養(yǎng)犬管理規(guī)定，指的是在城市飼養(yǎng)狗狗所需要遵守的管理規(guī)定，加強對養(yǎng)犬的一個制度管理，保障公民健康和人身安全，維護市容環(huán)境和社會公共秩序，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，養(yǎng)犬管理規(guī)定。

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范市城區(qū)養(yǎng)犬行為，預防和控制人畜共患傳染病發(fā)生，保障公民身體健康和人身安全，維護市容環(huán)境衛(wèi)生和社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》、《湖南省實施<中華人民共和國動物防疫法>辦法》、《湖南省實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市市城區(qū)范圍內(nèi)犬只（軍犬、警犬除外）的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關管理活動，適用本辦法。

第三條 養(yǎng)犬管理實行政府部門監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條 市人民政府、北湖區(qū)和蘇仙區(qū)人民政府及郴州出口加工區(qū)（郴州高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管委會成立由公安、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)、城市管理和行政執(zhí)法、工商、房產(chǎn)、衛(wèi)生、食品藥品等部門參加的養(yǎng)犬管理工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，組織、指導和監(jiān)督養(yǎng)犬管理工作，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題。

第五條 市城區(qū)養(yǎng)犬監(jiān)督管理工作按照下列規(guī)定實行分工負責：

（一）公安機關負責市城區(qū)養(yǎng)犬的審批、違章養(yǎng)犬的處理，捕殺狂犬、野犬；

（二）畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門負責犬只的狂犬病防疫，供應獸用狂犬病疫苗，對經(jīng)批準的養(yǎng)犬進行預防接種、登記和發(fā)放犬只《免疫證》，監(jiān)測犬類狂犬病疫情；指導動物防疫監(jiān)督機構(gòu)實施相關管理以及執(zhí)法；

（三）城管和行政執(zhí)法部門負責查處市城區(qū)飼養(yǎng)、經(jīng)營犬只過程中影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為；

（四）衛(wèi)生行政部門負責人用狂犬病疫苗的供應、接種和病人的診治、人類狂犬病疫情監(jiān)測以及相關監(jiān)督管理職責；指導疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施相關管理工作；

（五）工商行政管理部門負責犬類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；

（六）食品藥品監(jiān)管部門按照權限負責狂犬疫苗儲存、運輸、供應、銷售、分發(fā)和使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督檢查；

（七）財政部門負責保障養(yǎng)犬監(jiān)督管理工作經(jīng)費；

（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的管理，捕殺狂犬、野犬；

（九）房產(chǎn)、價格等部門和單位按照各自職責共同做好養(yǎng)犬監(jiān)督管理工作。

各機關、團體、部隊、企事業(yè)單位及街道辦事處、社區(qū)居（村）民委員會，應當做好本單位（轄區(qū)）內(nèi)的養(yǎng)犬管理和宣傳教育工作，積極配合有關職能部門做好養(yǎng)犬監(jiān)管工作。

第六條 養(yǎng)犬人應當依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權益。

第七條 北湖區(qū)、蘇仙區(qū)人民政府及郴州出口加工區(qū)（郴州高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關部門、市直有關部門應當通過多種形式，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、防治狂犬病和人與動物和諧相處的宣傳教育。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體應當加強社會公德教育和養(yǎng)犬知識宣傳，引導養(yǎng)犬人形成良好的養(yǎng)犬習慣。

居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)協(xié)助相關管理部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳，引導、督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬的行為規(guī)范。

鼓勵相關行業(yè)協(xié)會、動物保護組織等社會團體參與養(yǎng)犬管理活動。

第二章 養(yǎng)犬管理

第八條 在本市市城區(qū)范圍內(nèi)飼養(yǎng)的犬只應當實施狂犬病免疫。犬只出生滿三個月的，養(yǎng)犬人應當按照本辦法規(guī)定，將犬只送至畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門的指定地點接受狂犬病免疫接種。

畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門應當按照合理布局、方便接種的原則設置犬只狂犬病免疫點；經(jīng)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門認定的寵物診療機構(gòu)可以開展犬只狂犬病免疫接種工作。

犬只在畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門指定地點接受狂犬病免疫接種的，畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門應當向養(yǎng)犬人發(fā)放狂犬病免疫證明。

第九條 市城區(qū)養(yǎng)犬實行養(yǎng)犬登記制度和年檢制度。飼養(yǎng)犬齡滿三個月的犬只，養(yǎng)犬人應當辦理養(yǎng)犬登記。未經(jīng)登記，不得飼養(yǎng)犬齡滿三個月的犬只。

各相關部門應當采取有效措施，逐步實現(xiàn)犬只的狂犬病免疫接種與養(yǎng)犬登記、年檢在同一場所辦理。

第十條 不得在居民住宅區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬，具體品種由市公安機關確定，并向社會公布。觀賞犬的品種與體高標準，由市公安機關會同市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門確定公布。

機關、團體、企事業(yè)單位飼養(yǎng)的護衛(wèi)犬、科研實驗用犬和表演道具用犬以及盲人飼養(yǎng)的導盲犬等特種用犬，不受前款規(guī)定的限制。

第十一條 符合下列條件之一的，可以申請養(yǎng)犬：

（一）單位因護衛(wèi)、表演、科研等需要的；

（二）個人養(yǎng)犬者應符合下列條件：

1.有合法身份證明；

2.具備完全民事行為能力；

3.有固定住所。

（三）符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

第十二條 養(yǎng)犬人應當攜帶犬只到居住地或者單位所在地的區(qū)級公安機關指定機構(gòu)申請辦理養(yǎng)犬登記和年檢。

個人飼養(yǎng)犬只的，應當提供以下材料：

（一）養(yǎng)犬申請表；

（二）個人身份證明；

（三）房產(chǎn)證明或房屋租賃證明；

（四）犬只的狂犬病免疫證明；

（五）居住地居委會出具的符合養(yǎng)犬條件的證明；

（六）犬只相片。

單位飼養(yǎng)犬只的，應當提供下列資料：

（一）養(yǎng)犬申請報告（需說明養(yǎng)犬用途）；

（二）單位的組織機構(gòu)代碼證；

（三）單位法定代表人的身份證明；

（四）養(yǎng)犬安全管理制度；

（五）看管犬只的專門人員的身份證明；

（六）單位飼養(yǎng)犬只的場所證明；

（七）犬只的狂犬病免疫證明。.

區(qū)級公安機關指定機構(gòu)應當在收到養(yǎng)犬登記申辦資料之日起10日內(nèi)進行初審并將初審意見報區(qū)級公安機關審核，區(qū)級公安機關應當在10日內(nèi)作出是否登記的決定，符合條件的，準予登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記并書面說明理由。

辦理登記、年檢及送犬免疫時，犬只需進入戶外的，應束以犬鏈，采取必要的安全和衛(wèi)生防護措施。

第十三條 養(yǎng)犬人的居住地或者單位住所地變更的，應當自變更之日起15日內(nèi)持養(yǎng)犬登記證到現(xiàn)居住地或者單位住所地的區(qū)級公安機關指定機構(gòu)辦理變更手續(xù)。

有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應當持養(yǎng)犬登記證到原登記機關辦理注銷手續(xù)：

（一）飼養(yǎng)的犬只死亡或者失蹤的，應當自犬只死亡或者失蹤之日起15日內(nèi)辦理；

（二）放棄飼養(yǎng)犬只的，應當自送交他人飼養(yǎng)或者采取其他措施予以處理之日起15日內(nèi)辦理。

犬只免疫有效期屆滿，養(yǎng)犬人未將犬只送至畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門指定地點接受狂犬病免疫接種的，由縣級公安機關注銷養(yǎng)犬登記證。

第十四條 禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓養(yǎng)犬登記證、犬只狂犬病免疫證明。

養(yǎng)犬登記證、犬牌損毀或者遺失的，養(yǎng)犬人可到原登記機關申請補發(fā)。

第十五條 養(yǎng)犬人攜帶犬只外出應當遵守下列規(guī)定:

（一）在犬只頸部掛公安機關發(fā)放的犬牌；

（二）為犬只束牽引帶，并由完全行為能力人牽行，在擁擠場所自覺收緊牽引帶；為大型犬只戴嘴套；對犬只采取其他安全措施，防止造成他人損害；

（三）乘坐電梯或者上下樓梯時，避開高峰時間并主動避讓他人；

（四）單位飼養(yǎng)的烈性犬因免疫、診療等原因需要離開飼養(yǎng)場所的，應將其裝入犬籠；

（五）即時清除犬只排泄的糞便；

（六）自覺履行法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第十六條 國家、學校、幼兒園、醫(yī)院（寵物醫(yī)院除外）、商場、影劇院、圖書館、博物館、文物保護單位等重要辦公、服務、公眾聚集場所應設立犬類禁入標志，倡導文明養(yǎng)犬。養(yǎng)犬人攜帶犬只進入前述場所的，其經(jīng)營者、管理者應當予以制止。

前款以外其他場所的管理者、經(jīng)營者可以決定其經(jīng)營、管理場所是否允許攜帶犬只進入。禁止攜帶犬只進入的，應當設置明顯的禁入標志。

攜帶犬只乘坐出租車的，應當征得出租車駕駛員的同意。

居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會可以根據(jù)相關公約或者規(guī)約，劃定本居住區(qū)禁止犬只進入的公共區(qū)域。

盲人攜帶導盲犬的，不受本條規(guī)定的限制。

第十七條 飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活的，養(yǎng)犬人應當采取有效措施消除影響。

養(yǎng)犬人不得驅(qū)使或者放任犬只恐嚇、傷害他人。

犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應當立即將被傷害人送至醫(yī)療機構(gòu)診治，先行墊付醫(yī)療費用，并依法承擔與其侵權責任相適應的賠償責任。

鼓勵養(yǎng)犬人投保犬只責任險。

第十八條 鼓勵養(yǎng)犬人對飼養(yǎng)的犬只實施絕育措施。

第十九條 犬類養(yǎng)殖場所的設置應當符合下列條件：

（一）距離生活飲用水源地500米以上，犬類飼養(yǎng)場之間距離不少于500米；

（二）距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以上；

（三）場舍結(jié)構(gòu)牢固，場區(qū)周圍建有圍墻；

（四）場區(qū)入口處配置消毒設備；

（五）配備疫苗冷凍（冷藏）、消毒和診療等防疫設備的獸醫(yī)室，或者有獸醫(yī)機構(gòu)為其提供相應服務；

（六）有與生產(chǎn)規(guī)模相適應的無害化處理、污水污物處理設施設備；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第二十條 開設犬只養(yǎng)殖場所、從事犬只診療活動的，應當按照動物防疫相關規(guī)定向住所地縣級以上畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門申請，分別取得動物防疫條件合格證、動物診療許可證，辦理工商登記注冊手續(xù)。

未取得動物防疫條件合格證、動物診療許可證的，不得開展犬只養(yǎng)殖、診療活動。

第二十一條 從事犬只銷售經(jīng)營活動的，應當依法辦理工商登記注冊手續(xù)，不得無照經(jīng)營。

犬只銷售前，應當按照規(guī)定向所在地的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)或者其設立的檢驗申報點申報檢疫，經(jīng)檢疫合格取得檢疫證明后方可銷售。

犬齡滿三個月但未接受狂犬病免疫接種的犬只禁止銷售。

從事經(jīng)營性犬只寄養(yǎng)、美容等活動的，經(jīng)營者應當采取有效措施，防止犬只擾民、破壞環(huán)境衛(wèi)生。

第二十二條 從事犬類銷售經(jīng)營活動的單位和個人應當遵守下列規(guī)定：

（一）犬只來源合法；

（二）收購犬只時，應當查驗并如實登記出售單位、個人的名稱（姓名）、住址、身份證號碼、經(jīng)辦人信息、聯(lián)系電話等信息；

（三）建立憑證銷售登記制度和檔案保存制度，購犬證明及相關材料應妥善保存2年；

（四）發(fā)現(xiàn)有來源不合法犬只的，立即報告公安機關；

（五）法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的其他義務。

第二十三條 從事犬類養(yǎng)殖的單位和個人應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得向單位和個人銷售禁養(yǎng)犬只，也不得向非法從事犬類銷售經(jīng)營活動的單位和個人銷售犬只；

（二）建立犬類養(yǎng)殖、銷售、檢疫、免疫接種、銷售登記制度，犬只出售后，銷售記錄應妥善保存2年；

（三）法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的其他義務。

第二十四條 舉辦犬只展覽、表演和比賽等大型活動臨時占用街道兩側(cè)和公共場地的，舉辦者應當按照國家和本市有關規(guī)定向有關部門辦理相關手續(xù)，在其核準的地點范圍內(nèi)開展活動，并遵守下列規(guī)定：

（一）犬只的來源合法；

（二）提供犬只免疫證明和檢疫合格證明；

（三）從境外進口的犬只，必須有出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具的入境動物檢驗檢疫合格證明。

第二十五條 因?qū)嶒炐枰�養(yǎng)殖、飼養(yǎng)犬只的，應當嚴格遵守《實驗動物管理條例》有關規(guī)定。

第二十六條 養(yǎng)犬人、犬只管理者發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的犬只感染或者疑似感染狂犬病的，應當立即采取隔離等控制措施，并向當?shù)匦竽莲F醫(yī)水產(chǎn)部門、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)或者疾病預防控制機構(gòu)報告，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)按照國家有關規(guī)定處理。

發(fā)生狂犬病疫情的，按照《中華人民共和國動物防疫法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定依法處置。

第二十七條 病犬、犬尸及被狂犬咬傷、咬死的畜禽應由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一消毒處理，禁止將狂犬和被狂犬咬傷、咬死的畜禽剝皮、出售、食用，不得亂棄犬尸和被狂犬咬傷、咬死的畜禽。

第三章 法律責任

第二十八條 未經(jīng)批準擅自養(yǎng)犬影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，按照《湖南省實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》第二十六條規(guī)定，由城管和行政執(zhí)法部門責令其限期處理或者予以沒收，并可處以5元以上100元以下的罰款。

第二十九條 飼養(yǎng)的犬只狂犬病檢疫檢測不合格的，按照國務院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定予以處理。

第三十條 違反本辦法規(guī)定飼養(yǎng)的犬只，屬于狂犬、野犬的，按照《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》第二十九條的規(guī)定，由公安機關及有權單位依法捕殺。

第三十一條 違章養(yǎng)犬或者拒絕、阻擾捕殺違章犬，造成咬傷他人或者導致人群中發(fā)生狂犬病的，按照《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》第六十六條的規(guī)定，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正，可以處5000元以下的罰款；情節(jié)較嚴重的，可以處5000元以上20000元以下的罰款，對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級機關給予處分。

第三十二條 飼養(yǎng)犬只，干擾他人正常生活的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十五條規(guī)定，由公安機關處以警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇他人的，處200元以上500元以下罰款；驅(qū)使犬只傷害他人的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款，涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第三十三條 未經(jīng)工商行政管理部門核準登記，擅自從事犬類動物經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以查處。

第三十四條 參加展覽、演出和比賽的犬只未附有檢疫證明的，按照《中華人民共和國動物防疫法》第七十八條第二款的規(guī)定，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)規(guī)定責令改正，處1000元以上3000元以下罰款。

第三十五條 未取得動物診療許可證從事犬只診療活動的，按照《湖南省實施<中華人民共和國動物防疫法>辦法》第三十四條規(guī)定，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令停止動物診療活動，沒收違法所得，可以并處500元以上5000元以下的罰款；造成嚴重后果的，可以并處2000元以上20000元以下的罰款，已取得動物診療許可證的，由同級人民政府畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門吊銷動物診療許可證。

第三十六條 從事犬只診療和犬只飼養(yǎng)等活動的單位和個人，有下列行為之一的，按照《中華人民共和國動物防疫法》第八十三條規(guī)定，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令改正；拒不改正的，對違法行為單位處1000元以上10000元以下罰款，對違法行為個人可以處500元以下罰款：

（一）不履行動物疫情報告義務的；

（二）不如實提供與動物防疫活動有關資料的；

（三）拒絕動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督檢查的；

（四）拒絕動物疫病預防控制機構(gòu)進行動物疫病監(jiān)測的。

第三十七條 違反本辦法其他規(guī)定的，由有權機關按照法律法規(guī)依法查處。

第三十八條 負有養(yǎng)犬監(jiān)督管理職責的行政管理部門和單位及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守或者未按照本辦法規(guī)定履行職責的，由有權機關按照干部管理權限依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第四章 附 則

第三十九條 本辦法自公布之日起30日后施行。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。