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小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。2015年,我國(guó)實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶起征點(diǎn)政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元。
一、金融部門
1.發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用,降低應(yīng)急轉(zhuǎn)貸費(fèi)率,為受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金支持。
2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供信用貸款支持,各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高業(yè)務(wù)辦理效率,取消反擔(dān)保要求,降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率。
3.加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度,提高中小企業(yè)首貸率、信用貸款占比、無(wú)還本續(xù)貸占比。推動(dòng)2020年普惠型小微貸款綜合融資成本再降0.5個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)通過(guò)壓降成本費(fèi)率,在原有中小企業(yè)貸款利率水平上下浮10%以上。
4.支持銀行向重點(diǎn)醫(yī)療防控物資和生活必需品生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的重點(diǎn)企業(yè)包括小微企業(yè),提供優(yōu)惠利率貸款,同時(shí)用好財(cái)政貼息政策,確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。
5.對(duì)于2020年1月25日以來(lái)到期的困難中小微企業(yè)(含小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶)貸款本金,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期還本申請(qǐng),結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營(yíng)狀況,通過(guò)貸款展期、續(xù)貸等方式,給予企業(yè)一定期限的臨時(shí)性延期還本安排。還本日期最長(zhǎng)可延至2020年6月30日。 對(duì)于2020年1月25日至6月30日中小微企業(yè)需支付的貸款利息,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期付息申請(qǐng),結(jié)合其受疫情影響的實(shí)際情況,給予企業(yè)一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長(zhǎng)可延至2020年6月30日,免收罰息。
6.對(duì)2020年新增的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款,在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上,中央財(cái)政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息,貼息期限不超過(guò)1年,貼息資金從普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金中安排。
7.對(duì)2020年新增的全省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)專項(xiàng)再貸款,在落實(shí)國(guó)家貼息政策基礎(chǔ)上,省財(cái)政統(tǒng)籌資金給予25%的貼息支持,期限不超過(guò)1年。
8.人民銀行向相關(guān)全國(guó)性銀行和疫情防控重點(diǎn)地區(qū)地方法人銀行發(fā)放專項(xiàng)再貸款,支持其向名單內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)惠貸款。專項(xiàng)再貸款采取“先貸后借”的報(bào)銷制。
9.對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的,可按照相關(guān)規(guī)定予以展期或續(xù)貸,可依調(diào)整后的還款安排報(bào)送信用記錄。支持各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在疫情防控期間,對(duì)于疫情防控重要醫(yī)用物資、生活物資骨干企業(yè)符合政策條件實(shí)行延期還款的各類貸款,積極向總行爭(zhēng)取政策支持,不加收罰息。
10.對(duì)納入名單的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè),各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要全力加大資金支持,特事特辦,急事急辦;要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持,切實(shí)做好續(xù)貸增貸工作;各級(jí)金融工作部門按照屬地原則,聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門、金融監(jiān)管部門,以市縣為單位,在落實(shí)當(dāng)?shù)匾?guī)定復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上,做好資金保障協(xié)調(diào),確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)不因資金問(wèn)題影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
11.各金融機(jī)構(gòu)對(duì)因受疫情影響無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)、遇到暫時(shí)困難、不能及時(shí)還款的中小企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,允許其適當(dāng)延期還款付息,做好續(xù)貸服務(wù)。
二、稅務(wù)部門
1.取得政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的疫情防治臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅。
2.個(gè)人取得單位發(fā)放的預(yù)防新型冠狀病毒感染肺炎的醫(yī)藥防護(hù)用品等免征個(gè)人所得稅
3.暫緩對(duì)醫(yī)院等參與防疫防控的單位和人員開(kāi)展度個(gè)人所得稅匯算工作。
4.對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)全額退還增值稅增量留抵稅額。
5.納稅人提供疫情防控重點(diǎn)保障物資運(yùn)輸收入免征增值稅。
6.納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)及居民必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅。
7.對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購(gòu)置設(shè)備允許企業(yè)所得稅稅前一次性扣除。
8.通過(guò)公益性社會(huì)組織或縣級(jí)以上人民政府及其部門等國(guó)家機(jī)關(guān)捐贈(zèng)應(yīng)對(duì)疫情的現(xiàn)金和物品允許企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅稅前全額扣除。
9.直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)應(yīng)對(duì)疫情物品允許企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅稅前全額扣除。
10.無(wú)償捐贈(zèng)應(yīng)對(duì)疫情的貨物免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。
11.受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限延長(zhǎng)至8年。
12.階段性減免增值稅小規(guī)模納稅人增值稅。
13.階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)。
14.階段性減免以單位方式參保的個(gè)體工商戶職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)。
15.階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)。
16.對(duì)受疫情影響納稅確有困難的中小微企業(yè),依法減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
17.對(duì)按月申報(bào)的納稅人、扣繳義務(wù)人,延長(zhǎng)納稅申報(bào)期限。
18.對(duì)符合延期繳納稅款條件的中小微企業(yè),依法延長(zhǎng)稅款繳納期限。
19.延長(zhǎng)稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)期限。
三、住房公積金管理部門
1.住房公積金繳存職工及自愿繳存?zhèn)人符合住房公積金貸款條件或提取條件,因受疫情影響造成申請(qǐng)時(shí)限超期的,可延長(zhǎng)申請(qǐng)時(shí)限至6月30日。
2.受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)和自愿繳存?zhèn)人,可通過(guò)商丘市住房公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳申請(qǐng)辦理住房公積金繳存比例調(diào)整業(yè)務(wù),最低可調(diào)整為5%(自愿繳存?zhèn)人不低于10%)。受疫情影響較大,需要申請(qǐng)緩繳住房公積金的企業(yè),經(jīng)職工代表大會(huì)或工會(huì)討論通過(guò),可向中心提出緩繳住房公積金申請(qǐng),最長(zhǎng)可緩繳1年。
3.住房公積金繳存單位和自愿繳存?zhèn)人因受疫情影響,疫情防控期間未能按時(shí)足額繳存住房公積金,在6月30前能夠提供情況說(shuō)明并足額補(bǔ)繳的,均視為正常連續(xù)繳存。
4.對(duì)參加疫情防控的醫(yī)護(hù)人員、政府工作人員,因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員等,因疫情影響未能及時(shí)償還住房公積金貸款,在6月30日前還清逾期部分的,不作逾期處理。
5.受疫情影響,住房公積金繳存職工及自愿繳存?zhèn)人無(wú)法辦理償還住房公積金貸款本息提取和償還商貸本息提取的,可于6月30日前到中心各管理部窗口辦理,提取額度由不超過(guò)上年提取次月起12個(gè)月還款本息總額,調(diào)整為不超過(guò)上年提取次月起至職工提取當(dāng)月的還款本息總額。
四、電力部門
1.國(guó)網(wǎng)商丘供電公司對(duì)除高耗能行業(yè)用戶外的現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶,自2020年2月1日起至6月30日止,統(tǒng)一按原用戶電價(jià)水平的95%結(jié)算。
2.客戶申請(qǐng)變更基本電費(fèi)計(jì)收方式(變壓器容量、合同最大需量、實(shí)際最大需量),不受“計(jì)費(fèi)方式變更周期不得小于三個(gè)月”限制,客戶可以在當(dāng)月(期)申請(qǐng)下一個(gè)月(計(jì)費(fèi)周期)的計(jì)費(fèi)方式。
3.電力客戶申請(qǐng)減容、暫停、減容恢復(fù)、暫停恢復(fù),不受“暫停用電不得小于15天”限制,按實(shí)際暫停天數(shù)免收基本電費(fèi)(即按實(shí)際使用天數(shù)折算收取基本電費(fèi)),對(duì)2月1日以來(lái)確實(shí)沒(méi)有生產(chǎn)的企業(yè)(認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):2月1日至2月20日期間,表計(jì)電量不超過(guò)12月1日至12月31日表計(jì)電量5%,視為沒(méi)有生產(chǎn)),暫停起始日期可追溯至2月1日?蛻艨蓴y帶相關(guān)材料到供電公司申請(qǐng),滿足條件的客戶可減免2月1日至2月20日基本電費(fèi),若已在2月1日至2月20日期間申請(qǐng)辦理暫;驕p容的客戶,基本電費(fèi)不能重復(fù)減免。
4.對(duì)因抗擊疫情需要擴(kuò)大產(chǎn)能的用電企業(yè),如選擇按合同最大需量方式結(jié)算基本電費(fèi),超過(guò)合同約定最大需量105%的部分按實(shí)收取,不加倍收取基本電費(fèi);不足合同約定最大需量105%的仍按100%收取。
5.對(duì)因疫情防控引發(fā)的企業(yè)基本電費(fèi)計(jì)收方式變更、暫停、減容及其恢復(fù)等業(yè)務(wù),實(shí)行“當(dāng)日受理、次日辦結(jié)”、“先辦理、后補(bǔ)材料”,全力支持企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
6.因疫情防控需要新建、擴(kuò)建的醫(yī)療場(chǎng)所(以地方政府認(rèn)定為準(zhǔn)),免收高可靠性電費(fèi)。
7.逐戶對(duì)接疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè),對(duì)擴(kuò)大產(chǎn)能,需新裝增容的,開(kāi)辟辦電綠色通道,實(shí)施“火速辦電”模式,執(zhí)行“零上門、零投資、零審批”服務(wù)舉措。
8.疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè),確因流動(dòng)資金緊張、交費(fèi)有困難的,實(shí)行欠費(fèi)不停電措施。
五、財(cái)政部門
1.對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款給予財(cái)政貼息支持。對(duì)2020年新增的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款,在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上,中央財(cái)政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息,省財(cái)政按中央財(cái)政貼息后企業(yè)實(shí)際融資成本的25%進(jìn)行貼息。貼息期限不超過(guò)1年。
2.對(duì)受疫情影響個(gè)人的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款加大貼息支持力度。對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的,可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款,展期期限原則上不超過(guò)1年,財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持。
3.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%;對(duì)春節(jié)期間(截至2020年2月9日)開(kāi)工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè),符合條件的可按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼;統(tǒng)籌使用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,用于支持受疫情影響企業(yè)穩(wěn)定崗位、保障基本生活等支出。
4.減免中小企業(yè)房租。對(duì)承租市國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè),2月份房租免收、3至4月份房租減半;對(duì)在疫情期間為入住的中小企業(yè)減免租金費(fèi)用的省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,給予最長(zhǎng)3個(gè)月的特殊時(shí)期運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)際減免租金費(fèi)用的50%,所需資金由當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)補(bǔ)助資金解決。
5.積極支持疫情防控重點(diǎn)物資保障企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。財(cái)政安排專項(xiàng)資金,支持企業(yè)通過(guò)實(shí)施技術(shù)改造生產(chǎn)(原有生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)能改造)、轉(zhuǎn)產(chǎn)(生產(chǎn)線由生產(chǎn)其他產(chǎn)品改建),擴(kuò)大新冠肺炎疫情防控所需物資產(chǎn)能、提質(zhì)增效。圍繞疫情防控重點(diǎn)物資,將中小微企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、改造生產(chǎn)線項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目予以支持。對(duì)涉及企業(yè)在2020年1月10日--2月29日期間通過(guò)技術(shù)改造產(chǎn)生新增產(chǎn)能,對(duì)新增設(shè)備投資額給予不超過(guò)30%的補(bǔ)貼。
6.鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)費(fèi)用投入力度。對(duì)在疫情防控中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè),最高可給予400萬(wàn)元研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助。
7.實(shí)施研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等稅收優(yōu)惠政策。對(duì)企業(yè)用于疫情防控的研發(fā)支出,在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,再按照實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用的75%在稅前加計(jì)扣除,形成無(wú)形資產(chǎn)的,按照無(wú)形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)具備資格年度之前5個(gè)年度發(fā)生的尚未彌補(bǔ)完的虧損,準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ),最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至10年。對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)免征增值稅,對(duì)一個(gè)納稅年度內(nèi),居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過(guò)500萬(wàn)元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。
8.減免行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。持續(xù)實(shí)行行政事業(yè)性和政府性基金目錄清單制度。在疫情防控期間免收藥品注冊(cè)費(fèi),免收民航發(fā)展基金。
六、市場(chǎng)監(jiān)管部門
1.對(duì)在疫情防控期間營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化又不能及時(shí)辦理變更登記的,允許市場(chǎng)主體延期至我市疫情解除之后一個(gè)月內(nèi)辦理。
2.對(duì)有效期屆滿或需要實(shí)地核查延續(xù)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書(shū),順延既有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書(shū)有效期至我市疫情解除后2個(gè)月;對(duì)于受疫產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科情影響停產(chǎn)而不能接受實(shí)地核查、監(jiān)督性現(xiàn)場(chǎng)審查或首次監(jiān)督檢查的企業(yè)所持有的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書(shū),審查組織單位實(shí)施暫停等處理的時(shí)限,可延遲至我市疫情解除后2個(gè)月。
3.疫情防控期間,食品生產(chǎn)許可實(shí)行承諾制辦理;企業(yè)食品生產(chǎn)許可證到期申請(qǐng)延續(xù)、且生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的,經(jīng)企業(yè)承諾后,免于現(xiàn)場(chǎng)核查,快速審批;企業(yè)食品生產(chǎn)許可證到期申請(qǐng)延續(xù)、生產(chǎn)條件發(fā)生變化的,經(jīng)企業(yè)說(shuō)明變化情況、承諾符合生產(chǎn)許可條件后,可先行審批,對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)核查的,在我市疫情解除后60日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核查。
4.經(jīng)營(yíng)地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的銷售類食品經(jīng)營(yíng)許可證,疫情期間到期需換證的,申報(bào)期限順延至我市疫情解除后30日內(nèi),許可證有效期順延至我市疫情解除后60日。
5.對(duì)因疫情無(wú)法按期申請(qǐng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)許可復(fù)查,導(dǎo)致計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書(shū)超期的,可順延至我市疫情解除后30日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)查,按不超期對(duì)待。
6.暫,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考核;因疫情影響無(wú)法按期申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)復(fù)查換證的,可延期至疫情解除后辦理。
7.疫情防控期間,《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》和《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》到期未換發(fā)新證的企業(yè),在法定時(shí)間內(nèi)通過(guò)河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(含“豫事辦”政務(wù)服務(wù)APP)提交換證資料并通過(guò)預(yù)審的,且無(wú)在辦案件和《藥品管理法》規(guī)定禁止從業(yè)情形的,允許其繼續(xù)正常經(jīng)營(yíng)至疫情解除,申報(bào)期限順延至我市疫情解除后30日內(nèi),許可證有效期順延至我市疫情解除后60日。
8.第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)、產(chǎn)品備案和第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案:實(shí)行“容缺辦理”,申請(qǐng)人可登陸“河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”或下載“豫事辦”政務(wù)服務(wù)APP等線上方式進(jìn)行網(wǎng)上辦理,疫情解除后15個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)人完成線下材料申報(bào)。
9.特種設(shè)備生產(chǎn)單位(含充裝單位)許可證、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證有效期屆滿不超過(guò)6個(gè)月的,可以辦理許可延期,延長(zhǎng)期限不超過(guò)半年。鼓勵(lì)符合條件的特種設(shè)備生產(chǎn)單位采用自我聲明承諾的方式免評(píng)審換證。對(duì)因疫情不能及時(shí)申請(qǐng)換證的,申請(qǐng)期限順延至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)。特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)到期的,復(fù)審期限延長(zhǎng)3個(gè)月(視疫情情況進(jìn)行調(diào)整)。特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)申請(qǐng)復(fù)審(換證)的,可先行辦理網(wǎng)上復(fù)審。疫情期間證書(shū)過(guò)期的,復(fù)審期限順延至我市疫情解除后3個(gè)月內(nèi)。
10.對(duì)于醫(yī)院等疫情防控相關(guān)單位的特種設(shè)備,在使用單位采取相應(yīng)安全措施的基礎(chǔ)上,可以延長(zhǎng)檢驗(yàn)周期。對(duì)必須檢驗(yàn)的設(shè)備開(kāi)辟綠色通道,及時(shí)安排檢驗(yàn)。因疫情防控特殊情形無(wú)法進(jìn)行定期檢驗(yàn)或不能按期進(jìn)行定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備,可延期檢驗(yàn),并在我市疫情解除后1個(gè)月內(nèi)申報(bào)定期檢驗(yàn)。
11.疫情期間,對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)送檢的非防疫物資,按原標(biāo)準(zhǔn)的60%收取費(fèi)用。
12.對(duì)與疫情防控密切相關(guān)的企業(yè)信用修復(fù)申請(qǐng),優(yōu)先辦理,特事特辦,急事急辦。實(shí)行包容審慎監(jiān)管,對(duì)因受疫情影響一時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),不予清理吊銷。對(duì)因受疫情影響暫時(shí)失聯(lián)的企業(yè),可以暫時(shí)不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
13.疫情防控期間,對(duì)作為液體消毒劑主要原材料的次氯酸鈉、過(guò)氧乙酸、雙氧水等危險(xiǎn)化學(xué)品,特事特辦,將原來(lái)30個(gè)工作日的生產(chǎn)許可審批時(shí)間,改為實(shí)施臨時(shí)許可。疫情結(jié)束后,對(duì)作為液體消毒劑主要原材料的有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品有繼續(xù)生產(chǎn)意愿的,允許企業(yè)按照原有正常程序辦理相關(guān)手續(xù);在依法辦理許可的同時(shí),組織技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)幫扶,全方位幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。
14.建立完善疫情防控相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,指導(dǎo)防護(hù)用品企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上查閱和下載服務(wù),幫助制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、線上辦理和網(wǎng)上服務(wù)。全面推行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度,允許不具備公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)全文條件的企業(yè)只公開(kāi)產(chǎn)品功能指標(biāo)和性能指標(biāo),積極開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)解讀,支持企業(yè)提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。
15.對(duì)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)的企業(yè)開(kāi)通綠色通道,指定專人負(fù)責(zé)送檢儀器的接收、流轉(zhuǎn)、檢定、校準(zhǔn),做到隨送隨檢。對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中到期需要強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具,經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)并由企業(yè)自行核查后,經(jīng)相關(guān)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)同意,可適當(dāng)延長(zhǎng)強(qiáng)制檢定周期,并在我市疫情解除后一個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)強(qiáng)制檢定。
16.對(duì)申請(qǐng)CCC免辦業(yè)務(wù)的企業(yè)開(kāi)展一對(duì)一幫扶指導(dǎo),對(duì)涉及疫情防控的企業(yè)及產(chǎn)品開(kāi)辟綠色通道,對(duì)符合免辦條件的涉及疫情防控的進(jìn)口產(chǎn)品,一律優(yōu)先網(wǎng)上辦理,隨申報(bào)隨辦理。
17.支持首席質(zhì)量官企業(yè)建立全員、全過(guò)程、全方位質(zhì)量管理體系和疫情防控責(zé)任體系。對(duì)在疫情防控期間做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè),優(yōu)先推薦申報(bào)河南省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和商丘市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
18.支持企業(yè)海外專利布局,加大重點(diǎn)企業(yè)PCT專利申請(qǐng)資助力度。落實(shí)對(duì)中小企業(yè)以專利權(quán)質(zhì)押融資的支持和獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)中小企業(yè)以專利權(quán)質(zhì)押融資。
七、發(fā)改部門
1.《政府兜底采購(gòu)收儲(chǔ)的產(chǎn)品目錄(第一批)》所列疫情防控重點(diǎn)醫(yī)療物資的企業(yè),多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防護(hù)物資,全部由政府兜底采購(gòu)收儲(chǔ)。收儲(chǔ)物資由國(guó)家統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)撥。
2.對(duì)于疫情防控急需的應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施、隔離設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目,符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定的,可以不進(jìn)行招標(biāo),由業(yè)主采用非招標(biāo)方式采購(gòu),或者在招標(biāo)時(shí)酌情縮短有關(guān)時(shí)限要求。
3.自2020年2月1日起至6月30日止,電網(wǎng)企業(yè)在計(jì)收為除高耗能行業(yè)用戶外的,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶(含已參與市場(chǎng)交易用戶)電費(fèi)時(shí),統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算。
4.自2020年2月1日起至6月30日止,在計(jì)收降價(jià)范圍內(nèi)電力用戶電費(fèi)時(shí),按應(yīng)收電費(fèi)的95%結(jié)算(含政府性基金及附加)。
對(duì)2月1日以來(lái)確實(shí)沒(méi)有生產(chǎn)的,暫停起始日期可以追溯至2月1日。2月1日至2月20日期間,表計(jì)電量不超過(guò)12月1日至12月31日表計(jì)電量5%的,視為沒(méi)有生產(chǎn)。
電力用戶需要保留部分變壓器維持日常辦公、應(yīng)急、照明使用的,應(yīng)向其推薦選擇基本電費(fèi)按需量征收的計(jì)收方式。2月1日至選擇變更基本電費(fèi)計(jì)收方式期間,表計(jì)電量不超過(guò)12月1日至12月31日電量5%的,免繳基本電費(fèi)。
自2020年2月22日起至6月30日止,提前執(zhí)行淡季氣價(jià)。
降低工商企業(yè)用水成本,梳理此次降低供水企業(yè)用電成本等空間,集中用于降低工商業(yè)水價(jià),2月底前完成調(diào)價(jià)工作,2月1日至6月30日追溯執(zhí)行。
5.市城區(qū)工商業(yè)用水銷售價(jià)格本次下調(diào)0.07元/立方米,調(diào)整后基本水價(jià)由現(xiàn)行2.60元/立方米調(diào)整為2.53元/立方米。
“兩高一!保ǜ吆哪、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩)、行政事業(yè)單位等其他非居民用水和特種行業(yè)用水不在調(diào)整范圍。
以上銷售價(jià)格不包括污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)。
八、住建部門
1.項(xiàng)目以現(xiàn)金形式已繳納的農(nóng)民工工資保證金可轉(zhuǎn)為保函替代。疫情期間新開(kāi)工項(xiàng)目全面實(shí)行實(shí)名制管理并與農(nóng)民工工資支付監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接的,免交農(nóng)民工工資保證金,疫情解除3個(gè)月內(nèi)以現(xiàn)金或保函形式補(bǔ)交。
2.順延企業(yè)資質(zhì)和人員資格有效期。全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審批的建筑業(yè)、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、工程質(zhì)量檢測(cè)等企業(yè)資質(zhì)和有關(guān)人員資格,有效期于2020年1月20日至6月30日期滿的,延至2020年6月30日。
九、城管部門
1.在疫情期間,保障水氣熱無(wú)條件不間斷供應(yīng),杜絕出現(xiàn)因欠費(fèi)中斷供應(yīng)的情況。
2.對(duì)繳納生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需用氣、用水等費(fèi)用確有困難的中小微企業(yè),實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施,企業(yè)在疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳各項(xiàng)費(fèi)用。
3.自2020年1月28日起,疫情期間對(duì)所有欠費(fèi)用戶實(shí)行不停水措施。
自2020年2月-2020年6月30日,我市城區(qū)工商業(yè)用戶銷售價(jià)格本次下調(diào)0.07元/立方米,調(diào)整后基本水價(jià)由現(xiàn)行2.60元/立方米調(diào)整為2.53/立方米。以上銷售價(jià)格不包括污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)。
4.疫情期間對(duì)欠費(fèi)用戶實(shí)行不停水措施(IC卡插卡式水表無(wú)費(fèi)用水表自動(dòng)停水無(wú)法人為控制)。
自2020年2月-2020年6月30日,我市城區(qū)工商業(yè)用戶銷售價(jià)格本次下調(diào)0.07元/立方米,調(diào)整后基本水價(jià)由現(xiàn)行2.60元/立方米調(diào)整為2.53/立方米。以上銷售價(jià)格不包括污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)。
5.疫情期間不停氣,后期統(tǒng)一抄表結(jié)算,如有欠費(fèi)暫不停氣:對(duì)40余家緊急醫(yī)藥類及生活物資類企業(yè)實(shí)施降價(jià),自2020年2月1日起每立方燃?xì)鈨?yōu)惠0.48元。
6.供水、天燃?xì)鈭?bào)裝壓縮到2個(gè)環(huán)節(jié),3個(gè)工作日,報(bào)裝材料精減為1份,自2020年2月11日起實(shí)施。
十、人社部門
1.落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“免、減、緩、返”政策。疫情防控期間,延遲繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),對(duì)全市中小企業(yè),經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門確認(rèn),可將疫情影響期間應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收期延長(zhǎng)6個(gè)月。延遲繳費(fèi)期間,不收取滯納金,不影響正常享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇,不影響個(gè)人權(quán)益記錄。
(1)免。自2020年2月起,免征中小微企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分,免征期不超過(guò)5個(gè)月,即免征2020年2-6月份中小微企業(yè)單位繳費(fèi)部分。
(2)減。自2020年2月起,大型企業(yè)等其他參保單位(不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)可減半征收,減征期不超過(guò)3個(gè)月,也就是減半征收大型企業(yè)2-4月份社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)定單位繳費(fèi)部分。
(3)緩。受疫情影響,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)可申請(qǐng)緩繳,緩繳的期限原則上不超過(guò)6個(gè)月,緩繳期間免收滯納金。
(4)返。即對(duì)參保繳費(fèi)1年以上、不裁員或少裁員的參保企業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)遇到困難且恢復(fù)有望的中小微企業(yè),失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)急穩(wěn)崗返還政策延長(zhǎng)至2020年12月31日。同一企業(yè)同一年度只能享受一次返還。
2.加大對(duì)疫情防控相關(guān)領(lǐng)域小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。降低申請(qǐng)貸款條件,凡營(yíng)業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及疫情防控相關(guān)領(lǐng)域小微企業(yè)(藥品、防護(hù)用品及醫(yī)療器械生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、超市賣場(chǎng)、食品生產(chǎn)和供應(yīng)、物流配送、物業(yè)等行業(yè)),正常經(jīng)營(yíng)1年以上,提供相關(guān)銷售證明材料(包括但不限于供、銷貨合同、票據(jù)等),即可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;小微企業(yè)貸款額度不超過(guò)300萬(wàn)元,簡(jiǎn)化貸款申請(qǐng)程序。小微企業(yè)到所屬縣(區(qū))人社部門進(jìn)行申請(qǐng),人社部門應(yīng)開(kāi)通“綠色通道”。受理審核后,直接轉(zhuǎn)交經(jīng)辦銀行。
十一、商務(wù)部門
1.為進(jìn)一步緩解企業(yè)壓力,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),體現(xiàn)全國(guó)貿(mào)促機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)精神,從即日起,全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)各授權(quán)證明書(shū)出證機(jī)構(gòu)一律免費(fèi)為企業(yè)出具與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關(guān)不可抗力事實(shí)性證明書(shū)。
2.各商會(huì)將協(xié)助有需求的企業(yè),無(wú)償出具因疫情導(dǎo)致未能按時(shí)履約交貨的不可抗力事實(shí)性證明。
3.各商會(huì)將針對(duì)因疫情引發(fā)的相關(guān)貿(mào)易限制措施,為企業(yè)提供必要的法律和信息服務(wù)。
4.各商會(huì)將協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外組展機(jī)構(gòu),幫助因疫情無(wú)法出國(guó)參展的企業(yè)妥善處理已付費(fèi)用等相關(guān)問(wèn)題。
5.各商會(huì)將加強(qiáng)與企業(yè)和地方政府的溝通聯(lián)系,及時(shí)共享有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的信息,搭建供需對(duì)接的橋梁。
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