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物業(yè)是指已經(jīng)建成并投入使用的各類(lèi)房屋及其與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)地。物業(yè)可大可小,一個(gè)單元住宅可以是物業(yè),一座大廈也可以作為一項(xiàng)物業(yè),同一建筑物還可按權(quán)屬的不同分割為若干物業(yè)。
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,營(yíng)造和諧、安全、文明、整潔的居住和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)物業(yè)管理,是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。
第三條 市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作,協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系,協(xié)助區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
居(村)民委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和調(diào)解工作。
第四條 區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和居(村)民委員會(huì)應(yīng)分別確定1名領(lǐng)導(dǎo)分管物業(yè)管理工作。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作,并根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域的數(shù)量和規(guī)模,配備相應(yīng)的物業(yè)管理工作人員。
居(村)民委員會(huì)應(yīng)在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和調(diào)解工作,并配備適當(dāng)數(shù)量的物業(yè)管理工作人員。
全市各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作給予經(jīng)費(fèi)支持。
第五條 全市各級(jí)人民政府相關(guān)行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的有關(guān)工作。
價(jià)格管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定或調(diào)整實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督管理。
城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法排放或制造社會(huì)生活噪音污染、建筑施工噪聲污染,飲食服務(wù)業(yè)油煙污染,向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質(zhì)氣體的行為,在人口集中地區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的行為;破壞房屋外立面、違法設(shè)置戶外廣告、非法搭建、違規(guī)裝修、擅自改變房屋使用性質(zhì)、亂擺賣(mài)行為等,相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)依法予以配合。
公安部門(mén)在物業(yè)管理工作中負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)相關(guān)管理制度;配合流動(dòng)人員和出租屋管理職能部門(mén),做好住宅小區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口和出租房屋的管理工作;對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)阻塞交通、阻礙消防通道、違規(guī)停放大型車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛等行為依法采取強(qiáng)制措施;打擊物業(yè)管理服務(wù)中的欺行霸市行為。
環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)廢水、廢渣、固體廢物、工業(yè)有毒有害廢物、噪聲、振動(dòng)、輻射放射等行為。
園林綠化管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)侵占、破壞綠地行為。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯安全監(jiān)督管理工作。
公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全監(jiān)督管理工作。對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行日常監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理,提供消防安全防范服務(wù),如發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時(shí)依法進(jìn)行處罰和整改。
人口與計(jì)劃生育管理部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
第六條 市、區(qū)兩級(jí)人民政府及相關(guān)職能部門(mén)分別成立物業(yè)管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
建立街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)(業(yè)主代表)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參加的聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議主要協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理重大問(wèn)題,聯(lián)席會(huì)議由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)召集、主持。
重大問(wèn)題是指在本區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的因人為、自然災(zāi)害或者其他原因造成的重大人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失事故,以及因物業(yè)管理不善,嚴(yán)重影響業(yè)主和使用人日常生活,并造成不良社會(huì)影響的問(wèn)題或其他確需政府職能部門(mén)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。
第七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定,為業(yè)主提供服務(wù),對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序,并配合政府有關(guān)部門(mén)、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化活動(dòng)以及流動(dòng)人員計(jì)劃生育服務(wù)管理等行政管理工作。
第八條 市級(jí)物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)是物業(yè)管理行業(yè)的自律組織,主要負(fù)責(zé)制定物業(yè)管理行業(yè)行為規(guī)范,組織物業(yè)管理行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),調(diào)處行業(yè)內(nèi)部的爭(zhēng)議,每年公布我市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)成本價(jià)標(biāo)準(zhǔn),承接主管部門(mén)委托、轉(zhuǎn)移的其他事項(xiàng)。
區(qū)級(jí)物業(yè)管理行業(yè)組織參照本條執(zhí)行。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)
第九條 依法登記取得或者根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第二章第三節(jié)規(guī)定取得建筑物專(zhuān)有部分所有權(quán)的人,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為業(yè)主。
基于與建設(shè)單位之間的商品房買(mǎi)賣(mài)民事法律行為,已經(jīng)合法占有建筑物專(zhuān)有部分,但尚未依法辦理所有權(quán)登記的房屋買(mǎi)受人,可以認(rèn)定為業(yè)主。
業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,享有下列權(quán)利:
(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù);
(二)提議召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議;
(三)提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的建議;
(四)參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議,行使投票權(quán);
(五)選舉業(yè)主委員會(huì)委員,并享有被選舉權(quán);
(六)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作;
(七)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(八)對(duì)物業(yè)共有部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(九)監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金)的管理和使用;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,應(yīng)履行下列義務(wù):
(一) 遵守業(yè)主管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二) 遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度;
(三) 執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)作出的決定;
(四) 按照國(guó)家法有關(guān)規(guī)定繳納住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金;
(五) 按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用;
(六) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十條 業(yè)主依法成立業(yè)主大會(huì),選舉業(yè)主委員會(huì)。
業(yè)主大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成,代表和維護(hù)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益,依法履行職責(zé)。
第十一條 1個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立1個(gè)業(yè)主大會(huì),由1個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)。
1個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會(huì)的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)。
第十二條 業(yè)主大會(huì)決定以下事項(xiàng):
(一) 制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二) 制定和修改管理規(guī)約;
(三) 選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)委員,監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作;
(四) 制定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)方案;
(五) 選聘、解聘、續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(六) 決定住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用、續(xù)籌方案,并監(jiān)督實(shí)施;
(七) 制定、修改物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度;
(八) 改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(九) 改變共有部分的用途;
(十) 利用共有部分進(jìn)行經(jīng)營(yíng)以及所得收益的分配與使用;
(十一)法律、法規(guī)或者管理規(guī)約確定應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項(xiàng)。
決定各個(gè)事項(xiàng)的具體條件按本辦法第二十二條執(zhí)行。
第十三條 已交付使用的物業(yè)建筑面積達(dá)到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積50%的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告物業(yè)所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府),并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。
第十四條 20%以上業(yè)主可以聯(lián)名向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)提出成立業(yè)主大會(huì)的書(shū)面要求。
已交付使用的物業(yè)建筑面積達(dá)到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積50%以上的,業(yè)主可以向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)提出成立業(yè)主大會(huì)的書(shū)面要求。
符合前兩款情形之一的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)會(huì)同物業(yè)所在地的區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)助業(yè)主推薦產(chǎn)生業(yè)主大會(huì)籌備組。
第十五條 業(yè)主大會(huì)籌備組由居(村)民委員會(huì)代表、業(yè)主代表、建設(shè)單位以及街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)代表7至15人組成;I備組成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù),其中業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)不少于業(yè)主大會(huì)籌備組人數(shù)的60%。居(村)民委員會(huì)代表?yè)?dān)任籌備組組長(zhǎng),組織、協(xié)調(diào)業(yè)主大會(huì)的籌備工作。
籌備組中的業(yè)主代表由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)物業(yè)管理部門(mén)和居(村)民委員會(huì)推薦產(chǎn)生或由業(yè)主民主推選產(chǎn)生。業(yè)主為法人或者其他組織,委托其工作人員參加籌備組的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面委托。
籌備組成員名單及簡(jiǎn)歷應(yīng)當(dāng)自成立之日起7日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。業(yè)主對(duì)籌備組成員有異議的,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)協(xié)調(diào)解決。
建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主大會(huì)籌備組工作,向業(yè)主大會(huì)籌備組提供業(yè)主清冊(cè)、物業(yè)建筑的基本資料(包括物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)地上、地下的建筑物、設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地等)、已籌集的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金清冊(cè)等文件,并在物業(yè)管理區(qū)域提供相應(yīng)的人力、場(chǎng)地支持。
業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主資料保密,不得將前款資料用于與業(yè)主大會(huì)籌備無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
第十六條 業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起6個(gè)月內(nèi),組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
業(yè)主大會(huì)籌備組履行下列職責(zé):
(一)確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容;
(二)擬定管理規(guī)約草案和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則草案;
(三)確認(rèn)業(yè)主身份、業(yè)主人數(shù)以及所擁有的專(zhuān)有部分面積,確定業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)數(shù),依法確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決規(guī)則;
(四)制定業(yè)主委員會(huì)委員候選人產(chǎn)生辦法,確定業(yè)主委員會(huì)委員候選人名單;
(五)制定業(yè)主委員會(huì)選舉辦法;
(六)召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作。
前款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)15日前在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告并書(shū)面通知全體業(yè)主。
籌備組的會(huì)議材料等應(yīng)妥善保管,并于本物業(yè)區(qū)域的業(yè)主委員會(huì)成立后5日內(nèi)移交業(yè)主委員會(huì)。
第十七條 業(yè)主大會(huì)自首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決通過(guò)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)之日起成立。
第十八條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。
業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定召開(kāi)。
經(jīng)業(yè)主委員會(huì)決定或者20%以上的業(yè)主提議,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。
業(yè)主委員會(huì)不按照前兩款規(guī)定組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議、臨時(shí)會(huì)議的,業(yè)主可以向物業(yè)所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)提出協(xié)助要求,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織召開(kāi)。
第十九條 召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開(kāi)15日前將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題和議程在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告,并書(shū)面通知全體業(yè)主。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論、書(shū)面征求意見(jiàn)、電子網(wǎng)絡(luò)投票系統(tǒng)的形式。采用書(shū)面、電子網(wǎng)絡(luò)等形式征求意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)書(shū)送達(dá)每一位業(yè)主;無(wú)法送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告30日。征求意見(jiàn)的結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示30日以上,業(yè)主有權(quán)查閱相關(guān)資料。
第二十條 業(yè)主可以幢、單元或者樓層為單位,推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)在參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議3日前,就業(yè)主大會(huì)會(huì)議擬討論的事項(xiàng)書(shū)面征求其所代表的業(yè)主意見(jiàn);需要投票表決的,業(yè)主贊同、反對(duì)及棄權(quán)的具體票數(shù)經(jīng)業(yè)主本人簽字確認(rèn)后,由業(yè)主代表在業(yè)主大會(huì)投票時(shí)提交。
第二十一條 業(yè)主可以委托他人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。業(yè)主委托他人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面委托書(shū),載明委托事項(xiàng)、委托權(quán)限及期限。
第二十二條 業(yè)主大會(huì)決定籌集和使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金、改建或者重建建筑物及其附屬設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意;決定其他有關(guān)共有和共同管理權(quán)利重大事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。面積和業(yè)主人數(shù)按照下列方式確定:
(一)專(zhuān)有部分面積,按照建筑面積計(jì)算;建筑物總面積,按專(zhuān)有部分面積之和計(jì)算。
(二)《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條確定的車(chē)位、攤位等特定空間計(jì)入用于確定業(yè)主投票權(quán)數(shù)的專(zhuān)有部分面積,業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則另有約定的除外。
(三)業(yè)主人數(shù),按照專(zhuān)有部分的數(shù)量計(jì)算,1個(gè)專(zhuān)有部分按1人計(jì)算。但建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分,以及同一買(mǎi)受人擁有1個(gè)以上專(zhuān)有部分的,按1人計(jì)算。
(四)1個(gè)專(zhuān)有部分有兩個(gè)以上所有權(quán)人的,應(yīng)當(dāng)推選1個(gè)行使表決權(quán),但共有人所代表的業(yè)主人數(shù)為1人。
(五)總?cè)藬?shù),按照前項(xiàng)統(tǒng)計(jì)總和計(jì)算。
第二十三條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決采用記名投票的方式。
任何人不得偽造業(yè)主選票、表決票、業(yè)主簽名或者書(shū)面委托書(shū)。選票、表決票和書(shū)面委托書(shū)應(yīng)當(dāng)妥善保管,以備查詢。
未參與表決的業(yè)主,其投票權(quán)數(shù)是否可以計(jì)入已表決的多數(shù)票,由管理規(guī)約或者業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定。
第二十四條 首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則進(jìn)行表決,并選舉業(yè)主委員會(huì)。表決情況及結(jié)果應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示,業(yè)主有權(quán)查詢相關(guān)材料。
管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定。管理規(guī)約對(duì)全體業(yè)主、物業(yè)使用人具有約束力。
業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會(huì)的議事方式、表決程序,業(yè)主委員會(huì)的組成、成員任期及職務(wù)終止等事項(xiàng)作出約定。
第二十五條 業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),由業(yè)主大會(huì)依法選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會(huì)履行下列職責(zé):
(一)召集和主持業(yè)主大會(huì),報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況,以書(shū)面形式召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,應(yīng)在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公示物業(yè)管理年度實(shí)施報(bào)告;
(二)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)會(huì)議的決議、決定;
(三)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘或者續(xù)聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同,及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同,督促業(yè)主按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用;
(四)協(xié)助制訂重大維修工程項(xiàng)目年度計(jì)劃,協(xié)調(diào)、處理涉及物業(yè)管理的共同事務(wù);
(五)監(jiān)督物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營(yíng)情況;
(六)組織業(yè)主委員會(huì)的換屆選舉工作;
(七)監(jiān)督業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和管理規(guī)約的實(shí)施;
(八)組織和監(jiān)督住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的籌集和使用;
(九)聽(tīng)取業(yè)主的意見(jiàn)和建議,接受業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督;
(十)配合街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)做好物業(yè)管理區(qū)域的社區(qū)建設(shè)工作,接受居(村)民委員會(huì)的監(jiān)督、指導(dǎo);配合政府行政管理部門(mén)共同做好物業(yè)管理區(qū)域的社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)工作;
(十一)調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用,維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛;
(十二)調(diào)整委員職務(wù)以及將候補(bǔ)委員遞補(bǔ)為委員;
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定和業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
業(yè)主委員會(huì)對(duì)全體業(yè)主負(fù)責(zé),接受業(yè)主監(jiān)督。業(yè)主委員會(huì)不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年12月作1次工作報(bào)告,抄送街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和居(村)民委員會(huì),并在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示。
第二十六條 業(yè)主委員會(huì)一般由5至15人的單數(shù)委員組成,每屆任期不超過(guò)5年,可以連選連任,具體人數(shù)、任期由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定。業(yè)主委員會(huì)主任、副主任在業(yè)主委員會(huì)成員中推選產(chǎn)生。
業(yè)主委員會(huì)委員候選人由業(yè)主聯(lián)名推薦、業(yè)主自薦等方式產(chǎn)生。
業(yè)主委員會(huì)是否實(shí)行差額選舉以及實(shí)行差額選舉的差額比例由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定。
業(yè)主委員會(huì)實(shí)行差額選舉的,未當(dāng)選業(yè)主委員會(huì)委員且得票數(shù)達(dá)到法定票數(shù)的候選人,可以按照得票多少順序當(dāng)選業(yè)主委員會(huì)候補(bǔ)委員。候補(bǔ)委員人數(shù)由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定。候補(bǔ)委員可以列席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議,不具有表決權(quán)。
第二十七條 業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)從本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)具備以下條件的業(yè)主中選舉產(chǎn)生:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約,模范履行業(yè)主義務(wù);
(三)按時(shí)交納住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,無(wú)損害公共利益行為;
(四)熱心公益事業(yè),責(zé)任心強(qiáng),公正廉潔,具有較強(qiáng)的社會(huì)公信力和組織能力;
(五)具有必要的工作時(shí)間;
(六)本人及其近親屬未在為本物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)及其下屬單位任職;
(七)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的其他條件。
業(yè)主委員會(huì)委員候選人應(yīng)書(shū)面承諾,自愿成為業(yè)主委員會(huì)委員,愿意在任期內(nèi)積極為業(yè)主服務(wù),保證公正廉潔、勤勉盡責(zé)。
第二十八條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),提交以下資料備案:
(一)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)業(yè)主大會(huì)的會(huì)議記錄、會(huì)議決定和會(huì)議表決結(jié)果;
(三)業(yè)主委員會(huì)委員(候補(bǔ)委員)名單及其基本情況、分工安排。
居(村)民委員會(huì)加具意見(jiàn)后,到街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)備案,區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到上述材料后5日內(nèi)發(fā)出備案回執(zhí)。
業(yè)主委員會(huì)收到備案回執(zhí)后,應(yīng)將備案情況告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。
業(yè)主委員會(huì)換屆或備案情況發(fā)生變更的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)書(shū)面報(bào)告物業(yè)所在地的居(村)民委員會(huì),街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)。
第二十九條 業(yè)主委員會(huì)憑區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)的備案回執(zhí),向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)刻制印章,按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定和業(yè)主大會(huì)的決定使用。印章應(yīng)當(dāng)標(biāo)明業(yè)主委員會(huì)的屆數(shù)。
第三十條 分期開(kāi)發(fā)的物業(yè)管理區(qū)域符合第十三條規(guī)定的,可以在分期開(kāi)發(fā)期間成立業(yè)主大會(huì),選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。
新一期的業(yè)主入住后,應(yīng)當(dāng)增補(bǔ)業(yè)主委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員,但增補(bǔ)后的業(yè)主委員會(huì)委員不得超過(guò)15人。
第三十一條 業(yè)主委員會(huì)任期屆滿3個(gè)月前,應(yīng)當(dāng)組織換屆籌備小組,成員包括街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)代表、居(村)民委員會(huì)代表、業(yè)主委員會(huì)成員,由居(村)民委員會(huì)代表?yè)?dān)任組長(zhǎng);I備小組負(fù)責(zé)換屆具體工作,組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在任期屆滿3日內(nèi),將屬于業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的有關(guān)財(cái)物、文件資料、印章等移交給新一屆業(yè)主委員會(huì)。對(duì)不按時(shí)移交的,可以申請(qǐng)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)督促其移交;對(duì)拒不移交的,可以請(qǐng)求公安派出所協(xié)助移交。屆滿沒(méi)有成立的,上述資料交由居(村)民委員會(huì)代管。
業(yè)主委員會(huì)任期屆滿,不得繼續(xù)履行職責(zé)。
第三十二條 業(yè)主委員會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不組織換屆選舉的,物業(yè)所在地的區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)或者街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期組織換屆選舉;逾期仍不組織的,可以由物業(yè)所在地的居(村)民委員會(huì)在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)的指導(dǎo)和監(jiān)督下,組織換屆選舉工作。
第三十三條 因客觀原因未能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)不足業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定的業(yè)主委員會(huì)總?cè)藬?shù)的1/2或不足法定最低人數(shù)5人的,可以由物業(yè)所在地的居(村)民委員會(huì)在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)的指導(dǎo)和監(jiān)督下,代行業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)。
第三十四條 業(yè)主委員會(huì)日常工作經(jīng)費(fèi)和工作補(bǔ)貼由全體業(yè)主承擔(dān),經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼的籌集、管理和使用由業(yè)主大會(huì)決定。
業(yè)主委員會(huì)成員可以根據(jù)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則領(lǐng)取適當(dāng)工作補(bǔ)貼。
業(yè)主委員會(huì)可以聘用專(zhuān)職或者兼職執(zhí)行秘書(shū)。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按季度在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公布經(jīng)居(村)民委員會(huì)確認(rèn)的工作經(jīng)費(fèi)和工作補(bǔ)貼的使用情況,接受業(yè)主監(jiān)督。
第三十五條 業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定定期召開(kāi)。經(jīng)1/3以上業(yè)主委員會(huì)委員提議或者業(yè)主委員會(huì)主任認(rèn)為有必要的,可以召開(kāi)業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。
業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有過(guò)半數(shù)委員出席,作出決定或者使用印章必須經(jīng)全體委員過(guò)半數(shù)同意,作出的決定在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公布。
召開(kāi)業(yè)主委員會(huì)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)的居(村)民委員會(huì),并聽(tīng)取居(村)民委員會(huì)的建議。
業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄,經(jīng)出席會(huì)議的委員簽字后存檔。
業(yè)主委員會(huì)作出的決定應(yīng)當(dāng)于決定產(chǎn)生起3日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示7日。業(yè)主委員會(huì)作出的決定應(yīng)以書(shū)面形式告知居(村)民委員會(huì)。
第三十六條 業(yè)主委員會(huì)及委員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和管理規(guī)約、議事規(guī)則,不得有下列行為:
(一)未經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決通過(guò),擅自決定解聘、續(xù)聘、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(二)挪用、侵占業(yè)主共有財(cái)產(chǎn);
(三)索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益或者報(bào)酬;
(四)利用職務(wù)之便要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)減免物業(yè)服務(wù)費(fèi);
(五)違反物業(yè)服務(wù)合同拒不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用;
(六)泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng);
(七)其他損害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責(zé)的行為。
業(yè)主委員會(huì)委員違反前款規(guī)定的,經(jīng)業(yè)主委員會(huì)會(huì)議決定中止其委員職務(wù),并提請(qǐng)業(yè)主大會(huì)會(huì)議決定終止其委員職務(wù)。
第三十七條 業(yè)主委員會(huì)委員有下列情況之一的,其委員職務(wù)自行終止:
(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;
(二)喪失民事行為能力的;
(三)任職期間被依法追究刑事責(zé)任的;
(四)法律、法規(guī)以及管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
第三十八條 業(yè)主委員會(huì)委員有下列情況之一的,由業(yè)主委員會(huì)1/3以上委員或者持有20%以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主提議,業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的授權(quán),可以決定是否終止其委員資格:
(一)以書(shū)面方式提出辭職請(qǐng)求的;
(二)不履行委員職責(zé)的;
(三)利用委員資格謀取私利的;
(四)拒不履行業(yè)主義務(wù)的;
(五)侵害他人合法權(quán)益的;
(六)本人及其近親屬在為本物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)及其下屬單位任職的;
(七)因其他原因不宜擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員的。
第三十九條 業(yè)主委員會(huì)委員職務(wù)終止,有候補(bǔ)委員的,由候補(bǔ)委員依次遞補(bǔ)。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將業(yè)主委員會(huì)委員職務(wù)終止和候補(bǔ)委員遞補(bǔ)的情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。
職務(wù)終止的業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)自公告之日起3日內(nèi)將其保管的屬于業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)所有的資料、印章等物品交回業(yè)主委員會(huì)。拒不移交的,可以請(qǐng)求公安派出所協(xié)助移交。
第四十條 業(yè)主委員會(huì)委員缺員,由候補(bǔ)委員遞補(bǔ)后仍不足5人,或者后期物業(yè)的業(yè)主入住后需增補(bǔ)業(yè)主委員會(huì)委員的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議補(bǔ)選業(yè)主委員會(huì)委員。
第四十一條 業(yè)主委員會(huì)委員資格終止、委員辭職(含集體辭職),應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示,并抄送居(村)民委員會(huì)、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)。
第三章 共有收益管理
第四十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共車(chē)位、共用部位廣告、電梯廣告以及經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意將利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的收入(以下稱(chēng)共有收益)歸全體業(yè)主所有。業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)行政管理部門(mén)的公益宣傳工作。公益宣傳不能附帶商業(yè)廣告。
利用物業(yè)管理區(qū)域?qū)儆跇I(yè)主共有的道路、綠地或者其他場(chǎng)地作為停放車(chē)輛的車(chē)位或者利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)業(yè)主和業(yè)主大會(huì)的同意,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。所得凈收益依法歸全體業(yè)主共有,存入共有收益獨(dú)立賬戶。
共有收益主要用于以下幾個(gè)方面:
(一)維修、更新、改造、增設(shè)共用設(shè)施設(shè)備;
(二)業(yè)主公益活動(dòng)的開(kāi)展;
(三)業(yè)主委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼;
(四)補(bǔ)充住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金;
(五)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定的其他事項(xiàng)。
第四十三條 已成立業(yè)主委員會(huì)的,可由業(yè)主委員會(huì)對(duì)共有收益進(jìn)行管理;未成立業(yè)主委員會(huì)的,可由物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)共有收益暫行管理。居(村)民委員會(huì)對(duì)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。
第四十四條 已成立業(yè)主委員會(huì)的,共有收益用于第四十二條所列方面時(shí),由業(yè)主委員會(huì)根據(jù)議事規(guī)則在共有收益獨(dú)立賬戶中支取。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每個(gè)季度對(duì)共有收益情況進(jìn)行公示,報(bào)居(村)民委員會(huì)備案。
未成立業(yè)主委員會(huì)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共有收益單列賬戶管理。每季度的開(kāi)支情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示,同時(shí)報(bào)建設(shè)單位和居(村)民委員會(huì)備案。業(yè)主委員會(huì)成立后,經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)審計(jì)的共有收益的歷年收支情況及剩余款項(xiàng)移交業(yè)主委員會(huì)。
第四十五條 業(yè)主委員會(huì)成立后,依法依約屬于全體業(yè)主的共有收益,應(yīng)統(tǒng)一納入共有收益獨(dú)立賬戶管理。若委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)共有部分進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,共有收益分配應(yīng)考慮物業(yè)服務(wù)企業(yè)在共有收益經(jīng)營(yíng)中的成本,具體收益分配由業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定。
第四章 前期物業(yè)管理
第四十六條 新建住宅物業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行前期物業(yè)管理。預(yù)售住宅物業(yè)的,建設(shè)單位在領(lǐng)取《商品房預(yù)售許可證》之前,應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理前期招投標(biāo)管理辦法,通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理,并簽訂前期物業(yè)管理委托合同,F(xiàn)售住宅物業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)在權(quán)屬初始登記前完成前期物業(yè)招投標(biāo)工作。
連續(xù)兩次公開(kāi)招投標(biāo)投標(biāo)人少于3個(gè)或者總建筑面積不超過(guò)50,000平方米的住宅物業(yè),經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)(資格)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
分期開(kāi)發(fā)的住宅物業(yè),應(yīng)以物業(yè)管理區(qū)域的總規(guī)劃范圍進(jìn)行前期物業(yè)管理招投標(biāo),不得分期招投標(biāo)。
前期物業(yè)管理招投標(biāo)由招標(biāo)單位在市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)專(zhuān)家?guī)斐槿?zhuān)家,由區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)監(jiān)督招投標(biāo)過(guò)程。
第四十七條 前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限。
前期物業(yè)服務(wù)合同期限未滿,業(yè)主大會(huì)召開(kāi)會(huì)議并選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,自業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效之日起,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第四十八條 建設(shè)單位在預(yù)(銷(xiāo))售物業(yè)時(shí),必須在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示前期物業(yè)服務(wù)合同、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)、規(guī)劃總平面圖,規(guī)劃總平面圖應(yīng)當(dāng)特別標(biāo)示物業(yè)服務(wù)用房(含業(yè)主委員會(huì)辦公用房)、配電房、水泵房、垃圾房等的位置。
物業(yè)買(mǎi)受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同時(shí),應(yīng)與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同,載明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),以及合同終止的處理方式等內(nèi)容。
第四十九條 建設(shè)單位在預(yù)(銷(xiāo))售物業(yè)之前,應(yīng)當(dāng)制定臨時(shí)管理規(guī)約,臨時(shí)管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買(mǎi)受人的合法權(quán)益。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)以書(shū)面形式明示臨時(shí)管理規(guī)約。
物業(yè)買(mǎi)受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)遵守臨時(shí)管理規(guī)約予以書(shū)面承諾。
臨時(shí)管理規(guī)約的效力至管理規(guī)約依法生效時(shí)自動(dòng)終止。
第五十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不少于物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積2‰的比例,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置物業(yè)服務(wù)用房,最低不少于50平方米,最高不超過(guò)300平方米;其中,業(yè)主委員會(huì)辦公用房最低不少于10平方米,最高不超過(guò)60平方米。分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的物業(yè),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在先期開(kāi)發(fā)的區(qū)域按照不少于先期開(kāi)發(fā)房屋建筑面積2‰的比例配置物業(yè)服務(wù)用房。
物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)為地面以上的獨(dú)立成套裝修房屋,具備水、電使用功能;沒(méi)有配置電梯的物業(yè),物業(yè)服務(wù)用房所在樓層不得高于四層。
物業(yè)服務(wù)用房的所有權(quán)依法屬于全體業(yè)主,專(zhuān)用于物業(yè)管理服務(wù)工作,不得挪作他用。
電梯井、管道井、樓梯間、垃圾房(道)、變電室、設(shè)備間、公共門(mén)廳、過(guò)道、地下室、車(chē)庫(kù)(棚)、架空層、夾層和人防工程等,以及室內(nèi)層高不足2.2米的房屋不得作為物業(yè)服務(wù)用房。
第五十一條 規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)依照法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定審批新建物業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
建設(shè)單位應(yīng)將物業(yè)服務(wù)用房的面積、位置在設(shè)計(jì)方案中載明。
先期開(kāi)發(fā)部分未配置或配置不足物業(yè)服務(wù)用房的,建設(shè)單位應(yīng)臨時(shí)配置或補(bǔ)充配置。
第五十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同居(村)民委員會(huì)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)。
在辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料,并向居(村)民委員會(huì)提供經(jīng)雙方確認(rèn)的資料移交清單和重要資料,重要資料的范圍由各區(qū)自行確定。
(一)物業(yè)的報(bào)建、批準(zhǔn)文件,竣工總平面、單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;
(二)設(shè)施設(shè)備買(mǎi)賣(mài)合同復(fù)印件及安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件;
(四)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各類(lèi)建筑物、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備的清單;
(五)物業(yè)及配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)清單;
(六)物業(yè)服務(wù)用房的清單;
(七)業(yè)主清冊(cè);
(八)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理必需的其他資料;
(九)以上資料的清單。
建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居(村)民委員會(huì)不得泄露業(yè)主資料,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理服務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng),并予以妥善保存,不得遺失。在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將前款資料移交給業(yè)主委員會(huì)。
第五十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取業(yè)主、物業(yè)使用人對(duì)物業(yè)管理服務(wù)的意見(jiàn)和建議,及時(shí)處理業(yè)主投訴,改進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不及時(shí)處理業(yè)主的投訴的,居(村)民委員會(huì)、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、物業(yè)所在地的區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理;對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)損害業(yè)主、物業(yè)使用人合法權(quán)益的,物業(yè)所在地的區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按期整改。
第五章 物業(yè)管理服務(wù)
第五十四條 業(yè)主大會(huì)成立后,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在居(村)民委員會(huì)的指導(dǎo)下,召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議對(duì)以下事項(xiàng)逐一表決:
(一)確定續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(二)對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行表決;
(三)對(duì)是否委托業(yè)主委員會(huì)以招投標(biāo)方式確定新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行表決。
第五十五條 確定續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)合同草案內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示,征求業(yè)主意見(jiàn);確定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)招標(biāo)方案和物業(yè)服務(wù)合同草案的內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示,征求業(yè)主意見(jiàn)。公示時(shí)間不得少于15日。
第五十六條 業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定,采取公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的形式開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)。由業(yè)主委員會(huì)在市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)的專(zhuān)家?guī)斐槿?zhuān)家,區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)監(jiān)督招投標(biāo),街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)對(duì)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。具體程序參照《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法>的通知》(建住房〔2003〕130號(hào))執(zhí)行。招投標(biāo)所產(chǎn)生費(fèi)用由全體業(yè)主承擔(dān)。
第五十七條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿3個(gè)月前,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)決定選聘或者續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),并將決定書(shū)面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè);物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿3個(gè)月前書(shū)面告知業(yè)主委員會(huì)和居(村)民委員會(huì)。
業(yè)主大會(huì)決定續(xù)聘的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿1個(gè)月前與物業(yè)服務(wù)企業(yè)續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同。
業(yè)主大會(huì)決定選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同終止之日起15日內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域。
物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿,業(yè)主大會(huì)沒(méi)有作出選聘或者續(xù)聘決定,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)自愿按照原合同約定繼續(xù)提供服務(wù)的,可自動(dòng)延續(xù)至業(yè)主大會(huì)作出續(xù)聘或選聘決定為止。
第五十八條 物業(yè)服務(wù)合同一方要求提前終止服務(wù)合同的,應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月書(shū)面通知對(duì)方,并書(shū)面抄送居(村)民委員會(huì)、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén),同時(shí)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告。
責(zé)任方依照法律法規(guī)的規(guī)定或物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任。
第五十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)因?yàn)橘Y質(zhì)被降級(jí)、被取消、因業(yè)主大會(huì)決定被解聘或者因自身原因未經(jīng)業(yè)主委員會(huì)同意提前撤出管理區(qū)域的,為避免物業(yè)服務(wù)中止,業(yè)主委員會(huì)經(jīng)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)同意,可以直接委托新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)暫行管理,但應(yīng)在臨時(shí)物業(yè)服務(wù)合同中約定,該合同于業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)后合同生效之日自動(dòng)終止。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)按照第五十四條、第五十五條、第五十六條規(guī)定重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第六十條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿或依法終止,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用為由拒絕辦理交接。
第六十一條 業(yè)主委員會(huì)與新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同15日內(nèi),物業(yè)服務(wù)合同需報(bào)區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)備案。
第六十二條 新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)在業(yè)主委員會(huì)、居(村)民委員會(huì)的監(jiān)督下與原物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)。
查驗(yàn)時(shí),業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制作物業(yè)查驗(yàn)記錄。查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)包括查驗(yàn)項(xiàng)目名稱(chēng)、查驗(yàn)時(shí)間、查驗(yàn)內(nèi)容、查驗(yàn)結(jié)論、存在問(wèn)題等,并由查驗(yàn)人共同簽字。查驗(yàn)記錄同時(shí)抄送街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和居(村)民委員會(huì)。
新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和原物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)查驗(yàn)結(jié)果存在爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)在查驗(yàn)記錄中載明,并明確解決辦法。
第六十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出時(shí),應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會(huì)移交其合法占有的下列資料和財(cái)物,并配合新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好交接工作。經(jīng)交接雙方確認(rèn)的移交資料清單抄送居(村)民委員會(huì)。
(一)第五十二條規(guī)定的資料;
(二)物業(yè)服務(wù)用房;
(三)物業(yè)管理服務(wù)期間改造、維修、保養(yǎng)有關(guān)物業(yè)形成的技術(shù)資料;
(四)物業(yè)管理服務(wù)期間配置的固定設(shè)施設(shè)備;
(五)其他應(yīng)當(dāng)移交的財(cái)物、資料。
第六十四條 提倡建立物業(yè)服務(wù)履約保證金制度。業(yè)主委員會(huì)可以通過(guò)物業(yè)服務(wù)合同約定物業(yè)服務(wù)企業(yè)提交一定數(shù)額的物業(yè)服務(wù)履約保證金。
第六十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序維護(hù)工作,協(xié)助維持物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安秩序,依法依約進(jìn)行值班、巡邏工作;發(fā)生安全事故時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告,并協(xié)助開(kāi)展救助工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定,導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得有下列行為:
(一)將1個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)整體轉(zhuǎn)讓給他人;
(二)挪用或擅自使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金;
(三)擅自改變物業(yè)服務(wù)用房用途;
(四)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的共有建筑和共用設(shè)施用途;
(五)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地,損害業(yè)主共同利益;
(六)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng);
(七)物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí),不按規(guī)定辦理查驗(yàn)移交手續(xù);
(八)與物業(yè)管理招標(biāo)人或者其他物業(yè)管理投標(biāo)人相互串通,以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo);
(九)物業(yè)服務(wù)合同未依法終止而退出物業(yè)管理區(qū)域等不履行物業(yè)服務(wù)合同的行為;
(十)超越資質(zhì)(資格)等級(jí)承接物業(yè)管理業(yè)務(wù);
(十一)出租、掛靠、出借等形式直接或變相轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū);
(十二)限定業(yè)主購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者(服務(wù)提供者)的商品或者服務(wù);
(十三)其他嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主權(quán)益的情形。
第六十七條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在居(村)民委員會(huì)的指導(dǎo)下,每年對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合同履行情況進(jìn)行年度考核。每年至少開(kāi)展1次業(yè)主滿意度測(cè)評(píng)工作。
住宅小區(qū)沒(méi)有成立業(yè)委會(huì)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在居(村)民居委會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督下,以物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目為單位,組織業(yè)主滿意度測(cè)評(píng)。
年度考核結(jié)果和滿意度調(diào)查情況應(yīng)當(dāng)公示在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置。
第六章 物業(yè)的使用和維護(hù)(住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理)
第六十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施,不得擅自改變用途。
任何人不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域的道路、場(chǎng)地,損害業(yè)主的共同利益。
第六十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu);
(二)違反法律法規(guī)以及管理規(guī)約,改變房屋用途,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房;
(三)將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)等改為需要做防水處理的衛(wèi)生間、廚房或其他用途,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書(shū)房和廚房的上方;
(四)破壞或者擅自改變房屋外觀;
(五)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(六)損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部位;
(七)損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備;
(八)損毀樹(shù)木、園林;
(九)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品,存放、鋪設(shè)超負(fù)荷物品;
(十)亂丟垃圾,高空拋物;
(十一)發(fā)出超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲或者影響鄰居采光、通風(fēng);
(十二)擅自擺攤設(shè)點(diǎn),無(wú)序停放車(chē)輛;
(十三)在建筑物、構(gòu)筑物或者樹(shù)木上亂懸掛、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà);
(十四)占用、堵塞、封閉消防通道,在消防通道上設(shè)置路障,損壞、挪用或者停用消防設(shè)備;
(十五)法律法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生上述行為時(shí),業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)投訴、舉報(bào),物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同或者管理規(guī)約及時(shí)予以勸阻、制止;勸阻、制止無(wú)效的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政管理部門(mén),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,相關(guān)業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)積極予以配合。
第七十條 業(yè)主或者物業(yè)使用人進(jìn)行物業(yè)裝飾裝修,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)合同的約定。
業(yè)主或物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂室內(nèi)裝飾裝修管理協(xié)議,申報(bào)登記裝飾裝修方案,物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)裝修行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)隱蔽工程和防水工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約規(guī)定的裝飾裝修行為,應(yīng)當(dāng)勸阻、制止,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理。
裝修期間業(yè)主的裝修物料搬運(yùn),由業(yè)主自行負(fù)責(zé)。建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得指定裝修物料搬運(yùn)隊(duì)伍。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好配合和服務(wù)工作,在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示裝修搬運(yùn)指引、管理部門(mén)投訴電話等內(nèi)容。發(fā)生、發(fā)現(xiàn)裝修搬運(yùn)欺行霸市行為的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安部門(mén)處理。
第七十一條 裝修期間搬運(yùn)物料應(yīng)遵守如下規(guī)定:
(一)業(yè)主聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍搬運(yùn)裝修物料時(shí),需配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理;
(二)裝修期間可使用電梯搬運(yùn)物料。沙石、水泥等必須做好包裝,嚴(yán)格遵守電梯限重、限高等有關(guān)規(guī)定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對(duì)搬運(yùn)隊(duì)伍加強(qiáng)監(jiān)督和管理。專(zhuān)業(yè)搬運(yùn)隊(duì)伍進(jìn)行作業(yè)過(guò)程中,必須遵守物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定,做好保潔工作,禁止違法、違章搬運(yùn);
(三)在搬運(yùn)作業(yè)期間造成共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞的,由行為人承擔(dān)賠償責(zé)任,業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任。
第七十二條 房屋的維修責(zé)任,按照下列規(guī)定劃分:
(一)業(yè)主專(zhuān)有部分由業(yè)主自行維修,毗連部位按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》執(zhí)行;
(二)共用物業(yè)的維修、更新、改造費(fèi)用,由共有該物業(yè)的業(yè)主按照擁有的物業(yè)專(zhuān)有部分建筑面積比例分?jǐn)偅?/p>
(三)單幢房屋整體共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造,由該幢房屋的業(yè)主按照擁有專(zhuān)有部分房屋建筑面積比例承擔(dān);
(四)屬于人為損壞的,由損壞者負(fù)責(zé)修復(fù),并賠償損失;
(五)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供電、供水、供氣、供熱、通訊、有線電視等設(shè)施設(shè)備,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由提供該項(xiàng)服務(wù)的單位維修養(yǎng)護(hù)的,不得要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主維修養(yǎng)護(hù),不得從住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支。
第七十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。
業(yè)主、物業(yè)使用人對(duì)其負(fù)有維護(hù)責(zé)任的物業(yè),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和管理規(guī)約以及住宅養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),定期維修養(yǎng)護(hù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同對(duì)物業(yè)定期維修養(yǎng)護(hù)。
物業(yè)出現(xiàn)安全隱患,危及公共利益或者他人合法權(quán)益時(shí),責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)。責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的,業(yè)主委員會(huì)、居委會(huì)協(xié)調(diào)改正,拒不改正的經(jīng)業(yè)主委員會(huì)同意或者按照管理規(guī)約,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修養(yǎng)護(hù)或者采取應(yīng)急防范措施,費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新時(shí),相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。因相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人阻撓維修、更新,造成其他業(yè)主、物業(yè)使用人財(cái)產(chǎn)損失的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以賠償。
因物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新等原因,造成房屋、設(shè)施設(shè)備等損害的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù)原狀或者賠償。
第七十四條 物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)約定物業(yè)服務(wù)企業(yè)每月用于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、維修的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須每季公布共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、維修費(fèi)用的使用情況。前期物業(yè)管理階段由建設(shè)單位和居(村)民委員會(huì)監(jiān)督,業(yè)主委員會(huì)成立以后,由業(yè)主委員會(huì)和居(村)民委員會(huì)共同監(jiān)督。
前期物業(yè)管理階段,每月維護(hù)、維修費(fèi)用不足部分在共有收益獨(dú)立賬戶中支出,多余部分滾存入下月維護(hù)、維修費(fèi)用中繼續(xù)使用。前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出管理區(qū)域,維護(hù)、維修費(fèi)用有結(jié)余的,應(yīng)由建設(shè)單位、居(村)民委員會(huì)共同監(jiān)督,繳存入共有收益獨(dú)立賬戶中。
業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)決定,聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理階段,每月維護(hù)費(fèi)用不足的,可由物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請(qǐng),業(yè)主委員會(huì)批準(zhǔn),經(jīng)居(村)民委員會(huì)證明,在共有收益獨(dú)立賬戶中支出。每月的維護(hù)、維護(hù)費(fèi)用有結(jié)余的,由業(yè)主委員會(huì)、居(村)民委員會(huì)共同監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)繳存入共有收益獨(dú)立賬戶中。
第七十五條 依照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的緊急維修,相關(guān)業(yè)主不能及時(shí)統(tǒng)一意見(jiàn)的,業(yè)主委員會(huì)、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)和相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主或者相關(guān)責(zé)任人限期維修,也可以先行組織維修或者救助。有關(guān)費(fèi)用經(jīng)審核或者審計(jì)后,經(jīng)居(村)民委員會(huì)加具證明意見(jiàn),從共有收益賬戶中或住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金賬戶中列支,涉及專(zhuān)有部分的開(kāi)支由相關(guān)業(yè)主分?jǐn),費(fèi)用支出情況向業(yè)主公示。
第七十六條 物業(yè)維修實(shí)行住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金制度。住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定交存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金。
住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金屬業(yè)主所有,專(zhuān)項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造,不得挪作他用。
住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金實(shí)行專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則。
住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬,并按房屋戶門(mén)號(hào)設(shè)分戶賬。未劃定物業(yè)管理區(qū)域的,以幢為單位設(shè)賬,按房屋戶門(mén)號(hào)設(shè)分戶賬。
第七十七條 住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的使用按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)用于物業(yè)管理區(qū)域共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造、增設(shè)等,物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出使用方案,經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意,將表決結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示30日;
(二)用于單幢房屋共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造、增設(shè)等,業(yè)主委員會(huì)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)征詢?cè)摯蔽飿I(yè)業(yè)主意見(jiàn),經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意后,按本條第(一)項(xiàng)使用;
(三)當(dāng)發(fā)生危及房屋安全、人身安全的緊急情況時(shí),按照第七十五條執(zhí)行;
(四)當(dāng)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金余額不足交存額50%時(shí),業(yè)主委員會(huì)組織業(yè)主大會(huì)確定續(xù)籌方案;當(dāng)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金余額不足交存額30%時(shí),只能用于緊急維修。
第七十八條 住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金續(xù)籌方案需經(jīng)業(yè)主大會(huì)討論通過(guò)。有條件的物業(yè)管理區(qū)域,可以一次性續(xù)籌,也可以在繳交物業(yè)服務(wù)費(fèi)的同時(shí)按比例計(jì)收。按比例計(jì)收的,以物業(yè)服務(wù)費(fèi)為基數(shù),約定一定比例,每月籌集住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金,由業(yè)主委員會(huì)繳存到住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金賬戶中。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將每月的繳存情況公示,并每年1次將繳存情況報(bào)區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)。
第七十九條 業(yè)主大會(huì)決定住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用需要聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的第三方進(jìn)行審核時(shí),其審核費(fèi)用可以從住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支。第三方審核費(fèi)用按照造價(jià)部門(mén)維修(預(yù))結(jié)算審核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第八十條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí),其交存的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金余額不予退還,一并轉(zhuǎn)讓給新業(yè)主。
第七章 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理
第八十一條 物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成一般包括以下部分:
(一)管理服務(wù)人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等;
(二)物業(yè)共用部位、共用設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用;
(三)物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用;
(四)物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;
(五)物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用;
(六)物業(yè)共用部位、共用設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用;
(七)辦公費(fèi)用;
(八)管理費(fèi)分?jǐn)偅?/p>
(九)物業(yè)服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊;
(十)經(jīng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主協(xié)商同意后的其它費(fèi)用。
第八十二條 為了使物業(yè)服務(wù)與物業(yè)收費(fèi)相對(duì)應(yīng),有條件的物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)采取菜單式物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第八十三條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)法定產(chǎn)權(quán)建筑面積按月計(jì)收。未出具產(chǎn)權(quán)證的以物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同中記載的建筑面積為準(zhǔn)。物業(yè)服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)單位為元/每月每平方米建筑面積。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)如以套內(nèi)面積計(jì)收的,由各區(qū)價(jià)格管理部門(mén)會(huì)同區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)制定折算方式。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)按《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》或《前期物業(yè)服務(wù)合同》的約定開(kāi)始計(jì)收。
第八十四條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的普通住宅(含自有產(chǎn)權(quán)車(chē)位車(chē)庫(kù)),其物業(yè)服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)由基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度組成。全市的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)上限由市價(jià)格管理部門(mén)會(huì)同市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)適時(shí)制定公布。各區(qū)可在市定基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上,根據(jù)本區(qū)實(shí)際制定具體浮動(dòng)幅度并向社會(huì)公布。
物業(yè)服務(wù)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)在區(qū)制定的指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)與業(yè)主協(xié)商確定,需向所屬區(qū)價(jià)格管理部門(mén)備案,并告知街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)。確需超過(guò)區(qū)公布的最高指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的,要按屬地報(bào)區(qū)價(jià)格管理部門(mén)審核。
第八十五條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),收費(fèi)公示的樣式、內(nèi)容由區(qū)價(jià)格管理部門(mén)監(jiān)制。
第八十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行酬金制收費(fèi)方式的,物業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建賬立制,其收支情況接受業(yè)主委員會(huì)、居(村)民委員會(huì)的監(jiān)督。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每季公布經(jīng)業(yè)主委員會(huì)確認(rèn)的收支情況。
實(shí)行酬金制收費(fèi)方式的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)收支情況應(yīng)該進(jìn)行年度審計(jì)。前期物業(yè)管理階段由物業(yè)服務(wù)企業(yè)委托有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,費(fèi)用由全體業(yè)主分?jǐn)偅灰殉闪I(yè)主委員會(huì)的,由業(yè)主委員會(huì)委托有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。審計(jì)結(jié)果予以公示并抄送居(村)民委員會(huì)。
實(shí)行包干制的物業(yè)服務(wù)收費(fèi),不含公用水電費(fèi),各區(qū)另有規(guī)定或雙方另有約定的除外。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年公布共用場(chǎng)地、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的水電用量、單價(jià)、金額,按照實(shí)際費(fèi)用和約定的方式向所有相關(guān)業(yè)主合理分?jǐn)。沒(méi)有約定或者約定不明確的,按照業(yè)主專(zhuān)有部分占建筑物總面積的比例分?jǐn)。公用水電沒(méi)有獨(dú)立設(shè)置計(jì)量表的,不得向業(yè)主分?jǐn)偣盟娰M(fèi)用。
業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)對(duì)公布的物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況,以及共用場(chǎng)地、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的水電費(fèi)的分?jǐn)偳闆r提出異議時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。
第八十七條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。業(yè)主與非業(yè)主使用人約定由非業(yè)主使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,從其約定,業(yè)主負(fù)連帶責(zé)任。物業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí),業(yè)主應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
已竣工但未出售或者尚未交付給物業(yè)買(mǎi)受人的物業(yè),其物業(yè)服務(wù)費(fèi)必須由建設(shè)單位全額交納。
第八十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供電、供水、供氣、通訊、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用,建設(shè)單位應(yīng)該為最終用戶單獨(dú)安裝各收費(fèi)單位確認(rèn)的計(jì)量器具。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收費(fèi)用的,可以向委托單位收取手續(xù)費(fèi),但不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)或水電周轉(zhuǎn)金。
住宅物業(yè)的最終用戶,按照下列規(guī)定確定:
(一)專(zhuān)有部分以單個(gè)業(yè)主作為最終用戶;
(二)部分業(yè)主共有部分以該共有部分的全體業(yè)主作為最終用戶;
(三)全體業(yè)主共有部分以全體業(yè)主作為最終用戶。
第八十九條 自有產(chǎn)權(quán)車(chē)位(車(chē)庫(kù))的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)可按車(chē)位(車(chē)庫(kù))的數(shù)量計(jì)收,也可按法定產(chǎn)權(quán)建筑面積計(jì)收。如按車(chē)位(車(chē)庫(kù))數(shù)量計(jì)收,由各區(qū)價(jià)格管理部門(mén)會(huì)同物業(yè)管理行業(yè)管理部門(mén)制定折算方式。
經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,經(jīng)規(guī)劃行政管理部門(mén)審批,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置全體業(yè)主共有的臨時(shí)停車(chē)位的,停放服務(wù)收費(fèi)按市、區(qū)價(jià)格管理部門(mén)制定的機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
第九十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的商鋪、辦公用房等物業(yè)按質(zhì)價(jià)相符、協(xié)商一致的原則,由上述物業(yè)的業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
住宅小區(qū)內(nèi)教育和醫(yī)療衛(wèi)生配套設(shè)施的物業(yè)服務(wù)收費(fèi),可參考該小區(qū)最低住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)實(shí)際情況,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主或物業(yè)使用人協(xié)商約定。
第九十一條 業(yè)主委員會(huì)采取公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的形式,選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,業(yè)主大會(huì)根據(jù)《佛山市普通住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)》確定各項(xiàng)物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,決定物業(yè)服務(wù)合同的主要條款。根據(jù)服務(wù)等級(jí)對(duì)應(yīng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)后,再進(jìn)行招投標(biāo)工作。
第九十二條 房屋交付使用并經(jīng)業(yè)主辦理裝修申報(bào)手續(xù)后,業(yè)主進(jìn)行房屋裝修的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可向業(yè)主(或裝修企業(yè))收取裝修保證金,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按價(jià)格管理部門(mén)有關(guān)規(guī)定制定。
除上述收費(fèi)項(xiàng)目外,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得強(qiáng)制收取其他任何與裝修相關(guān)的費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在收取裝修保證金前應(yīng)與業(yè)主(或裝修企業(yè))以書(shū)面形式約定雙方的權(quán)利、義務(wù)、違規(guī)處理、裝修保證金退還等內(nèi)容。裝修完工后,如業(yè)主(或裝修企業(yè))未造成共用部位和共用設(shè)施設(shè)備損壞的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)自檢查合格之日起5個(gè)工作日內(nèi)全額退還裝修保證金;如造成損壞的,應(yīng)責(zé)令責(zé)任人限期修復(fù)或折價(jià)賠償,其裝修保證金在修復(fù)或賠償后的5個(gè)工作日內(nèi)退回。
裝修產(chǎn)生的垃圾,由業(yè)主自行清運(yùn)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得強(qiáng)行收取清運(yùn)費(fèi);業(yè)主自愿委托清運(yùn)的,清運(yùn)費(fèi)由雙方約定。
第九十三條 實(shí)行智能化管理的小區(qū),在房屋交付使用時(shí),建設(shè)單位應(yīng)為每戶業(yè)主免費(fèi)配置3張出入證(含IC卡等),對(duì)自有產(chǎn)權(quán)車(chē)位(車(chē)庫(kù))的業(yè)主應(yīng)按1車(chē)位(庫(kù))1證免費(fèi)配置車(chē)輛出入證。
業(yè)主申請(qǐng)多配置或因遺失、損壞需重新辦證的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可按每證(含IC卡等)收取制作工本費(fèi),收取標(biāo)準(zhǔn)按價(jià)格管理部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)需重新約定收費(fèi),或有20%以上業(yè)主提議調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)綜合物業(yè)服務(wù)成本和業(yè)主滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果,通過(guò)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主大會(huì)表決的方式,經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。物業(yè)服務(wù)企業(yè)將業(yè)主表決結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示30日,將新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向所屬區(qū)價(jià)格管理部門(mén)備案,并抄送居(村)民委員會(huì)、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)。
對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)有爭(zhēng)議的,業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè),可以向物業(yè)所屬區(qū)價(jià)格管理部門(mén)申請(qǐng)協(xié)商調(diào)解。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)之間對(duì)收費(fèi)不能達(dá)成共識(shí)時(shí),經(jīng)雙方出具委托書(shū)后,可委托有價(jià)格成本審核資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行成本審核,根據(jù)成本審核結(jié)果自行協(xié)商。仍不能達(dá)成共識(shí)的,可向物業(yè)所屬區(qū)價(jià)格管理部門(mén)提出核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)。
第九十五條 當(dāng)發(fā)生業(yè)主不按合同約定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)時(shí),業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)督促業(yè)主繳交。
業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi),物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過(guò)法律途徑追討物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
業(yè)主出租物業(yè),應(yīng)當(dāng)將管理規(guī)約告知承租人,承租人應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約。
自物業(yè)轉(zhuǎn)讓合同或者租賃合同簽訂之日起15日內(nèi),買(mǎi)受人或承租人應(yīng)當(dāng)將物業(yè)轉(zhuǎn)讓或者出租的情況告知業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第九十六條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定做好物業(yè)管理服務(wù),協(xié)調(diào)、處理業(yè)主、物業(yè)使用人對(duì)物業(yè)管理服務(wù)的投訴。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、司法所、居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)糾紛調(diào)解機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決物業(yè)糾紛。
業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)有意見(jiàn)的,可以向業(yè)主委員會(huì)或居(村)民委員會(huì)反映,由業(yè)主委員會(huì)或居(村)民委員會(huì)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)改進(jìn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不及時(shí)處理的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)該請(qǐng)求居(村)民委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)損害業(yè)主、物業(yè)使用人合法權(quán)益的,物業(yè)所在地的區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按期整改。
業(yè)主認(rèn)為物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反合同約定的,可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
第九十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出管理區(qū)域時(shí),業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法追討,業(yè)主委員會(huì)、居(村)民委員會(huì)、新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,但原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用為理由拒絕退出物業(yè)管理區(qū)域。
第八章 舊住宅區(qū)物業(yè)管理
第九十八條 本章舊住宅區(qū)是指未實(shí)施物業(yè)管理的住宅區(qū)域。
舊住宅區(qū)由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)提供保安、保潔、綠化服務(wù)。按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃,政府投資、適度扶持,綜合整治、分步實(shí)施的原則,逐步推進(jìn)舊住宅區(qū)整治改造,推行物業(yè)管理服務(wù)。
第九十九條 舊城區(qū)、城中村等沒(méi)有實(shí)施物業(yè)管理的建成居住區(qū)需要實(shí)施物業(yè)管理的,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)征求相關(guān)業(yè)主意見(jiàn)后,確定物業(yè)管理區(qū)域。
第一百條 市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政府統(tǒng)籌設(shè)立舊住宅區(qū)整治改造專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)舊住宅區(qū)進(jìn)行環(huán)境綜合整治,完善配套設(shè)施。更新改造供電、供水、供氣、通訊等市政公用設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)成本支出,由各營(yíng)運(yùn)單位承擔(dān)。
第一百零一條 街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和居(村)民委員會(huì)根據(jù)舊住宅區(qū)環(huán)境整治改造方案,建設(shè)圍墻、崗?fù)、道閘、消防設(shè)備、簡(jiǎn)易垃圾中轉(zhuǎn)站、物業(yè)服務(wù)用房等與衛(wèi)生、治安相關(guān)的基本設(shè)施,相關(guān)建設(shè)應(yīng)按法律規(guī)定辦理手續(xù)。
結(jié)合物業(yè)管理區(qū)域?qū)嶋H情況,鼓勵(lì)由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第一百零二條 通過(guò)以下措施維持舊住宅區(qū)的長(zhǎng)效管理:
(一)多渠道籌集資金,形成“以業(yè)養(yǎng)業(yè)”的機(jī)制。物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)開(kāi)展多種形式的有償服務(wù),利用舊區(qū)經(jīng)整合后形成的房產(chǎn)、設(shè)備、場(chǎng)地等資源開(kāi)展經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)所得用于補(bǔ)貼物業(yè)服務(wù)費(fèi),超過(guò)物業(yè)服務(wù)費(fèi)的部分原則上屬于業(yè)主共同收益,具體分配由雙方協(xié)商決定。
(二)所在區(qū)人民政府統(tǒng)籌對(duì)入駐舊住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予一次性接管資金補(bǔ)貼,作為前期啟動(dòng)資金。在兩年內(nèi),給予物業(yè)服務(wù)費(fèi)差額補(bǔ)貼,第一年補(bǔ)助服務(wù)費(fèi)收取不足部分的70%,第二年補(bǔ)助不足部分的30%,如果全額收取服務(wù)費(fèi)的,給予服務(wù)費(fèi)用總額10%的補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼數(shù)額由物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況提出,經(jīng)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)審核后報(bào)區(qū)舊住宅區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組批復(fù)。
第九章 行業(yè)管理
第一百零三條 從事物業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書(shū)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在日常管理中建立以下內(nèi)部工作制度:
(一)工作人員著裝統(tǒng)一,持證上崗,掛牌服務(wù),文明禮貌;
(二)公開(kāi)、公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事制度;
(三)工作人員全天候值班,報(bào)修及時(shí)(水電小修不過(guò)夜);
(四)保安、保潔、綠化服務(wù)到位;
(五)建立高效的投訴、回訪處理機(jī)制(查閱投訴處理記錄);
(六)建立物業(yè)服務(wù)檔案管理制度。
第一百零四條 市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)建立全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誠(chéng)信管理系統(tǒng),為每個(gè)在本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立誠(chéng)信檔案并頒發(fā)誠(chéng)信手冊(cè)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違規(guī)行為、重大投訴、安全責(zé)任事故等,由居(村)民委員會(huì)、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)核實(shí)后,報(bào)區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)載入企業(yè)的誠(chéng)信手冊(cè)。
本辦法第六十七規(guī)定的業(yè)主委員會(huì)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的年度考核報(bào)告和滿意度調(diào)查情況,載入企業(yè)的誠(chéng)信手冊(cè),作為參考依據(jù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行本辦法第六十九條規(guī)定的勸阻、制止、及時(shí)報(bào)告義務(wù)的,由相關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)載入企業(yè)的誠(chéng)信手冊(cè)。
第一百零五條 市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定物業(yè)管理行業(yè)誠(chéng)信自律管理公約,對(duì)經(jīng)核實(shí)違反誠(chéng)信自律的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員進(jìn)行行業(yè)通報(bào),并報(bào)市、區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)載入誠(chéng)信手冊(cè)。發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)行為,應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)委員會(huì)對(duì)其管理區(qū)域的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查,并報(bào)市、區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)載入誠(chéng)信手冊(cè),如管理水平和質(zhì)量嚴(yán)重下降的,對(duì)該企業(yè)進(jìn)行行業(yè)通報(bào)批評(píng),并報(bào)區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)載入誠(chéng)信手冊(cè)。
市級(jí)物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)每年制訂行業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,通過(guò)培訓(xùn)、參觀、交流等形式提升物業(yè)管理行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。
市級(jí)物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)物業(yè)管理行業(yè)采取新技術(shù)、新方法開(kāi)展物業(yè)服務(wù),提升物業(yè)管理和服務(wù)水平。市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)每年進(jìn)行1次全市物業(yè)管理行業(yè)情況調(diào)研,形成行業(yè)報(bào)告,引導(dǎo)行業(yè)的良性發(fā)展。
區(qū)級(jí)物業(yè)管理行業(yè)組織參照本條執(zhí)行。
第一百零六條 市級(jí)物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)在全市范圍內(nèi)每年開(kāi)展1次物業(yè)管理示范小區(qū)、示范大廈(園區(qū))考評(píng)工作?荚u(píng)工作根據(jù)國(guó)家、省、市制定的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,保證考評(píng)工作的公開(kāi)、公平、公正。考評(píng)達(dá)標(biāo)的示范項(xiàng)目,在行業(yè)內(nèi)通報(bào)表?yè)P(yáng),并報(bào)市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)?荚u(píng)情況載入企業(yè)的誠(chéng)信手冊(cè)。
市級(jí)物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)獲得示范稱(chēng)號(hào)的管理項(xiàng)目進(jìn)行不少于兩年1次的跟蹤檢查,發(fā)生重大有效投訴或者管理質(zhì)量嚴(yán)重下降的,應(yīng)報(bào)市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)批準(zhǔn),撤銷(xiāo)其示范稱(chēng)號(hào)。
市級(jí)物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)國(guó)家、省示范項(xiàng)目的推薦工作。區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)市級(jí)示范項(xiàng)目的推薦工作。
第十章 法律責(zé)任
第一百零七條 住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn),擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處十萬(wàn)元以下的罰款。
第一百零八條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地的區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)和街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷(xiāo)其決定,并通告全體業(yè)主。
業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷(xiāo)。
業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反有關(guān)規(guī)定造成他人損害的,由簽名同意該決定的業(yè)主委員會(huì)委員承擔(dān)民事責(zé)任。
第一百零九條 任何單位或個(gè)人違反共有收益使用程序造成損失的,或者挪用、貪污共有收益的,依法追究法律責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一百一十條 業(yè)主以業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的名義,從事違反法律、法規(guī)的活動(dòng),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰。
第一百一十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反誠(chéng)信管理規(guī)定的,行政管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行警告、通報(bào)處分。
第一百一十二條 物業(yè)管理行政管理部門(mén)工作人員、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)物業(yè)管理工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)管理部門(mén)對(duì)負(fù)有責(zé)任的管理人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第一百一十三條 《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一章 附 則
第一百一十四條 本辦法自公布之日起施行。
第一是一十五條 本辦法由市住建管理局負(fù)責(zé)解釋。
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