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是第幾個全國土地日?答案如下:
是第26個全國土地日
全國“土地日”的由來
1986年6月25日《中華人民共和國土地管理法》頒布,標志著我國土地管理步入了法制化軌道。為了增強全民的土地憂患意識,1991年5月24日,國務院決定將每年的6月25日定為全國“土地日”。每逢全國“土地日”,我國政府都會圍繞基本國策確定一個宣傳主題,在全國廣泛宣傳。今年6月25日是第19個全國“土地日”,宣傳主題是“保障科學發(fā)展,保護耕地紅線”。
我國耕地資源國情
我國耕地資源的特點是“三少”:一是人均耕地少。我國現(xiàn)有耕地18.26億畝,人均耕地1.39畝,不到世界平均水平的40%。我國耕地面積列世界第二位,但人均耕地排在世界第67位。有一些省(區(qū)、市)的人均耕地已經(jīng)低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的0.8畝的警戒線;二是優(yōu)質(zhì)耕地少。全國中低產(chǎn)田與高產(chǎn)田的比例約為7∶3。近年來,遭受工業(yè)“三廢”污染的耕地近9000萬畝;還有不少耕地受到鹽堿化、沙化和荒漠化的損毀。建設也占用了一部分優(yōu)質(zhì)耕地。三是后備耕地資源少。全國耕地后備資源約為2億畝,但水、土、光、熱條件比較好的只占其中的40%,能開墾成耕地的只有約8000萬畝。
我國的耕地資源形勢
據(jù)《2008年國土資源公報》顯示,我國耕地總面積18.26億畝,凈減少29萬畝。其中,全國建設占用砂地287.4萬畝,災毀耕地37.2萬畝,生態(tài)退耕11.4萬畝,因農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整減少耕地37.4萬畝,以上四項共減少耕地373.4萬畝。同期,全國土地整理復墾開發(fā)補充耕地344.4萬畝。目前,土地開發(fā)利用粗放浪費問題嚴重。隨著人口增加,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程不斷加快,繼續(xù)占用耕地的情況不可避免。土地供需矛盾日益突出。
我國的耕地保護國策
《土地管理法》第三條明確規(guī)定:“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策”。
我國土地管理基本制度
《土地管理法》中明確規(guī)定了我國土地管理的六項制度,即土地公有制度;國有土地有償使用制度;土地用途管制制度;占用耕地補償制度;基本農(nóng)田保護制度;土地登記制度。
保增長保紅線行動
保增長就是保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,保紅線就是保18億畝耕地紅線。“雙保行動”的主要任務和目標有三個方面。一是保障用地,確保落實擴內(nèi)需保增長調(diào)控政策。準確掌握擴大內(nèi)需項目用地數(shù)量、結(jié)構、分布、時序和利用情況,摸清用地需求底數(shù);二是密切跟蹤,及時調(diào)整土地管理政策和措施;三是嚴防反彈,依法維護土地管理良好秩序。
科學發(fā)展觀與土地資源管理
科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求十分豐富,與土地管理密切相關。從我國土地資源利用上看,土地利用粗放,浪費非常嚴重。因此,我們不能走依靠資源高消耗來推進城市化和工業(yè)化的道路,必須走資源節(jié)約型的可持續(xù)發(fā)展道路。一方面要增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展;另一方面要節(jié)約集約利用資源,加強耕地保護,建設生態(tài)文明,實現(xiàn)增長方式和消費模式的根本轉(zhuǎn)變。
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