)境不健全，缺乏完善的風險評估機制，內(nèi)部會計控制不全面，信息溝通存在障礙，監(jiān)督力不夠等等。如何逐一解決這些問題，建立完善有效的內(nèi)部控制體系是學校管理的當務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；學校；問題

中圖分類號：G720 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）011-000-02
　　一、前言
　　當前教育體制變革的推行，學校已然漸漸變成經(jīng)濟環(huán)境里面一項不能缺少的模塊，面臨繁雜的經(jīng)濟狀況，學校本身在內(nèi)部管理上特別是內(nèi)部控制上面仍處于啟動階段，學校構(gòu)建內(nèi)部控制系統(tǒng)就變得特別關(guān)鍵。
　　內(nèi)部控制的產(chǎn)生由來已久，從其起源看，是業(yè)主出于保護自身資產(chǎn)、防范錯誤和舞弊的考慮，如早期的業(yè)主制組織中，便已設(shè)置諸如賬款分離、定期盤點等關(guān)鍵控制點。當前，企業(yè)的內(nèi)部控制已成為學術(shù)界探討的焦點問題，但是行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制卻一直少有人關(guān)注。實際上，以學校為典型代表的行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制也需要引起足夠的重視。
　　二、學校建立內(nèi)部控制體系的重要意義
　　1.有助于教育資產(chǎn)的保值增值
　　隨著辦學體制的改革，公有民營和純民辦學校的產(chǎn)生，使學校的投資主體曾多元化發(fā)展，陳國家外，企業(yè)法人、自然人也成為學校的股東，作為股東必然要求投入的教育資產(chǎn)能不斷保值和增值，并采取措施防范資產(chǎn)被侵蝕。這一切都離不開具有防范作用的內(nèi)部控制體系。
　　2.有助于推進學校管理制度的現(xiàn)代化
　　學校管理現(xiàn)代化，不僅要硬件設(shè)施的現(xiàn)代化，更要管理制度的現(xiàn)代化，這是學校加速發(fā)展的必由之路。
　　3.有助于防止經(jīng)濟犯罪
　　現(xiàn)實社會經(jīng)濟犯罪事實說明，權(quán)利未受到制約、內(nèi)控制度的不完善或財務(wù)管理混亂等都是經(jīng)濟犯罪的誘因，建立完善的內(nèi)控體系對防止經(jīng)濟犯罪有著直接的作用。
　　三、學校內(nèi)部控制系統(tǒng)構(gòu)建存在的問題分析
　　1.內(nèi)部控制條件稀釋
　　依據(jù)COSO內(nèi)部控制架構(gòu)，內(nèi)部控制主要是管控環(huán)境、風險評定、管控活動、信息交流、監(jiān)管五大模塊組成。內(nèi)部控制條件極為關(guān)鍵，當前許多高中學校內(nèi)部管理人員認知有限，覺得內(nèi)部控制則是內(nèi)里制衡、內(nèi)部監(jiān)管，上至管理人員下到基層的職員對內(nèi)部管控認知都是不清晰的，現(xiàn)今的內(nèi)部控制架構(gòu)不明朗，缺少內(nèi)部控制提供的平臺，內(nèi)部控制條件被稀釋。

2.內(nèi)部會計管控力度不夠
　　內(nèi)部會計控制是其關(guān)鍵構(gòu)成模塊，對于高中學校來講，內(nèi)部會計控制是高中學校內(nèi)部控制機制的中軸心。然而當前許多高中學校不僅是管控范疇而且在其內(nèi)容上均未有達到全面標準的要求。
　　3.缺乏專業(yè)構(gòu)建的風險管控制度
　　因為我國傳統(tǒng)的高中學校直接是政府撥款、我國統(tǒng)籌規(guī)劃招生與教育費用，高中學校普遍未有風險防控舉措。伴隨高中學校機制變革的持續(xù)前行，辦學樣式的豐富化，政府資金已不是單一的來源，高中學校在市場規(guī)律的重壓下，各個方面均開始大肆拓展，然而卻未有構(gòu)建對應的風險管控體制。