一、基本情況

基層黨組織情況：我大同街道54個基層黨支部，現(xiàn)有黨員總數(shù)982名。其中機關(guān)支部1個、社區(qū)支部10個、非公支部27個（聯(lián)合黨支部11個）、下崗支部12個、事業(yè)單位1個、國有企業(yè)1個、經(jīng)濟社支部1個、離退休支部1個。

二、基層黨建八項重點工作情況

（一）黨員組織關(guān)系集中排查工作。根據(jù)《海口市開展黨員組織關(guān)系集中排查工作方案》要求，街道工委通過思想重視、制定方案，組織培訓、認真排查、健全臺賬等方面，共排查失聯(lián)黨員85名，經(jīng)查找取得聯(lián)系的黨員62名，尚未取得聯(lián)系的23名。取得聯(lián)系的失聯(lián)黨員中，有62名納入組織管理。一是認真開展集中排查工作。以基層黨支部為單位，通過翻閱黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)介紹信、黨員花名冊，查找本人基本信息，分門別類進行梳理。通過電話聯(lián)系、入戶走訪、詢問親友，社區(qū)民警協(xié)助社區(qū)查閱公安系統(tǒng)等方式，對在轄區(qū)內(nèi)居住、長時間未參加黨員活動、組織生活會、黨日活動、未繳納黨費、失去聯(lián)系的黨員進行了認真細致的摸底排查，對遷戶、無效聯(lián)系方式等問題黨員，逐一進行尋找，并分別登記造冊。二是創(chuàng)新工作方式對流動黨員實現(xiàn)日常化管理。采用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，給流動黨員創(chuàng)建了微信聯(lián)系群，并通過短信、微信、微博、易信等載體，創(chuàng)新“三會一課”形式，加強日常對流動黨員的聯(lián)系和管理。三是加強服務做好“歸隊”黨員的管理工作。做到管理關(guān)懷并重，讓“歸隊”黨員“愛家”。如大同里社區(qū)道通過開展“送政策、送溫暖、送服務”工作，對生活困難黨員開展結(jié)對幫扶、走訪慰問；為下崗失業(yè)黨員提供就業(yè)信息，組織開展技能培訓；為離退休黨員贈閱黨報黨刊，開展義診和文化娛樂活動。

（二）全力抓好基層組織換屆選舉工作。街道工委堅持把換屆工作作為全街道政治生活中的一件大事，緊緊圍繞實現(xiàn)“四個好”目標要求，精心組織，周密部署，攻堅克難，圓滿完成第八屆村級組織、區(qū)第七次黨代表和區(qū)第七屆人大代表換屆選舉工作。區(qū)第七次黨代表和區(qū)第七屆人大代表換屆選舉也依法選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、選民認可的代表;第八屆社區(qū)組織換屆選舉產(chǎn)生“兩委”干部72名，交叉任職率78.6%，實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”。另外，26個基層黨支部（含退休、下崗、非公等領(lǐng)域黨組織）也全部完成換屆選舉工作。

（三）全力推進“兩新”組織黨建工作。街道工委給合“兩學一做”學習教育活動，開展集中推進非公有制企業(yè)和社會組織黨的組織和“兩個覆蓋”工作，指定專人對轄區(qū)內(nèi)“兩新組織”逐個摸清基本情況。對有黨員但不具備單獨組建黨組織條件的企業(yè)，建立聯(lián)合黨支部，街道“兩新”黨組織覆蓋率從原來的5%大幅提升至現(xiàn)在的76.5%，成立了11個聯(lián)合黨支部，覆蓋企業(yè)數(shù)413個，選派黨建指導員255名。如：海南天略企業(yè)咨詢有限公司黨支部是2016年開展黨員組織關(guān)系集中排查中發(fā)現(xiàn)的，該公司現(xiàn)有4名黨員，街道工委指派黨建指導員到該公司組建黨支部相關(guān)知識進行指導，幫助黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，2017年3月份該公司正式成立黨支部。

（四）認真做好發(fā)展黨員工作。街道工委高度重視發(fā)展黨員工作，年初就制定發(fā)展黨員工作計劃，作好入黨積極分子的培養(yǎng)培訓工作，把入黨積極分子登記造冊，編入黨支部，指定專人培養(yǎng)，在發(fā)展過程中，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的要求。2016-2017年共向黨組織遞交入黨申請書36人，列為入黨積極分子33人，發(fā)展黨員16名。

（五）有效規(guī)范黨費收繳和管理工作。街道各黨支部對黨費收繳工作高度重視，堅持對廣大黨員進行自覺交納黨費的教育，增強黨員自覺交納黨費的意識；黨費收繳、管理堅持嚴格按制度辦事。每月第一個工作日作為黨員繳納黨費日，在職黨員嚴格按照標準繳納黨費，街道工委統(tǒng)一使用市委組織部印制的黨費收繳、使用、管理所需的各種薄、冊、表；2016年補繳黨費黨員有79人，已全額補繳完畢。

（六）基層黨建經(jīng)費落實工作。為進一步強化基層黨建工作經(jīng)費保障，充分保證基層黨建組織日常活動的開展，切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面提升基層黨建工作的科學化水平。街道工委把基層黨建工作運行經(jīng)費及居務監(jiān)督機構(gòu)工作經(jīng)費納入財政預算，按照《關(guān)于加強基層服務型黨組織建設(shè)的實施意見》，從2015年起，街道工委落實好基層黨建工作經(jīng)費保障，堅持力量向社區(qū)下沉，加大財力投入力度，足額保障黨建工作經(jīng)費，落實好社區(qū)、非公、下崗黨組織黨建工作運行經(jīng)費和公共服務運行經(jīng)費及非公、下崗支部書記每月工作補貼，保證工作經(jīng)費及時發(fā)放到位，確保了基層組織“有錢辦事、有能力辦事”。

（七）社區(qū)活動場所建設(shè)工作。通過市場購買方式，目前基本完成10個社區(qū)的辦公活動用房面積均達到300平方米以上。實現(xiàn)了“面積適用、標識統(tǒng)一、設(shè)施齊全、制度健全、功能完善”標準化建設(shè)，解決社區(qū)活動場所“無、危、小”問題。

（八）全面從嚴治黨，進一步增強黨員思想教育。街道工委將全面從嚴治黨要求貫穿于工作始終，以嚴實的工作作風，全面推動基層黨建工作。一是扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。突出問題導向，以解決實際問題為目標，在深“學”上下功夫、在實“做”上見實效、在嚴“改”上用足力、在抓“�！鄙洗僖�(guī)范。各支部列出4個方面10條問題清單，制定問題整改臺賬，按照工作時限逐項抓好整改。二是嚴抓“三會一課”制度的落實。把抓實“三會一課”和主題黨日活動制度作為推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要抓手，規(guī)范“三會一課”的基本內(nèi)容、基本要求、基本程序和開展頻次，建立健全“三會一課”考勤制度、會議記錄制度和月報告制度，充分發(fā)揮遠教平臺和基層黨建微信群作用，把“三會一課”學習內(nèi)容與社區(qū)服務管理相結(jié)合，讓學習教育接地氣、有實效，有力促進了黨組織生活經(jīng)�；�、規(guī)范化。三是深入開展“黨組織規(guī)范化建設(shè)年”活動。街道工委重點從組織設(shè)置、班子建設(shè)、工作制度、黨員教育、硬件建設(shè)、考核管理、臺賬資料等七方面規(guī)范化建設(shè)，促使基層黨組織健全、職責明確、運行規(guī)范、活動正常、機制完善、作用突出，達到“領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五個好”目標要求。同時在開展“黨組織規(guī)范化建設(shè)年”活動中，按照黨組織書記抓基層黨建責任清單16條，負面清單10條抓好落實。四是在黨員干部中認真開展“守紀律、講規(guī)矩、強作風”活動，召開動員部署會，制定工作方案，開展談話談心、黨員領(lǐng)導干部民主生活會和黨員組織生活會、自查自糾等方式。撰寫自查剖析材料565篇，整改工作效果明顯，黨員干部“四個意識”明顯增強。

三、創(chuàng)新和改進基層黨建工作，夯實基礎(chǔ)促發(fā)展

（一）堅持黨建引領(lǐng)“雙創(chuàng)”工作。把“雙創(chuàng)”工作作為今年加強基層黨建的平臺和載體，制定《進一步加強基層黨建工作的實施意見》和《關(guān)于基層黨組織圍繞“雙創(chuàng)”加強基層黨建工作的通知》等文件，進明確了圍繞“雙創(chuàng)”加強基層黨建的目標和方向，充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員在“雙創(chuàng)”攻堅決勝年的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，大力弘揚“四種精神”。一是圍繞“雙創(chuàng)”，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。舉辦12期“貫徹學習十八大會議精神”、“省第七次黨代會精神”及“兩學一做”專題講座，3期黨員干部“雙創(chuàng)”專題培訓班，2期社區(qū)黨支部書記培訓班，夯實黨員干部“雙創(chuàng)”的思想基礎(chǔ)；開展“好作風建設(shè)年”活動，各社區(qū)成立黨員志愿隊、黨員先鋒隊和應急突擊隊等，實行全體黨員佩戴黨徽上崗，樹立和宣傳了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡；各基層黨組織充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。二是圍繞“雙創(chuàng)”，做好發(fā)展黨員工作。把“雙創(chuàng)”作為考察入黨積極分子和同意轉(zhuǎn)正的主要平臺，嚴格發(fā)展黨員程序步驟，確保發(fā)展新黨員的質(zhì)量，在“雙創(chuàng)”一線發(fā)展黨員12名，為“雙創(chuàng)”工作注入新活力。三是圍繞“雙創(chuàng)”，加強基層黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)。把“雙創(chuàng)”工作的檢查考核與社區(qū)“兩委”班子績效考核結(jié)合起來。因“雙創(chuàng)”工作開展不力，有8名社區(qū)黨員干部被通報批評。四是圍繞“雙創(chuàng)”，豐富干部黨建活動。黨員干部堅持“六帶頭”，踐行“一線工作法”，帶頭開展創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明窗口、“星級組織”等評比活動。

（二）創(chuàng)新活動載體，激發(fā)黨員活力。建立在職黨員聯(lián)系制度，目前在職黨員到社區(qū)報到有386人，開展黨建、“雙創(chuàng)”巡查、黨員志愿服務等活動6020人次。通過發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)動廣大居民通過參與改造背街小巷、完善公共道路建設(shè)和立面美化等方式，打造“15分鐘便民生活圈”，夯實便民服務基礎(chǔ)；建立“黨建+網(wǎng)格”和“黨建+社工”模式�！包h建+網(wǎng)格”主要是處理政府服務熱線等便民服務工作，街道社區(qū)發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用，截止到10月18日止，共接收12345熱線督辦件1356件，辦結(jié)率為100%，滿意率達97%，無一件逾期�！包h建+社工”主要是依托社區(qū)工作站，開展日間照料、心理問題咨詢等社區(qū)服務，推進社區(qū)黨組織職能由“管理”向“服務”轉(zhuǎn)變。設(shè)立志愿服務站，組織社區(qū)工作人員、駐區(qū)單位黨員干部、非公企業(yè)黨員、退休老黨員等設(shè)立志愿者小分隊，開展爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”、環(huán)境整治、交通疏導、治安巡邏、法律咨詢等形式多樣的志愿服務活動3650人次，充分發(fā)揚志愿服務精神，構(gòu)建和諧、文明的社區(qū)家園。

（三）開展建設(shè)美好新海南大研討大行動活動。一是提高認識，積極響應。街道工委把大研討大行動作為重點工作來抓，積極號召廣大黨干部要把思想行動統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委的決策部署上來，以深入學視察海南時的重要講話精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞大研討大行動活動提出的十個方面重點內(nèi)容，以高度的政治自覺抓好貫徹落實；各基層黨組織要加強組織領(lǐng)導和宣傳發(fā)動，迅速將省委、市委、區(qū)委的大研討大行動活動方案傳達到每個黨員干部。把大研討大行動納入“兩學一做”學習教育重要內(nèi)容，細化方案，創(chuàng)新工作思路、豐富活動載體，確保活動全覆蓋。二是突出問題導向，務求實效。街道工委結(jié)合實際，緊緊圍繞“找差距、明方向、見行動”上功夫，結(jié)合“雙創(chuàng)”工作再次全面梳理，找出問題根源，列出問題清單，確定研討課題，對癥下藥，補齊短板，做到邊研討、邊行動，邊整改，確保大研討大行動取得實效。三是以上率下，上下聯(lián)動。街道班子成員、社區(qū)“一把手”親自掛帥，在這次大研討大行動活動中起帶頭模范作用，堅持以上率下，敢于直面問題，敢于扛起責任擔當，為做大做優(yōu)做強海口、建設(shè)國際化濱江濱海花園城市、建設(shè)美好新海南做出應有貢獻。

四、下一步工作計劃

一是抓好城市基層黨建工作。以�？谑谐鞘谢鶎狱h建工作為契機，以街道社區(qū)黨組織，以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手，按照《關(guān)于全面加強城市基層黨建工作的指導意見》，全面推進基層黨建工作。二是構(gòu)建四級聯(lián)動機制。明確街道、社區(qū)黨建工作中的職能定位、重點任務、保障措施和工作責任，認真履行直接責任，發(fā)揮好樞紐作用，形成上下互動，共同發(fā)力。三是加強基層黨建工作隊伍建設(shè)。全面推行“書記工程”，將社區(qū)黨組織書記隊伍納入市、區(qū)干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，注重培養(yǎng)黨性強、能力強、服務意識強的黨員擔任黨書記，強化班子結(jié)構(gòu)，增強整體功能和合力。四是強化領(lǐng)導責任。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念，將城市基層黨建納入黨建工作整體布局，定期研究解決重點難點問題。五是堅持抓突出問題整改。深入研究基層黨建工作的重點難點，堅持“有什么問題就解決什么問題”、“什么問題突出就重點解決什么問題”，為全面提升基層黨建工作提供堅強有力的組織保障。