小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。2015年，我國實(shí)施小微企業(yè)和個體工商戶起征點(diǎn)政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元。

我市出臺關(guān)于有效應(yīng)對疫情

支持服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施

為保障全市生活物資供給，幫助和支持服務(wù)業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)，及早復(fù)工復(fù)產(chǎn)，近日，市發(fā)改委牽頭研究出臺《關(guān)于有效應(yīng)對疫情支持服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施》，從保障服務(wù)業(yè)企業(yè)有序復(fù)工、減輕服務(wù)業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)資金保障、推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等四個方面，共13條政策措施支持服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

一、保障服務(wù)業(yè)企業(yè)有序復(fù)工。

一是保障市場生活物資供應(yīng)。對2020年2月至4月期間保障居民糧油、肉類、蔬菜等民生必需品日常供應(yīng)的限額以上批發(fā)零售企業(yè)，市、縣財政按照企業(yè)物資采購金額的15%給予專項支持，單個企業(yè)最高不超過10萬元。

二是加大企業(yè)用工補(bǔ)貼力度。對度住宿餐飲業(yè)繳納稅收100萬元以上、批發(fā)零售業(yè)繳納200萬元以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)，市、縣財政給予一定用工補(bǔ)貼。參保職工100人以下的按實(shí)際用工人數(shù)補(bǔ)貼，參保職工100人以上的按100人進(jìn)行補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元，自2020年2月起，連續(xù)補(bǔ)貼3個月。

三是實(shí)施小微企業(yè)稅收補(bǔ)貼。對度納稅50萬元以下的商業(yè)、餐飲、文化、旅游、住宿、交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)企業(yè)，按增值稅月均納稅額的市級留成部分，市財政給予2個月補(bǔ)貼。

四是指導(dǎo)企業(yè)有序復(fù)工。全面落實(shí)《關(guān)于實(shí)施新冠肺炎疫情分級分類防控的指導(dǎo)意見》，分類推進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二、減輕服務(wù)業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)。

一是減免企業(yè)租金。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的餐飲住宿、批發(fā)零售、交通物流、文化旅游、家政等服務(wù)業(yè)企業(yè)免收2個月租金。對主動為中小微企業(yè)減免租金的服務(wù)業(yè)園區(qū)優(yōu)先申報國家、省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，支持其公共服務(wù)平臺建設(shè)。

二是減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。對提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)的企業(yè)，免征增值稅。

三是緩解企業(yè)社保費(fèi)和住房公積金壓力。認(rèn)真落實(shí)國家、省關(guān)于階段性減免企業(yè)社保費(fèi)和實(shí)施企業(yè)緩繳住房公積金政策。生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)企業(yè)，可申請降低住房公積金繳存比例，最低可降至5%；符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)可緩繳住房公積金，緩繳期限最長不超過1年。待緩繳期滿后，再辦理補(bǔ)繳，恢復(fù)繳存比例。

四是強(qiáng)化企業(yè)用水用電用氣保障。對城市區(qū)受疫情影響較重的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)企業(yè)2020年2—4月份用水價格，基礎(chǔ)水價按90%進(jìn)行結(jié)算。對城市區(qū)餐飲和住宿業(yè)經(jīng)營企業(yè)天然氣用氣價格，按每立方米優(yōu)惠0.05元進(jìn)行結(jié)算。對經(jīng)營困難的服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營所需水、電、氣供應(yīng)，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，疫情結(jié)束后3個月內(nèi)，由企業(yè)補(bǔ)繳。實(shí)施支持性電價政策，疫情防控期間企業(yè)用戶減容、暫停及恢復(fù)業(yè)務(wù)不受原有時間限制，可按實(shí)際暫停天數(shù)免收基本電費(fèi)。

五是落實(shí)企業(yè)穩(wěn)崗幫扶政策。鼓勵企業(yè)不裁員或少裁員，采取輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定崗位。對裁員率低的企業(yè)可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可給予應(yīng)急穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

三、加強(qiáng)資金保障。

一是加大金融支持力度。對受疫情影響較大的住宿餐飲、文化、旅游等服務(wù)業(yè)企業(yè)，不得隨意抽貸、斷貸、壓貸，要積極采取信貸展期、續(xù)貸、減免逾期利息等措施給予支持，確保2020年企業(yè)融資成本低于 2019 年同期融資成本。加大還貸周轉(zhuǎn)金支持力度，實(shí)行疫情防控期間還貸周轉(zhuǎn)金超期使用滯納金減免優(yōu)惠政策。各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)特別是國有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保費(fèi)率，維持或增加原有擔(dān)保額度。

二是加快兌現(xiàn)引導(dǎo)資金。對符合兌現(xiàn)條件的項目即時兌現(xiàn)，各類服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金3個月內(nèi)撥付到位。對建設(shè)周期較長的項目，可根據(jù)項目實(shí)際投資額，提前按比例進(jìn)行扶持資金兌現(xiàn)。

四、推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營模式。促進(jìn)大數(shù)據(jù)和人工智能應(yīng)用，支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、智慧藥房、遠(yuǎn)程辦公、在線教育、網(wǎng)絡(luò)營銷、智能配送、電商平臺等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和消費(fèi)新熱點(diǎn)。

二是創(chuàng)新企業(yè)技能培訓(xùn)和人才招聘模式。完善“線上理論學(xué)習(xí)+線下技能實(shí)訓(xùn)”相結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)模式，引導(dǎo)企業(yè)職工通過河南終身職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)平臺等，參加“在線理論培訓(xùn)”，待疫情解除后再組織參加現(xiàn)場技能實(shí)操培訓(xùn)。積極推行“網(wǎng)上招聘”模式，充分發(fā)揮洛陽大學(xué)高考網(wǎng)、洛陽就業(yè)網(wǎng)、“才聚河洛”微信小程序等線上公共就業(yè)服務(wù)平臺作用，鼓勵民營職業(yè)中介機(jī)構(gòu)積極開展線上招聘服務(wù)，持續(xù)舉辦網(wǎng)上招聘活動，為求職者和服務(wù)業(yè)用人單位精準(zhǔn)對接提供高效服務(wù)。

截至目前，全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)13499家。其中城市區(qū)餐飲業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)960家；賓館酒店復(fù)工復(fù)業(yè)120家；大型商場、超市復(fù)工復(fù)業(yè)67家；農(nóng)貿(mào)市場、便利店復(fù)工復(fù)業(yè)1393家；美發(fā)業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)317家；龍門石窟等8家A級以上景區(qū)復(fù)工復(fù)業(yè)。