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物業(yè)是指已經(jīng)建成并投入使用的各類房屋及其與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)地。物業(yè)可大可小,一個(gè)單元住宅可以是物業(yè),一座大廈也可以作為一項(xiàng)物業(yè),同一建筑物還可按權(quán)屬的不同分割為若干物業(yè)。
第一章 總 則
第一條【立法目的及依據(jù)】為規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化,建設(shè)美好宜居環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)適用本條例。
第三條【管理和服務(wù)原則】物業(yè)管理遵循黨建引領(lǐng)、業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)、條塊共管的原則。
業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循“有償服務(wù)、質(zhì)價(jià)相符”的原則。
第四條【黨建引領(lǐng)】 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨(工)委統(tǒng)領(lǐng)轄區(qū)物業(yè)管理各方主體,將物業(yè)管理作為基層治理的重要內(nèi)容,形成社區(qū)治理合力。
社區(qū)(村)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制。
社區(qū)(村)黨組織可推薦符合條件的黨員,通過法定程序擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員。
提倡黨員身份的業(yè)主委員會(huì)委員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)(村)黨組織或居(村)民委員會(huì)兼職委員。
物業(yè)行業(yè)黨組織加強(qiáng)對(duì)行業(yè)服務(wù)和自律管理的領(lǐng)導(dǎo)。
第五條【條塊共管】市、區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(以下簡(jiǎn)稱物業(yè)主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,制定物業(yè)管理活動(dòng)相關(guān)政策。
區(qū)縣人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)建立小區(qū)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,綜合行政執(zhí)法、應(yīng)急管理(消防救援)、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)落實(shí)執(zhí)法進(jìn)小區(qū),依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法行為。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)業(yè)主大會(huì)成立、業(yè)主委員會(huì)選舉等工作,指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的日常活動(dòng),監(jiān)督、考核物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
居(村)民委員會(huì)協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)做好對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條【突發(fā)事件應(yīng)對(duì)】突發(fā)事件應(yīng)對(duì)期間,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急處置措施,業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)支持配合。
參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),區(qū)縣人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)給予物資和資金支持。
第七條【矛盾糾紛調(diào)處】區(qū)縣人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理矛盾糾紛調(diào)解納入重要工作范疇。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理矛盾糾紛的調(diào)處化解,相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合。
第二章 業(yè)主組織
第八條【首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備】物業(yè)管理區(qū)域占業(yè)主人數(shù)百分之二十以上的業(yè)主聯(lián)名,可以向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)要求成立籌備組;I備組組長(zhǎng)由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)代表?yè)?dān)任。
籌備組中的業(yè)主代表由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)在民主推薦的基礎(chǔ)上確定并公示,業(yè)主代表資格應(yīng)當(dāng)符合本條例關(guān)于業(yè)主委員會(huì)委員資格的規(guī)定。
籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起三日內(nèi)將成員名單在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示時(shí)間不得少于七日;I備組成員不得擔(dān)任首屆業(yè)主委員會(huì)委員。
首次業(yè)主大會(huì)的籌備經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位按照市物業(yè)主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)。在建設(shè)單位辦理竣工交付時(shí),由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)代收。
第九條【業(yè)主委員會(huì)及授權(quán)職責(zé)】業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),由業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生,履行業(yè)主大會(huì)賦予的職責(zé)。
業(yè)主委員會(huì)由五至十一人單數(shù)組成,業(yè)主委員會(huì)委員實(shí)行任期制,每屆任期五年,可連選連任。
業(yè)主大會(huì)可授權(quán)業(yè)主委員會(huì)決定以下事項(xiàng):
(一)確定物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)費(fèi)價(jià)格區(qū)間并通過公開招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(二)決定物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)用房、公共部位廣告、公共車位等共有部分的經(jīng)營(yíng)方式,管理和使用公共收益;
(三)決定五萬(wàn)元以內(nèi)的物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用。
第十條【擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員的條件】實(shí)行業(yè)主委員會(huì)委員候選人部門聯(lián)合審查制度。有下列情形之一的,不得擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員;
(一)曾任業(yè)主委員會(huì)委員期間不履行委員職責(zé),利用委員資格謀取私利,侵害他人合法權(quán)益的;
(二)本人、配偶及其直系親屬在為本物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)任職或投資入股的;
(三)候選人報(bào)名日期截止前三年內(nèi),因物業(yè)管理相關(guān)違法行為受到行政處罰的;
(四)候選人報(bào)名日期截止前三年內(nèi)欠繳物業(yè)費(fèi)或者物業(yè)專項(xiàng)維修資金累計(jì)達(dá)三個(gè)月以上的;
(五)因故意犯罪被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年的;
(六)有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未撤銷的;
(七)違反社會(huì)公德造成惡劣影響的;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定和業(yè)主大會(huì)依法決定不得擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員的其他情形。
第十一條【業(yè)主委員會(huì)候補(bǔ)委員制度】業(yè)主委員會(huì)可以設(shè)立候補(bǔ)委員。候補(bǔ)委員與正式委員一同由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生,人數(shù)不超過正式委員人數(shù)的百分之五十。候補(bǔ)委員可以列席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議,不具有表決權(quán)。
業(yè)主委員會(huì)因委員辭職等原因缺額的,從候補(bǔ)委員中按照得票順序依次遞補(bǔ)為委員并予以公示。
第十二條【業(yè)主決定共同事項(xiàng)】在業(yè)主大會(huì)成立前,由物業(yè)所在地的居(村)民委員會(huì)組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項(xiàng)。
業(yè)主委員會(huì)出現(xiàn)下列情形之一的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)組織改選:
(一)業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)不足總?cè)藬?shù)二分之一的;
(二)業(yè)主委員會(huì)連續(xù)六個(gè)月不正常運(yùn)作的;
(三)業(yè)主委員會(huì)存在濫用職權(quán)等違法違規(guī)行為的;
(四)因其他原因?qū)е聵I(yè)主委員會(huì)不正常履職的。
在尚未產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)前,由物業(yè)所在地居(村)民委員會(huì)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生后,居(村)民委員會(huì)自動(dòng)終止代行業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)。
第十三條【業(yè)主委員會(huì)津貼及審計(jì)】業(yè)主委員會(huì)委員可以根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定,領(lǐng)取適當(dāng)津貼或補(bǔ)助。
業(yè)主委員會(huì)可以根據(jù)業(yè)主大會(huì)決定聘請(qǐng)執(zhí)行秘書和財(cái)務(wù)人員,負(fù)責(zé)處理業(yè)主委員會(huì)日常事務(wù)和財(cái)務(wù)工作。執(zhí)行秘書、財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé)及薪酬標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會(huì)確定。
實(shí)行業(yè)主委員會(huì)任期和業(yè)主委員會(huì)主任離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)費(fèi)用從公共收益中列支。
第十四條【業(yè)主代表大會(huì)】根據(jù)業(yè)主大會(huì)日常議事工作需要,議事規(guī)則有規(guī)定的,可以成立業(yè)主代表大會(huì),履行業(yè)主大會(huì)職責(zé)。業(yè)主代表大會(huì)成立后,應(yīng)當(dāng)向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、縣級(jí)物業(yè)主管部門備案。
業(yè)主代表大會(huì)由業(yè)主推選的業(yè)主代表組成,業(yè)主代表由業(yè)主以幢、單元、樓層等為單位按照比例推選產(chǎn)生。業(yè)主代表根據(jù)業(yè)主的授權(quán)事項(xiàng)行使業(yè)主權(quán)利,業(yè)主代表的投票權(quán)數(shù)按其所代表的業(yè)主的投票權(quán)數(shù)計(jì)算。
第十五條【會(huì)議表決形式】業(yè)主大會(huì)會(huì)議、業(yè)主代表大會(huì)會(huì)議以及居(村)民委員會(huì)組織業(yè)主共同決定事項(xiàng)會(huì)議,可以采用書面征求意見或者互聯(lián)網(wǎng)的形式。采用電子投票表決的,應(yīng)當(dāng)通過物業(yè)主管部門建立或認(rèn)定的電子投票系統(tǒng)進(jìn)行。
第三章 物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘和退出
第十六條【物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘】住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時(shí)管理規(guī)約報(bào)縣級(jí)物業(yè)主管部門備案。
鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定選聘方案并經(jīng)業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決通過。
選聘方案應(yīng)當(dāng)包括擬選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用狀況、服務(wù)實(shí)績(jī)要求、管理人員的配備、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)合同期限和選聘方式等內(nèi)容。
第十七條【前期物業(yè)承接查驗(yàn)】物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接管物業(yè)項(xiàng)目時(shí)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備(包括生活垃圾分類設(shè)施)進(jìn)行承接查驗(yàn)。承接查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)交付前整改到位。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議,報(bào)送物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和縣級(jí)物業(yè)主管部門備案。物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補(bǔ)充協(xié)議。
第十八條【物業(yè)服務(wù)合同期滿的處置】業(yè)主依照法定程序共同決定解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前六十日書面通知物業(yè)服務(wù)企業(yè),但合同對(duì)通知期限另有約定的除外。
物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前,業(yè)主依法共同決定續(xù)聘的,應(yīng)當(dāng)在合同期限屆滿前續(xù)訂物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不同意續(xù)聘的,應(yīng)當(dāng)在合同期限屆滿前九十日書面通知業(yè)主或業(yè)主委員會(huì),但是合同對(duì)通知期限另有約定的除外。
物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿后,業(yè)主沒有依法作出續(xù)聘或者另聘決定的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)繼續(xù)提供物業(yè)服務(wù)的,原物業(yè)服務(wù)合同繼續(xù)有效,但是服務(wù)期限為不定期,雙方可以隨時(shí)解除物業(yè)服務(wù)合同,但是應(yīng)當(dāng)提前六十日書面通知對(duì)方。
第十九條【退出交接】物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同終止之日起十日內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域,并向業(yè)主委員會(huì)移交下列資料和財(cái)物:
(一)建設(shè)單位依法移交的物業(yè)承接查驗(yàn)資料;
(二)物業(yè)管理用房和屬于業(yè)主共有的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備;
(三)公共收益的結(jié)余、預(yù)收的物業(yè)費(fèi)、公共水電分?jǐn)傎M(fèi)用交納記錄等資料;
(四)物業(yè)共用部分運(yùn)行、維修、更新、改造和養(yǎng)護(hù)的有關(guān)資料;
(五)應(yīng)當(dāng)移交的其他資料和財(cái)物。
交接各方應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電梯、消防、監(jiān)控等共用設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)現(xiàn)狀給予確認(rèn),因維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)造成無(wú)法正常使用的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織修復(fù)或者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四章 物業(yè)管理用房和共有設(shè)施設(shè)備
第二十條【物業(yè)管理用房配置】物業(yè)管理用房的配置應(yīng)當(dāng)在開發(fā)用地出讓條件中明確。地下部分作為商業(yè)等經(jīng)營(yíng)用途的,其建筑面積應(yīng)當(dāng)計(jì)入地上總建筑面積計(jì)算基數(shù)。
物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立、集中配置,原則上配置在地面以上二層及以下。物業(yè)管理區(qū)域建筑物總面積在十五萬(wàn)平方米以下的,物業(yè)管理用房不得超過兩處;建筑物總面積超過十五萬(wàn)平方米的,物業(yè)管理用房不得超過三處。
物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)用房應(yīng)當(dāng)以可對(duì)外經(jīng)營(yíng)為原則,位于底層的建筑面積不得少于應(yīng)配置物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)用房面積的二分之一。業(yè)主委員會(huì)辦公用房可以從物業(yè)管理用房中安排。
第二十一條【垃圾分類及便民設(shè)施】小區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)垃圾分類設(shè)施和電動(dòng)非機(jī)動(dòng)車充電設(shè)施、E郵柜等便民設(shè)施。
小區(qū)地下室、電梯轎廂應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信信號(hào)全覆蓋。
第五章 物業(yè)服務(wù)和物業(yè)費(fèi)
第二十二條【物業(yè)服務(wù)及物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)】物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)發(fā)布物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)測(cè)并定期發(fā)布物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目成本信息和計(jì)價(jià)規(guī)則。
物業(yè)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的,由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按質(zhì)價(jià)相符的原則進(jìn)行協(xié)商,并在物業(yè)服務(wù)合同中予以約定。
物業(yè)服務(wù)合同約定的物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已明顯偏低的,應(yīng)當(dāng)調(diào)整物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條【物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息公示】物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息在在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,并可以通過電子信息技術(shù)的方式告知全體業(yè)主:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、信用信息和服務(wù)咨詢投訴電話,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況和聯(lián)系方式;
(二)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等;
(三)物業(yè)承接查驗(yàn)情況和物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議;
(四)電梯、消防、二次供水等專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式、維修保養(yǎng)記錄和應(yīng)急處置方案等;
(五)房屋裝飾裝修和使用過程中的禁止行為和注意事項(xiàng);
(六)專項(xiàng)維修資金使用情況,包括涉及維修、更新、改造項(xiàng)目的明細(xì);
(七)水、電等公共能耗總量、明細(xì)及費(fèi)用分?jǐn)偳闆r;
(八)物業(yè)管理區(qū)域公共收益收支情況,包括與公共收益相關(guān)的合同或者協(xié)議等;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同約定應(yīng)公示的其他信息。
前款第(一)至(五)項(xiàng)應(yīng)當(dāng)持續(xù)公示并及時(shí)更新,第(六)至(八)項(xiàng)至少每半年公布一次,公示期不少于三十日。業(yè)主對(duì)公示內(nèi)容有異議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。
第二十四條【物業(yè)費(fèi)交納】業(yè)主應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額交納物業(yè)費(fèi)。業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)清物業(yè)費(fèi)。區(qū)縣人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)將業(yè)主交納物業(yè)費(fèi)情況納入個(gè)人誠(chéng)信評(píng)價(jià)守信激勵(lì)的內(nèi)容。
業(yè)主欠繳物業(yè)費(fèi)經(jīng)催交逾期不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法申請(qǐng)人民調(diào)解、仲裁或者提起訴訟,也可以依法申請(qǐng)支付令。
業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置定期公示物業(yè)費(fèi)交納情況,并可以通過電子信息技術(shù)的方式告知全體業(yè)主。
第二十五條【車輛停放管理】對(duì)占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車的車位,提倡實(shí)施臨時(shí)停車收費(fèi)管理。
經(jīng)業(yè)主同意,可以依法對(duì)小區(qū)公共部位進(jìn)行改建增設(shè)停車位,改造費(fèi)用可從公共收益中列支。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空地下室用作停車位的,停車費(fèi)用收取方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)該人民防空地下室的平時(shí)維護(hù)管理。
小區(qū)內(nèi)停放機(jī)動(dòng)車時(shí)不得妨礙共有道路通行,不得堵塞他人車庫(kù)門,不得占用、損壞綠地,不得占用、堵塞消防車通道。
違反第四款規(guī)定的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)履行報(bào)告義務(wù)的,綜合行政執(zhí)法部門、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行查處。
第二十六條【生活垃圾分類管理】本市建立生活垃圾精準(zhǔn)分類和定時(shí)定點(diǎn)投放制度。
業(yè)主和物業(yè)使用人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)是生活垃圾分類管理共同責(zé)任人。
提倡將生活垃圾分類投放要求納入居民公約、村規(guī)民約、臨時(shí)管理規(guī)約和管理規(guī)約。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投放人不按照分類標(biāo)準(zhǔn)投放的,應(yīng)當(dāng)要求其改正;投放人拒不改正的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告綜合行政執(zhí)法部門處理。
第二十七條【小區(qū)消防安全管理】物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全管理人員,定期開展巡查,加強(qiáng)對(duì)共有消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志維護(hù)管理。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,組織開展消防演練,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施并向消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十八條【高空拋墜物安全管理】業(yè)主、物業(yè)使用人對(duì)其所有或者使用的窗戶、陽(yáng)臺(tái)、擱置物、懸掛物等可能影響公共安全的物品和設(shè)施承擔(dān)安全管理責(zé)任。
禁止從建筑物中拋擲物品,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以加裝高清監(jiān)控?cái)z像頭采集固定相關(guān)證據(jù),但不得侵犯他人隱私。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物開展日常巡查,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施并向業(yè)主委員會(huì)、居(村)民委員會(huì)報(bào)告。
第二十九條【老舊小區(qū)管理】市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立業(yè)主承擔(dān)為主、政府補(bǔ)助為輔的老舊小區(qū)物業(yè)維護(hù)管理費(fèi)用補(bǔ)助機(jī)制。
鼓勵(lì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、規(guī)模較大的物業(yè)服務(wù)企業(yè)整體連片承接老舊小區(qū)的物業(yè)服務(wù)。
第六章 監(jiān)督管理
第三十條【物業(yè)服務(wù)監(jiān)管】物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起十五日內(nèi)向物業(yè)所在地縣級(jí)物業(yè)主管部門備案,并報(bào)告物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)。
推行物業(yè)服務(wù)履約保證金制度,履約保證金相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同中予以約定。
物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)履約考核機(jī)制,定期公布考核結(jié)果,并作為評(píng)價(jià)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和按合同約定扣除履約保證金的重要依據(jù)。
物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)機(jī)制,并定期公布評(píng)價(jià)結(jié)果,實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒。
第三十一條【業(yè)主自治違法糾正】業(yè)主大會(huì)、業(yè)主代表大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律法規(guī)和規(guī)章的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
第七章 公共收益使用管理
第三十二條【公共收益的來源】利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理用房和業(yè)主共有部位、共有設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的收入,扣除合理的成本之后為公共收益,歸業(yè)主共有。
利用共有部分獲得的租金不得明顯低于周邊同類物業(yè)市場(chǎng)租賃價(jià)格,租賃合同應(yīng)當(dāng)報(bào)送居(村)民委員會(huì)。業(yè)主大會(huì)成立前,租賃等經(jīng)營(yíng)期限不得超過前期物業(yè)服務(wù)期限。
第三十三條【公共收益使用及管理】公共收益可以用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)保修期限屆滿后共有部位、設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。專項(xiàng)維修資金余額不足首期應(yīng)籌集金額百分之三十的,公共收益的百分之七十應(yīng)當(dāng)用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金。
公共收益應(yīng)當(dāng)存入街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或居(村)民委員會(huì)開設(shè)的銀行專戶。業(yè)主大會(huì)成立前公共收益由居(村)民委員會(huì)代管,業(yè)主大會(huì)成立后可以自行管理,并應(yīng)當(dāng)接受居(村)民委員會(huì)的監(jiān)督。
居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每半年核對(duì)一次賬目,并在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示公共收益收支明細(xì)、增值和結(jié)存情況。
第八章 物業(yè)保修金和物業(yè)專項(xiàng)維修資金
第三十四條【保修金】土地出讓時(shí)應(yīng)當(dāng)明確消防設(shè)施設(shè)備和外墻裝飾材料的保修期限為八年。
建設(shè)單位在收到物業(yè)主管部門督促保修通知書十五日內(nèi)不履行保修責(zé)任或因歇業(yè)、破產(chǎn)等原因無(wú)法履行保修責(zé)任的,由業(yè)主委員會(huì)(居〈村〉民委員會(huì))組織維修,費(fèi)用在保修金中列支。
因建設(shè)單位不履行保修責(zé)任動(dòng)用保修金的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在保修金使用后十五日內(nèi)足額補(bǔ)存保修金。
物業(yè)保修金存儲(chǔ)期滿后,建設(shè)單位已按規(guī)定履行保修責(zé)任的,可以申請(qǐng)退還保修金。建設(shè)單位因歇業(yè)、破產(chǎn)等原因無(wú)法退還的,物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示,公示期為三十日。公示期滿無(wú)異議的,物業(yè)保修金本息余額轉(zhuǎn)為同一物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)專項(xiàng)維修資金。
第三十五條【專項(xiàng)維修資金歸集及續(xù)籌】物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的專項(xiàng)維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)。新建物業(yè)首期歸集專項(xiàng)維修資金由建設(shè)單位代收代交,在辦理物業(yè)竣工驗(yàn)收前,向縣級(jí)物業(yè)主管部門一次性交存專項(xiàng)維修資金,待物業(yè)交付時(shí)向業(yè)主收取。
未建立首期專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金余額不足首期籌集金額百分之三十的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和業(yè)主大會(huì)的決定,及時(shí)補(bǔ)建或者續(xù)籌專項(xiàng)維修資金。
業(yè)主申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記或者抵押登記時(shí),不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)業(yè)主已足額交納專項(xiàng)維修資金。
第三十六條【緊急情況下專項(xiàng)維修資金使用】發(fā)生下列危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急維修:
(一)消防設(shè)施故障;
(二)電梯故障;
(三)水泵、水箱(池)故障;
(四)外墻墻面、建筑附屬構(gòu)件有脫落危險(xiǎn)的;
(五)屋頂或者外墻滲漏,嚴(yán)重影響房屋使用的;
(六)專用排水設(shè)施坍塌、堵塞、爆裂的;
(七)其他緊急情況。
發(fā)生前款所列緊急情況,可以由相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、居(村)民委員會(huì)中的一方申請(qǐng)使用專項(xiàng)維修資金。
專項(xiàng)維修資金撥付完成十五日內(nèi),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將維修資金使用總額以及業(yè)主分?jǐn)偳闆r在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第九章 法律責(zé)任
第三十七條【轉(zhuǎn)致規(guī)定】違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條【物業(yè)管理用房未按要求配置責(zé)任】違反第二十條規(guī)定,未按照要求提供物業(yè)管理用房的,由物業(yè)所在地縣級(jí)物業(yè)主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期三個(gè)月內(nèi)改正;逾期未提供的,處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條【物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法責(zé)任】違反第十八條第三款規(guī)定,未依法終止物業(yè)服務(wù)合同,擅自停止服務(wù)或者退出物業(yè)管理區(qū)域的,由物業(yè)所在地縣級(jí)物業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反第十九條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)合同依法終止后,拒絕退出物業(yè)管理區(qū)域的,由物業(yè)所在地縣級(jí)物業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域的,自規(guī)定時(shí)間屆滿次日起按照合同標(biāo)的額的千分之一按日連續(xù)罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反第三十條第一款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行物業(yè)服務(wù)合同備案的,由物業(yè)所在地縣級(jí)物業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
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