安全生產(chǎn)建議書1

各單位對安全生產(chǎn)十分重視，對安全管理方面、安全培訓方面都做了全面細致的部署和落實，安全生產(chǎn)的意識增強和安全氛圍良好，但還是有許多欠缺的方面。提兩點關于安全生產(chǎn)的提議：

1、加強安全生產(chǎn)法的學習力度，提高職工安全意識

現(xiàn)狀：目前公司各項任務較多，各個工作崗位上的人員都凝心聚力搞生產(chǎn)，在這樣的情景下更要注重安全生產(chǎn)教育工作，嚴防因為研究不周，安全意識松懈造成的安全隱患。

提議：由各這車間組織全體人員學習安全生產(chǎn)法，并經(jīng)過考試的形式，檢驗各工作人員掌握安全知識的程度，對考試不及格者，要求下崗專職學習，直至考試合格，方可上崗工作。

預期成果：增強職工學習安全知識的意識，經(jīng)過經(jīng)濟手段(一人出現(xiàn)安全事故、全車間人員的安全獎都將取消)約束職工行為，充分利用班組車間的團隊力量來抓安全，構成全員抓安全，人人都是安全員的氛圍，使公司的工作效率和工作質量得到提升。

2、加大安全宣傳力度，構成濃厚的安全氛圍

現(xiàn)狀：此刻宣傳安全的方式存在形式僵化，資料空洞的現(xiàn)象，職工存在被動理解的問題。

提議:經(jīng)過微信、微博等新媒體，將身邊發(fā)生的安全事故制作安全小故事、安全小視頻等，增加職工的閱讀興趣和感受力度。對事故的起因、經(jīng)過、教訓、總結、預防等各個方面進行說明，使職工設身處地的感受到安全教育。

預期成果：經(jīng)過真實案列教育和主動理解安全知識的方式，職工學習安全、理解安全的本事和覺悟將大大提高，自覺遵守安全的意識也會增加。

安全生產(chǎn)建議書2

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，堅持問題導向，堅持底線思維，堅持標本兼治，堅持系統(tǒng)推進，以最堅決態(tài)度、最有力舉措、最過硬作風，全面落實安全生產(chǎn)措施，不斷提升本質安全水平，持續(xù)壓降事故總量，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，為江蘇高質量發(fā)展走在前列供給安全保障。

二、全面開展安全隱患大排查大整治

(一)全面徹底排查隱患。堅持問題導向，各地、各有關部門和各類開發(fā)園區(qū)要對所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有從業(yè)崗位開展全覆蓋拉網(wǎng)式排查。企業(yè)是隱患排查整治的職責主體，要建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制，實現(xiàn)隱患排查常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、專業(yè)化。各級負有安全監(jiān)管職責的部門要落實監(jiān)管職責，持續(xù)加大隱患排查力度，經(jīng)過明查暗訪和定期不定期的檢查，全面檢查企業(yè)職責落實、隱患排查等情景，重點關注復產(chǎn)、復工、整改、關停、搬遷、變更過程中的風險，確保隱患排查橫向到邊、縱向到底、不留死角、杜絕盲區(qū)。

(二)狠抓問題隱患整治。堅持底線思維，建立隱患清單。對查出的隱患，應責令限期整改，能盡快整治的立即整治，整治需要時間的要嚴防死守，落實職責人、明確時間表，做到整改職責、措施、資金、時限、預案的“五落實”。視隱患為事故，加大企業(yè)違法違規(guī)失信行為懲戒力度，按照有關規(guī)定將有嚴重違法違規(guī)失信行為的企業(yè)列入“黑名單”，實行動態(tài)管理。對不貼合法律法規(guī)、國家標準和地方標準、存在重大安全隱患的企業(yè)加大整治淘汰力度;對不具備安全生產(chǎn)條件的劇毒、易燃易爆的生產(chǎn)企業(yè)一律依法關掉和吊銷有關證照;對重大危險源與重要公共建筑安全距離不貼合相關國家標準的企業(yè)一律依法關掉和吊銷有關證照;對檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未到達要求的，一律依法關掉和吊銷有關證照;對有嚴重違法違規(guī)行為的有關單位和職責人，按照相關規(guī)定從重處罰;對違法行為涉嫌犯罪的，一律移送司法機關依法追究刑事職責。對重大事故隱患建立“一患一檔”并掛牌督辦，確保隱患見底、措施到底、整治徹底。

(三)實施動態(tài)排查整治。持續(xù)堅持隱患整治高壓態(tài)勢，根據(jù)隱患整治和明查暗訪情景，對隱患清單實施動態(tài)調(diào)整，構成清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機制，確保老問題不放過，新問題不疏漏，使所有的問題由屬地職責部門或企業(yè)在限定時間內(nèi)徹底解決。加強隱患監(jiān)測預警，提升問題能發(fā)現(xiàn)能處理、早發(fā)現(xiàn)早處理的本事，防止風險累積、釀成事故。

三、嚴格落實企業(yè)主體職責

(四)安全職責落實到位。劃出三條紅線，倒逼企業(yè)自覺承擔安全生產(chǎn)主體職責。一是對發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，依法實施停業(yè)整頓或關掉退出的紅線;二是對有安全生產(chǎn)嚴重違法違規(guī)行為、嚴重失信行為的投資主體及管理者，依法實施市場禁入的紅線;三是對違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律等行為導致生產(chǎn)安全事故的企業(yè)員工，實施全過程安全職責追溯的紅線。實行安全生產(chǎn)承諾制度，將企業(yè)承諾及踐諾情景記入企業(yè)信用檔案，督促企業(yè)法定代表人和實際控制人履職盡責，全面落實安全生產(chǎn)職責和義務。

(五)安全投入落實到位。實施安全生產(chǎn)投入剛性約束，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人不依照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正;逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停業(yè)整頓;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法追究法律職責。

(六)安全培訓落實到位。企業(yè)所有人員必須經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓合格，達不到上崗條件的不得上崗。高危企業(yè)法定代表人、實際控制人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓考核合格后持證上崗，發(fā)現(xiàn)代培代訓的要嚴肅查處。強制性要求企業(yè)對新上崗、轉崗、復崗人員開展安全培訓，異常在采用新工藝、新技術、新材料或使用新設備時對員工進行專門安全培訓。加強企業(yè)轉產(chǎn)、復工階段針對性安全培訓。對造成重大安全隱患、屢次造成較大安全隱患以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故企業(yè)的法定代表人、分管負責人和安全管理人員實施強制性封閉培訓。加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設，提升產(chǎn)業(yè)工人安全生產(chǎn)素質和事故防范技能。加強企業(yè)安全文化建設，構成全體員工自覺嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的良好氛圍。

(七)安全管理落實到位。指導企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度，開展安全生產(chǎn)標準化建設，對不落實的企業(yè)依法依規(guī)進行處罰。在企業(yè)全面推行安全總監(jiān)制度，從業(yè)人員在100人及以上或主營業(yè)務收入在2000萬元及以上的礦山、建筑、交通運輸、危險化學品、金屬冶煉等行業(yè)，以及粉塵涉爆、涉氨制冷、船舶修造等重點領域的企業(yè)，必須配備安全總監(jiān)，并經(jīng)培訓合格后上崗。

(八)應急救援落實到位。指導企業(yè)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案并定期組織演練，完善重要崗位和重點部位應急處置方案，全面推行應急處置卡、固廢危廢處置等制度，配備必要的應急救援器材、設備和物資，保證正常運轉，做好企業(yè)應急預案與政府應急救援預案有機銜接。

(九)安全生產(chǎn)本事評估落實到位。對企業(yè)生產(chǎn)設備、工藝流程、人員素質、內(nèi)部管理等方面的本質安全水平，企業(yè)法定代表人和實際控制人、專業(yè)技術人員、操作工人的專業(yè)背景、知識結構和基本資質定期開展評估，評估不合格的企業(yè)要落實整改措施。其中，礦山及危險物品生產(chǎn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)的專職安全管理人員要至少具備相關專業(yè)中專以上學歷或者中級以上專業(yè)技術職稱、高級工以上技能等級，或者具備注冊安全工程師資格。

四、夯實安全生產(chǎn)基礎

(十)嚴格企業(yè)和項目準入。以江蘇高質量發(fā)展走在全國前列和行業(yè)安全生產(chǎn)標準領先全國為標桿，從安全、環(huán)保、能耗等方面嚴格企業(yè)和項目準入審查，嚴把立項、規(guī)劃、設計、審批、建設的安全關口，對不貼合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局、達不到安全標準的，一律不予立項、審批。按照強化監(jiān)管與便民服務相結合原則，對與人民群眾生命財產(chǎn)安全直接相關的行政許可事項，嚴格辦理程序，規(guī)范工作流程，實施網(wǎng)上公開辦理，理解社會監(jiān)督。

(十一)淘汰高危落后產(chǎn)能。加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，出臺和動態(tài)完善項目負面清單，減少高危險性、高敏感度的生產(chǎn)企業(yè)，推進涉及危險工藝技術的替代改造，調(diào)整退出形不成產(chǎn)業(yè)鏈、簡單集中的園區(qū)。依法依規(guī)加快不貼合安全環(huán)保標準和法規(guī)要求的化工生產(chǎn)企業(yè)、化工園區(qū)退出。實行最嚴格的煤礦沖擊地壓防治措施，大力推進智能化采掘，依法依規(guī)加大煤礦、金屬非金屬地下礦山安全整治和退出力度。大力壓減粉塵涉爆企業(yè)，加快整合提升民爆生產(chǎn)企業(yè)，逐步減少民爆銷售企業(yè)。

(十二)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度。上項目、辦企業(yè)、建園區(qū)，必須嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，做到建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目，安全設施未經(jīng)設計審查合格不得施工建設，未經(jīng)驗收合格不得投入生產(chǎn)和使用。對違反“三同時”規(guī)定的企業(yè)依法從嚴從重處罰，構成犯罪的，依法追究刑事職責。

(十三)完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策。保障各級財政對安全生產(chǎn)所需經(jīng)費投入，在省、市、縣三級建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的安全生產(chǎn)專項資金，省級財政安排專項資金或引導建立政府投資基金，支持重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點園區(qū)安全整治提升工作，強化審計監(jiān)督和績效評價。制定激勵政策，加快安全生產(chǎn)技術研發(fā)、成果轉化和示范應用。規(guī)范安全生產(chǎn)預防及應急專項資金的使用。全面落實企業(yè)依法參加工傷保險制度。全面推行安全生產(chǎn)職責保險制度，進取引入商業(yè)保險提升安全生產(chǎn)基礎保障本事，推動建立政府、企業(yè)、保險機構和社會共同承擔安全生產(chǎn)投入機制。

(十四)健全安全生產(chǎn)法規(guī)標準體系。完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，依法懲治安全生產(chǎn)領域違法犯罪行為。完善地方安全生產(chǎn)法規(guī)制度，設區(qū)市要加強安全生產(chǎn)地方性立法，解決區(qū)域性安全生產(chǎn)突出問題。加快安全生產(chǎn)地方標準制定修訂和整合，加強涉及高危行業(yè)領域安全準入標準和安全規(guī)程的制定修訂。加強涉及安全生產(chǎn)相關法規(guī)規(guī)章一致性審查，增強安全生產(chǎn)法制建設的系統(tǒng)性、可操作性。鼓勵依法成立的社會團體和企業(yè)制定更加嚴格的安全生產(chǎn)標準，進取借鑒實施國際先進標準。

(十五)強化對中介機構和專家的監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)中介機構要嚴格執(zhí)行《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》，對出具的報告結果承擔法律職責。中介機構資質認可機關和監(jiān)督管理等有關部門要全面加強監(jiān)管，嚴厲打擊弄虛作假、租借資質、違法掛靠等違法違規(guī)行為，要采取盲審、抽查等方式加強對中介機構服務質量的監(jiān)督檢查，推進中介機構誠信考核和黑名單制度落實，重點檢查更改或簡化安全評價、檢測檢驗程序和相關資料，應到現(xiàn)場而未到現(xiàn)場開展實地勘驗、放松標準要求進行安全培訓、出具虛假評價報告等行為。在事故調(diào)查處理中，對涉事的中介機構、評審專家以及評審活動的組織單位同步調(diào)查，對不按標準進行安全評價、檢測檢驗、評審的，依法追究職責。

五、全面提升安全監(jiān)管本事

(十六)提高從源頭到終端的全過程監(jiān)管本事。哪一段有問題，就在哪一段解決，切實消除安全監(jiān)管盲區(qū)、死角和空白。建立安全監(jiān)管和應急管理信息指揮中心，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管+應急調(diào)度”，建立“線上”監(jiān)管與“線下”現(xiàn)場執(zhí)法協(xié)同機制。各類生產(chǎn)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，各重點行業(yè)領域主管部門、各類生產(chǎn)性園區(qū)(集中區(qū))必須建立綜合安全監(jiān)管平臺，且信息資源必須接入安全監(jiān)管和應急管理信息指揮中心，整合企業(yè)、園區(qū)和監(jiān)管部門信息資源，構成覆蓋產(chǎn)業(yè)、安全和應急管理等方面一體化的綜合監(jiān)管信息平臺。到2019年底，化工生產(chǎn)企業(yè)建成集重大危險源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業(yè)安全風險分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等于一體的信息管理系統(tǒng)。到2020年底前，化工園區(qū)(集中區(qū))內(nèi)企業(yè)安全監(jiān)控信息全部接入園區(qū)信息管理平臺，重大危險源在線監(jiān)測率達100%，實現(xiàn)風險隱患“一表清、一網(wǎng)控、一體防”;園區(qū)外企業(yè)基本實現(xiàn)安全監(jiān)控信息與地方監(jiān)管部門信息平臺的對接。

(十七)增強安全監(jiān)管工作力量。嚴格執(zhí)行開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層安監(jiān)本事建設標準。化工監(jiān)管任務重的設區(qū)市、化工重點縣應組建專門的危化品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍，化工園區(qū)(集中區(qū))應單獨設立安全監(jiān)管機構。設區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府應調(diào)劑增加�；�品安全監(jiān)管執(zhí)法人員編制數(shù)，化工監(jiān)管任務重的設區(qū)市應建立不少于20人、化工重點縣應建立不少于10人的危化品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍，各類生產(chǎn)性園區(qū)(集中區(qū))都應單獨設立安全監(jiān)管機構，專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%。加強安全監(jiān)管專業(yè)本事建設，配強監(jiān)管專業(yè)隊伍，實現(xiàn)安全監(jiān)管的專業(yè)化、制度化。進取推行政府購買服務，依法依規(guī)委托第三方機構實施日常監(jiān)督檢查，彌補部分行業(yè)專業(yè)安全監(jiān)管力量的不足。

(十八)高標準建設綜合性消防救援隊伍。結合江蘇災害事故特點和消防救援任務需求，合理布局、規(guī)劃建設一批專業(yè)消防救援隊伍，按標準配齊人員裝備，視情對高層建筑密集區(qū)配備相應的舉高消防車等大型救火設備。在設有化工園區(qū)和化工集中區(qū)的縣(市、區(qū))，高標準建設綜合性消防救援隊伍。加快建設省級消防救援重型工程機械大隊。加強企業(yè)專職消防隊伍建設，鼓勵建設一批重點社會救援隊伍，構成國家消防救援隊伍、政府專職消防救援隊伍、企業(yè)專職消防隊伍和社會救援隊伍共同發(fā)展、互為補充的格局。切實提高消防救援人員待遇和社會地位，增強消防員職業(yè)榮譽感，確保隊伍穩(wěn)定。

(十九)優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式。全面實施安全生產(chǎn)“雙隨機”“四不兩直”執(zhí)法檢查，同步開展“不打招呼、不聽匯報、直奔基層、直插現(xiàn)場”的明查暗訪。省安全生產(chǎn)委員會及負有安全監(jiān)管職責的省有關部門每年開展明查暗訪不少于3次，設區(qū)市層面不少于5次。對存在重大風險隱患、事故易發(fā)多發(fā)地區(qū)和企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法。實行執(zhí)法行為全程記錄，做到全程留痕、即時入庫、結果公開、職責可溯。對領導干部或其身邊工作人員、親屬插手干預安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的，如實記錄、留存材料。

(二十)提高應急處置本事。制定實施全省應急平臺體系建設規(guī)劃與技術標準，重點建設好省、市、縣三級政府應急平臺以及有關部門的專業(yè)應急平臺。適應機構改革新情景和安全生產(chǎn)新形勢新要求，組織修訂各級各類突發(fā)事件應急預案，定期開展多部門、跨區(qū)域的實戰(zhàn)演練。統(tǒng)籌安排應對突發(fā)事件所必需的設備和應急避難場所、應急通道等公共安全基礎設施建設。加強應急物資儲備管理，完善重要應急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。加強中毒應急體系本事建設，強化職業(yè)醫(yī)療防護實踐培訓。提檔升級省級區(qū)域性滅火救援中心。全面提升長江江蘇段重大船舶交通事故險情和水體污染事故險情的應急處置本事。依托揚子石化國家級危險化學品救援基地，加強江蘇省(江陰)沿江危險化學品應急救援基地、連云港徐圩新區(qū)石化應急救援基地建設。

六、完善安全生產(chǎn)工作體制機制

(二十一)健全安全生產(chǎn)巡查制度。省委、省政府對市縣地方黨委政府領導班子每屆任期內(nèi)實行安全生產(chǎn)巡查全覆蓋，重點監(jiān)督安全生產(chǎn)職責制落實情景，及時將巡查結果向被巡查地區(qū)黨委政府反饋，并要求在規(guī)定時間內(nèi)整改到位。對巡查中發(fā)現(xiàn)的失職和違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一齊、查處一齊，將處理結果通報全省。

(二十二)建立部門會商協(xié)同機制。省安全生產(chǎn)委員會辦公室經(jīng)過建立部門聯(lián)動機制，將監(jiān)管有效覆蓋到安全生產(chǎn)隱患清單之外的盲區(qū)、安全監(jiān)管職能交叉重疊的領域，各相關職能部門要主動作為，堅持齊抓共管，及時通報重要信息，堅決避免監(jiān)管真空，確保及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。健全安全風險會商研判機制、防控協(xié)同機制和安全保障機制，消除監(jiān)管死角和空白。

(二十三)落實安全生產(chǎn)警示約談和信用監(jiān)管制度。嚴格執(zhí)行省安全生產(chǎn)委員會約談制度，對發(fā)生重大事故及事故多發(fā)頻發(fā)地區(qū)按程序進行約談。對一般性事故接連發(fā)生、安全風險隱患突出、事故影響較大的地區(qū)，上一級安全生產(chǎn)委員會也要及時進行約談并通報。對納入到“黑名單”管理的安全生產(chǎn)違法企業(yè)及其相關職責人，在投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽、資質審核等方面依法從嚴審批核準，按照相關規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。

(二十四)強化安全生產(chǎn)社會共治。建立省、市、縣三級媒體曝光制度，聚焦安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患，組織媒體跟隨明查暗訪、跟進整改督辦、跟蹤落實問效。建立安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員制度，鼓勵社會各界、人大政協(xié)、群眾團體、新聞媒體對重大安全風險隱患實施監(jiān)督、供給線索。健全安全生產(chǎn)有獎舉報制度，大幅提高獎勵金額，限期辦理安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題的舉報投訴。加大安全生產(chǎn)公益宣傳力度，各級主流媒體及其網(wǎng)站、新聞客戶端要開設公益宣傳專欄，普及安全生產(chǎn)、消防常識、氣象災害防御知識和救援技能，做到電視天天見、廣播天天聽、“兩微一端”天天有，切實保障公眾知情權，理解公眾廣泛監(jiān)督，進一步增強社會安全意識。

七、切實加強安全生產(chǎn)組織領導

(二十五)堅決扛起做好安全生產(chǎn)工作的政治職責。深入學習貫徹思想，堅持新發(fā)展理念，把狠抓安全生產(chǎn)作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的政治要求，堅決把關于安全生產(chǎn)的重要指示以及黨中央、國務院部署安排落地生根。將關于安全生產(chǎn)的重要論述和安全監(jiān)管專業(yè)知識作為各級黨委(黨組)理論學習中心組重要學習資料，列入黨校、行政學院、黨政領導干部培訓班教學計劃，舉辦設區(qū)市分管負責人、縣(市、區(qū))主要負責人安全生產(chǎn)專題研討班，提升黨政領導干部安全生產(chǎn)職責意識和履職本事。

(二十六)切實落實黨政領導干部安全生產(chǎn)職責制。各級黨政主要負責同志承擔安全生產(chǎn)全面領導職責，黨政班子其他成員承擔直接領導職責，把黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的要求落到實處。各級安全生產(chǎn)委員會主任由政府主要負責同志擔任，副主任由政府分管應急管理、工業(yè)、交通、城建等方面的分管負責同志共同擔任。

(二十七)強化部門安全監(jiān)管職責。加強各級安全生產(chǎn)委員會辦公室建設，落實專崗專職，配齊配強人員，保障安全生產(chǎn)委員會日常工作高效運轉。各級安全生產(chǎn)委員會辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、研究指導、督促檢查作用，推動各地各有關部門履職盡責。負有安全監(jiān)管職責的部門和負有安全管理職責的行業(yè)領域主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，明確承擔安全生產(chǎn)工作職責的機構和人員。負有安全監(jiān)管職責的部門要依法依規(guī)履職盡責，強化監(jiān)管執(zhí)法;負有安全管理職責的行業(yè)領域主管部門，要經(jīng)過加強行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等，指導做好安全生產(chǎn)工作;各級部門要主動為安全生產(chǎn)供給支持保障。根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要和省情實際，設立由牽頭部門主要負責同志擔任主任的安全生產(chǎn)專業(yè)委員會。

(二十八)依法履行屬地和行業(yè)監(jiān)管職責。除法律法規(guī)規(guī)章及上級文件有明確規(guī)定要求，各設區(qū)市、省各部門不得將本級屬地和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責及事項下放或委托下一層級負責。對取消、下放和委托的行政許可事項中涉及安全生產(chǎn)的，必須依法依規(guī)加強事中事后監(jiān)管。嚴格停產(chǎn)整改企業(yè)復產(chǎn)標準和驗收程序。更大力度開展基層安全生產(chǎn)執(zhí)法專項監(jiān)察，持續(xù)堅持“打非治違”高壓態(tài)勢，對阻礙安全生產(chǎn)執(zhí)法的地方保護行為嚴肅問責。

(二十九)嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。將安全生產(chǎn)工作納入高質量發(fā)展年度考核指標體系和《江蘇省推進黨政領導干部能上能下辦法》規(guī)定情形，將安全生產(chǎn)履職情景作為黨政領導班子和個人年度述職的必備資料。對發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或有重大社會影響的較大生產(chǎn)安全事故的地區(qū)、部門和單位，取消評先評優(yōu)資格，被追究領導職責的黨政主要領導和分管領導，暫緩提拔使用。

(三十)以追責問責倒逼職責落實。嚴格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，按照規(guī)定組成事故調(diào)查組，查明事故原因和事故性質，認定事故職責，提來源理提議，總結事故教訓，提出事故防范和整改措施。依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序，嚴肅追責問責。事故處理情景依法及時向社會公布，發(fā)揮事故警示教育作用。強化對事故暴露問題的整改督辦，事故結案后一年內(nèi)，要組織整改情景評估，對履職不力、整改措施和職責追究不落實的，依法依規(guī)、嚴肅追究有關單位和人員職責。

各地、各部門、各單位要充分認識安全生產(chǎn)工作的嚴峻性、復雜性、艱巨性、長期性，堅決杜絕形式主義、官僚主義，消除麻痹僥幸思想，克服懈怠松勁情緒，徹底解決安全生產(chǎn)工作中存在的不認真、不扎實、走形式、走過場等問題，以極端認真負責的態(tài)度和釘釘子的精神，聚焦突出問題，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，綜合施策，精準發(fā)力，確保各項措施和要求落到實處，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，為全省高質量發(fā)展供給堅實的安全保障。