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人才引進指因工作需要,當?shù)氐膯挝讳浻靡粋外省、市的在職的,且就業(yè)至少達到一定年限的人員,學歷高于當?shù)厝瞬乓M的最低要求的人才來當?shù)鼐蜆I(yè)!以下是人才引進政策及租房購房補貼新規(guī)定,僅供參考!
各市、直管市、神農(nóng)架林區(qū)黨委組織部、房管局,恩施州黨委組織部、住建委,省直有關(guān)部門:
為加快實施人才強省戰(zhàn)略,優(yōu)化我省創(chuàng)業(yè)環(huán)境,促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,根據(jù)中共湖北省委省政府《深化人才引進人才評價機制改革推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》(鄂發(fā)〔2017〕5號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于實施“我選湖北”計劃大力促進大學生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》(鄂辦發(fā)〔2017〕7號)精神,現(xiàn)就做好人才住房保障工作提出如下意見。
一、總體目標和基本原則
(一)總體目標。
深入貫徹落實省委省政府人才工作會議精神,全面實施人才強省戰(zhàn)略,聚天下英才為湖北發(fā)展助力,建立一套比較完善的人才住房保障體系,為人才及時提供住房保障,積極創(chuàng)造良好的居住環(huán)境,吸引海內(nèi)外各類人才來我省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,將湖北建設成為開放包容、富于創(chuàng)新、英才匯聚的人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)高地,為湖北的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力保障。到2020年,我省各類人才住房問題得到有效保障。
(二)基本原則。
政府引導,社會參與。建立以政府引導、企業(yè)積極參與的人才住房保障機制,樹立“人才優(yōu)先,引領發(fā)展”和“以人為本,優(yōu)化環(huán)境”的理念,充分發(fā)揮用人單位主體作用,采取土地、財稅、金融等支持政策,鼓勵人才聚集的大型企事業(yè)單位加大對人才住房保障的投入,不斷完善人才住房保障的體制機制。
科學謀劃,供需結(jié)合。將住房的供給與人才的實際住房需求緊密結(jié)合,針對本地人才類型和數(shù)量,結(jié)合現(xiàn)有房源,充分考慮人才自身對住房、就醫(yī)、子女就學等需求,科學規(guī)劃、合理布局,為其提供“配置合理、配套齊全、生活便利”的住房。
因地制宜,分類保障。建立不同層次、形式多樣的人才住房保障供給體系,建設和籌集精英社區(qū)、人才公寓等住房,實行實物配租、租金補貼和購房補助相結(jié)合的方式,以更好地滿足各類人才的居住需要。
統(tǒng)籌兼顧,規(guī)范管理。既要解決新引進的全日制本科以上學歷的人員、歸國留學生、高技能人才等普通人才階段性住房問題,也要為產(chǎn)業(yè)領軍人才等高層次人才量身定做安居政策。要公開人才住房保障政策和條件,嚴格按照申請程序操作,公示申請結(jié)果,公開接受社會監(jiān)督,為人才住房保障體系公開、高效、持續(xù)運行提供制度保障。
二、主要任務
(一)建立人才住房保障機制。
1、制定人才住房保障規(guī)劃。人才住房是政府及企事業(yè)單位建設籌集、面向各類人才供應的政策性住房。市縣政府在編制住房發(fā)展規(guī)劃、住房保障規(guī)劃及年度建設和供應計劃時,應當將人才住房作為專項內(nèi)容予以明確,人才住房適用保障性住房的各項優(yōu)惠政策。
2、納入保障范圍人才的確認。各地組織人事部門應建立權(quán)威且有力的機構(gòu)負責當?shù)氐募{入保障范圍人才認定工作,經(jīng)認定的全日制本科以上學歷人員、歸國留學生、高技能人才、產(chǎn)業(yè)領軍人才等,且與當?shù)赜萌藛挝缓炗喥赣煤贤蚍⻊諈f(xié)議的,納入當?shù)厝瞬抛》勘U戏秶8鞯乜筛鶕?jù)自身發(fā)展需要,制定分層次的人才認定標準,特別對當?shù)丶毙杈o缺的高層次人才優(yōu)先予以確認。
3、合理確定住房保障面積標準。各地應合理確定人才的住房保障面積標準,也可根據(jù)人才的不同層次制定相應的差異化的住房面積標準。企事業(yè)單位利用自有用地和自籌資金建設人才住房的,其建設標準應符合本地相關(guān)規(guī)定。
4、給予公共租賃住房保障。人才住房保障實行實物配租、租賃補貼相結(jié)合的方式。各地應充分發(fā)揮公共租賃住房制度的作用,對符合條件的人才,優(yōu)先給予階段性公共租賃住房實物配租或租賃補貼保障。公共租賃租房閑置量較多的市縣,可降低對當?shù)責o住房人才的收入、財產(chǎn)等準入條件,給予公共租賃住房實物配租保障。
各地要結(jié)合當?shù)刈》孔赓U市場的租金水平、人才的支付能力以及政府財力水平等因素,確定人才的租賃補貼標準,對符合條件的人才實施住房租賃補貼。各地發(fā)放租賃補貼的戶數(shù)可列入城鎮(zhèn)保障性安居工程年度計劃。市、縣財政籌措資金發(fā)放租賃補貼,中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金可統(tǒng)籌用于發(fā)放租賃補貼。
5、支持購買自住商品住房。各地要對購買自住商品房解決安居問題的人才給予相應的政策支持,對符合當?shù)卣J定條件的人才購買首套商品住房,各地要落實個人住房貸款首付比例和利率的優(yōu)惠政策,以及購房稅費優(yōu)惠政策。鼓勵外籍高層次人才在我省定居,對經(jīng)認定的外籍高層次人才在我省購買首套自住商品住房,不受社保繳費、納稅年限的限制。經(jīng)認定的高層次人才自繳存住房公積金下月起,即具備申請公積金購房貸款條件。企業(yè)引進高層次人才支付的一次性住房補貼、安家費,可按照國家有關(guān)規(guī)定在計算企業(yè)所得稅前扣除。
(二)落實人才保障房源建設和籌集政策。
1、建設籌集保障房源。各地立足實際需求,通過商品房小區(qū)配建保障房、建設人才公寓、購買商品房等多種途徑作為人才籌集保障房源。企事業(yè)單位利用自有用地和自籌資金建設人才住房的,其建設標準應符合本地相關(guān)規(guī)定,并報本地住房保障主管部門批準后執(zhí)行。
2、落實資金和稅費優(yōu)惠。各市縣政府應根據(jù)人才住房年度建設計劃安排資金,并加強資金審核以及監(jiān)督管理等工作。人才住房建設參照保障性住房政策,享受國家規(guī)定的土地征用規(guī)費等行政事業(yè)性收費和有關(guān)稅收減免等優(yōu)惠政策,對經(jīng)營服務性收費按低限價實行減半收取。
3、加強土地供應。各地應將人才住房與其他保障性住房一起納入土地利用年度計劃,在申報年度用地指標時單獨列出,優(yōu)先保證人才住房建設用地的需要。
4、鼓勵企事業(yè)單位解決人才住房問題。各地應鼓勵人才集聚的大型企事業(yè)單位、開發(fā)區(qū),在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的前提下,利用自有存量土地建設人才公寓、公共租賃住房,住建、國土規(guī)劃等部門在土地審批、規(guī)劃設計和建設等方面,提供相關(guān)政策優(yōu)惠。
三、保障措施
(一)加強組織領導。人才住房保障工作涉及面廣、政策性強,各級黨委人才工作領導小組要加強統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。
(二)明確部門職責。組織部門負責人才住房保障工作統(tǒng)籌、政策把關(guān)、人才需求名單的認定和審核;人社部門會同科技、教育、衛(wèi)生、宣傳等有關(guān)部門做好各類人才的資格認定并提供人才住房需求,報當?shù)厝瞬殴ぷ黝I導小組審定;住房保障主管部門根據(jù)人才住房需求,編制實施人才住房建設規(guī)劃和年度建設計劃,負責人才住房的籌集(建設)、配租和運營管理以及租賃補貼發(fā)放、調(diào)整、終止等工作;發(fā)改部門負責人才住房建設立項工作;國土部門負責做好人才住房用地的供地工作;財政部門負責住房保障資金的統(tǒng)籌使用和監(jiān)督管理工作。
(三)嚴格規(guī)范管理。各地要制定人才住房建設、申購、租賃、審批、管理等一系列規(guī)章制度,嚴格規(guī)范人才住房的使用、管理、監(jiān)督檢查等工作,確保把人才住房建設打造成民心工程、放心工程。各級紀檢、監(jiān)察、審計部門要加強對引進人才住房保障情況的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定、弄虛作假騙取住房貨幣補貼或?qū)嵨镒》康膯挝缓蛡人,除追回貨幣補貼資金或?qū)嵨镒》客猓應按照有關(guān)規(guī)定追責問責。
各市(州)要結(jié)合實際,制定人才住房保障的具體實施辦法。
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