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鄭州市局以全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制“強(qiáng)力推進(jìn)年”為契機(jī),持續(xù)深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),通過健全執(zhí)法制度,強(qiáng)化執(zhí)法管理,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究,有力地促進(jìn)了氣象依法行政工作,較好地提高了行政執(zhí)法服務(wù)效能,F(xiàn)將行政執(zhí)法責(zé)任追究情況報告如下:
一、健全行政執(zhí)法規(guī)范,加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷過錯責(zé)任追究
按照河南省行政執(zhí)法案卷立卷規(guī)范和行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn),河南省行政指導(dǎo)工作規(guī)范、河南省行政指導(dǎo)文書示范文本,及時完善下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政指導(dǎo)工作的通知》《關(guān)于調(diào)整防雷減災(zāi)管理行政指導(dǎo)文書模版的通知》《關(guān)于印發(fā)氣象行政許可案卷模版的通知》《關(guān)于印發(fā)氣象行政處罰案卷模版的通知》,不斷健全行政執(zhí)法規(guī)范,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范開展。8月24日,組織開展了2017年度氣象行政執(zhí)法案卷評查暨服務(wù)型行政執(zhí)法觀摩活動,對2016年10月?2017年8月,市縣氣象主管機(jī)構(gòu)辦結(jié)的行政許可案卷、行政處罰案卷進(jìn)行了評查,評查結(jié)束后,下發(fā)了《關(guān)于全市氣象部門行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果的通報》,有針性地指出了各單位存在的問題,并和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了約談,要求立即整改。10月份,我局收到市政務(wù)辦發(fā)送我局的《鄭州市行政服務(wù)效能低下專項整治工作案卷評查發(fā)現(xiàn)問題的反饋通知書》,高度重視,立即組織開展行政服務(wù)效能低下專項整治工作,市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問督查整改工作,法規(guī)科、防雷中心負(fù)責(zé)人先后與審批人員進(jìn)行約談,給予批評教育,并追根究源,舉一反三、強(qiáng)化措施、積極整改,強(qiáng)調(diào)確保類似問題不再發(fā)生,否則,給予離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。
二、規(guī)范行政處罰裁量權(quán),加強(qiáng)行政處罰執(zhí)法過錯責(zé)任整改
嚴(yán)格運行氣象行政執(zhí)法崗責(zé)體系,完善并認(rèn)真執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,加強(qiáng)對7月立案的氣象探測環(huán)境違法事件依法查處的跟蹤督查力度,對每一執(zhí)法節(jié)點、執(zhí)法文書進(jìn)行全過程督查指導(dǎo),必要時開會討論,及時發(fā)現(xiàn)問題,即刻要求執(zhí)法人員改正,消滅違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為于萌芽狀態(tài)。行政執(zhí)法監(jiān)督管理人員決不當(dāng)好好人,能夠以制度、責(zé)任管人,努力推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
三、健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制,杜絕無證上崗執(zhí)法
在日常業(yè)務(wù)工作中,由于人員變動,緊要關(guān)頭領(lǐng)導(dǎo)和同志擬委派原先有執(zhí)法證而目前暫無執(zhí)法證且具有豐富執(zhí)法經(jīng)驗的人員從事執(zhí)法工作,鄭州市局行政執(zhí)法監(jiān)督管理人員嚴(yán)格執(zhí)行行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,及時給予制止,認(rèn)真強(qiáng)調(diào)沒有執(zhí)法證的人員不得從事氣象行政執(zhí)法活動,重大行政處罰必須及時向市局政策法規(guī)科備案審查。有效避免了違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為。
總之,鄭州市局建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制,加強(qiáng)對行政執(zhí)法情況的跟蹤監(jiān)督指導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為,能夠根據(jù)過錯形式、危害大小、情節(jié)輕重,給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。深化依法治國實踐、建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政永遠(yuǎn)在路上。今后,我們將繼續(xù)圍繞市委、市政府和省氣象局的中心工作,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,全面推進(jìn)氣象依法行政,為以航空港為統(tǒng)攬的鄭州都市區(qū)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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