五年規(guī)劃全稱"國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃"。"十三五"規(guī)劃注定會成為最關(guān)鍵的五年規(guī)劃之一。十三五規(guī)劃編制工作由國家發(fā)改委牽頭，目前已進入收官階段。

　　10月26日至29日在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議。

　　回顧：學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神思想?yún)R報

　　范文一

　　敬愛的黨組織：

　　您好!

　　舉世矚目的十八屆四中全會昨天召開，依法治國據(jù)信是這次會議的焦點議題。中國社會對此充滿了期待。

　　依法治國的概念在1997年召開的十五大上首次被寫進大會報告，1999年被明確寫入憲法。這十幾年里中國的法治建設(shè)積累了大量基礎(chǔ)性成果，“依法治國”也已在全體國民中耳熟能詳。

　　然而我們逐漸搞懂，依法治國遠不僅僅是一項國策，一個決定，它更是一種能力，是社會治理體系的不斷完善和更新。對中國這個現(xiàn)代化起步晚的大國來說，依法治國首先需要執(zhí)政者的堅定決心，然后需要從開展立法到向全民普法、再到推進執(zhí)法的一系列系統(tǒng)工程。這當(dāng)中哪個環(huán)節(jié)松懈了，都可能影響全局。

　　應(yīng)當(dāng)說這些年中國法治建設(shè)在不斷前進。這個領(lǐng)域承受的批評相當(dāng)多，發(fā)生的公共危機似乎也最多。盡管它們導(dǎo)致了一時的痛苦，但這些痛苦后來大多轉(zhuǎn)化成了促進依法治國的動力。社會很多力量都對這一局面做出了貢獻，有時這些力量是彼此對立的，但它們的合力產(chǎn)生了正面效果。

　　我們以往聽到的一些激進聲音有不少是針對法治領(lǐng)域的，它們有些超越了當(dāng)時的社會條件，甚至傳達出對體制的某種對立情緒。但中國社會逐漸形成的彈性緩沖了它們的破壞力，容納了這些聲音的積極回響。

　　今天黨的全會帶領(lǐng)全社會關(guān)注依法治國，下大力氣推進它，中國社會的整體準(zhǔn)備顯然與十幾年前已不可同日而語。中國的立法已基本形成體系，普法教育通過宣講和一系列公共事件的處理已經(jīng)深入人心，法律面前人人平等已經(jīng)不再是個理念和口號，而是中國主流輿論十分嚴(yán)肅的要求和堅持。

　　中國社會各界對應(yīng)當(dāng)依法治國的共識達到空前的高度，它對社會生活以及政治層面的深入度也前所未有。比如人們對依法治國的最初理解是要規(guī)范社會運行，更多是針對老百姓的。而如今它的強調(diào)鋒芒更多轉(zhuǎn)向?qū)��?quán)力的制約，如何確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的統(tǒng)一，也成為官方主動參與探討的問題。

　　“法治是治國理政基本方式”，“各級黨組織必須堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動”，這些表述都已出現(xiàn)在中國官方正式文獻和領(lǐng)導(dǎo)人的講話中。這不僅是表述上的跨越，中國法治建設(shè)的行動已在準(zhǔn)備邁上新臺階。

　　法治在一定意義上說已經(jīng)是一種價值觀，一些人會因此對這一領(lǐng)域做得不如意的地方每次都進行政治拷問，有時導(dǎo)致矛盾和沖突激化。通過這次四中全會，也通過對以往中國法治建設(shè)進程的回顧，或許我們能看得更清楚些：推進依法治國是這個國家整體上的真實努力，中國的主流力量在最近幾十年里的確沒想在這條并不容易的路上停頓。

　　民主、法治這些美好的概念很早就進入中國，但我們用了一個世紀(jì)的時間大體搞明白：它們不是單刀直入，通過大躍進的方式就能實現(xiàn)的。我們必須鋪就一塊塊現(xiàn)代化及社會綜合建設(shè)的基石，其中的任何環(huán)節(jié)我們都不能繞開或省略。我們只能也必須劃出一條充滿理想、而又現(xiàn)實主義的軌跡。

　　范文二

　　尊敬的黨組織：

　　我在前不久鄭重的向中央黨組織遞交入黨申請，在這期間我很興奮，我終于能夠距離成為黨員的夢想越來越近了�，F(xiàn)在我知道我要更加嚴(yán)格的要求自己，相信在我的努力下，在黨組織的幫助下，我一定會取得更大的進步的。人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民經(jīng)過長期奮斗和實踐報告探索而建立發(fā)展起來的。作為中國的根本政治制度，它植根于中國特殊的國情，契合性質(zhì)，符合廣大人民群眾的共同利益，體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民，是中國人民實現(xiàn)民主權(quán)利的重要途徑，構(gòu)成了民主政治最為鮮明的特點，也從根本上與西方資本主義國家政體區(qū)別開來。

　　我們要充分認(rèn)識人大代表與西方議員的本質(zhì)區(qū)別。我們的全國人大代表，來自各地區(qū)、各民族、各方面，人口再少的民族也至少有一名代表，具有廣泛的代表性，不像西方議員是某黨某派的代表。我們的人大代表，生活在人民中間，同人民群眾保持密切聯(lián)系，能深入了解現(xiàn)實生活的實際問題，深刻體會黨和國家方針政策、憲法法律的貫徹情況，因而能更全面地反映人民群眾的意見、愿望和呼聲。

　　我們要充分認(rèn)識人大和“一府兩院”的關(guān)系與西方國家國家機關(guān)間關(guān)系的本質(zhì)區(qū)別。我國是由人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。各國家機關(guān)分工不同、職責(zé)不同，都在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下、在各自職權(quán)范圍內(nèi)貫徹落實黨的路線方針政策和憲法法律，為建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，不是西方的“三權(quán)分立”。人民代表大會根據(jù)黨的主張和人民的意愿，通過制定法律、作出決議，決定國家大政方針，并監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法，保障各國家機關(guān)協(xié)調(diào)有效地開展工作，把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。

　　我們要充分認(rèn)識人民代表大會與西方議會的本質(zhì)區(qū)別。我國的政黨制度，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不是西方的多黨制。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。我們的人大代表、常委會組成人員、專門委員會組成人員，無論是共產(chǎn)黨員，還是民主黨派成員或者無黨派人士，肩負(fù)的都是人民的重托，都在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)，為人民服務(wù)，根本利益是一致的。

　　要看到人民代表大會制度之所以與西方資本主義國家政體有“三個本質(zhì)區(qū)別”，根本原因是制度產(chǎn)生的歷史背景不同、理論基礎(chǔ)不同。充分認(rèn)識“三個本質(zhì)區(qū)別”，發(fā)揚我們的政治特色，我們才能在重大原則問題上始終保持清醒的頭腦，才能在實踐中將人民代表大會制度堅持好、完善好，才能讓中國式民主顯示更為強大的生命力和巨大優(yōu)越性。