小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。2015年，我國實(shí)施小微企業(yè)和個體工商戶起征點(diǎn)政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元。

為深入貫徹落實(shí)《市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、人民銀行關(guān)于應(yīng)對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)注〔2020〕38號），全力支持個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)，現(xiàn)提出如下意見：

一、幫助個體工商戶盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

（一）分級分類有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各地要根據(jù)分級分類精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，建立個體工商戶復(fù)工營業(yè)的行業(yè)負(fù)面清單，對于負(fù)面清單以外的其他行業(yè)，無需備案即可依法依規(guī)恢復(fù)經(jīng)營活動。

（二）保障用工和物流需求。幫助和指導(dǎo)個體工商戶積極招工，運(yùn)用智能化、網(wǎng)絡(luò)化手段，暢通運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)求職招聘服務(wù)平臺，擴(kuò)大信息推送覆蓋面，建立返鄉(xiāng)務(wù)工人員滯留就業(yè)應(yīng)對機(jī)制，充分用好本地用工資源，保證符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的人員及時上崗。各地可根據(jù)實(shí)際情況，對從外地返回的個體工商戶給予一定的交通補(bǔ)助。要發(fā)揮電子商務(wù)類平臺企業(yè)作用，為線上線下個體工商戶特別是生鮮類經(jīng)營者提供供需對接信息資源服務(wù)。

（三）保障防疫物資需求。各地要積極協(xié)助復(fù)工復(fù)產(chǎn)個體工商戶采購口罩、測溫儀、消毒液等必要防護(hù)物資，為其提供平價的防疫物資采購申購渠道，可結(jié)合實(shí)際情況并制定適度補(bǔ)貼政策。

二、降低個體工商戶經(jīng)營成本

（四）減免和緩交社保費(fèi)用。對以單位方式參保的個體工商戶，免征2020年2月至6月基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項(xiàng)社會保險雇主繳費(fèi)部分；以個人身份自愿參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或居民養(yǎng)老保險的，可在年內(nèi)按規(guī)定自主選擇繳費(fèi)基數(shù)（檔次）和繳費(fèi)時間；以單位方式參保的個體工商戶在免征單位繳費(fèi)期滿后繳費(fèi)暫時仍有困難的，可申請緩繳社保費(fèi)，緩繳期截至2020年底，并最長不超過6個月。對受疫情影響無法按時辦理參保登記的個體工商戶，允許其申請延期辦理參保登記，不影響參保人員待遇。

（五）減免稅收。疫情期間，對納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資，提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，按規(guī)定免征增值稅；按規(guī)定免征蔬菜、部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅；對受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游等行業(yè)納稅人，暫免征收2020年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；自2020年3月1日至5月31日，小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%。

（六）減免房屋租金。對承租國有經(jīng)營性房產(chǎn)的個體工商戶，2020年2月份房租免收，3、4月份房租減半征收，資金支付困難的，可以延期收取租金。對租用其他經(jīng)營用房的，支持地方研究制定鼓勵業(yè)主（房東）減免租戶租金的獎勵辦法。

（七）減免部分收費(fèi)。政府機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、國有企業(yè)法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)，減免個體工商戶在疫情期間的相關(guān)檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證認(rèn)可費(fèi)用。對個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需的計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)，開設(shè)綠色通道，優(yōu)先協(xié)調(diào)安排，滿足相關(guān)量值溯源需求，并落實(shí)相關(guān)收費(fèi)減免政策。

三、多渠道為個體工商戶提供融資支持

（八）加大金融支持力度。省內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)對個體工商戶新增貸款規(guī)模原則上不得低于同期水平。建立省綜合金融服務(wù)平臺“綠色通道”，加大對受疫情影響的個體工商戶融資支持力度，切實(shí)壓降綜合融資成本，提高融資對接效率。鼓勵各類特別是政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對因疫情影響暫時受困的個體工商戶提供融資擔(dān)保服務(wù)，進(jìn)一步降低擔(dān)保費(fèi)率，財(cái)政部門給予擔(dān)保費(fèi)用適當(dāng)補(bǔ)助。

（ 九）給予臨時性延期還本付息時間寬限。對于2020年1月25日以來困難個體工商戶的到期貸款本金和利息支出，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)個體工商戶延期還本付息申請，結(jié)合受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，通過貸款展期、續(xù)貸等方式，給予一定期限的臨時性延期還本付息安排，還本付息日期最長可延至2020年6月30日，并免收罰息。對于少數(shù)受疫情影響嚴(yán)重、恢復(fù)周期較長且發(fā)展前景良好的個體工商戶，銀行機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況與其協(xié)商確定另外的延期安排。延期本息的具體償還計(jì)劃，由借貸雙方自主協(xié)商、合理確定。對于臨時性延期還本付息的貸款，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷，不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類。

（十）改進(jìn)金融服務(wù)水平。銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)積極對接個體工商戶融資需求，簡化貸款審批流程，適度下放審批權(quán)限，做到應(yīng)貸盡貸快貸。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)通過單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃等方式，強(qiáng)化服務(wù)個體工商戶的資源保障。銀行機(jī)構(gòu)要用足用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，合理控制個體工商戶綜合融資成本。對于有發(fā)展前景但受疫情影響遇到暫時困難的個體工商戶，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利，積極對個體工商戶實(shí)行服務(wù)費(fèi)用減免，減輕其財(cái)務(wù)成本壓力。