學(xué)前教育

應(yīng)該加快學(xué)前教育立法

封面新聞：一直以來，學(xué)前教育都是一個非常受人關(guān)注的話題，今年在政府工作報告中還專門提到“運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強對兒童托育全過程監(jiān)管�！边@樣是否會拘束了幼兒教師的教學(xué)行為？怎么樣能夠遏制虐童事件的發(fā)生？另外，入園難的問題究竟如何解決？

杜玉波：長期以來，學(xué)前教育是我國教育的短板，入園難、入園貴問題一度成為全社會關(guān)注的熱點問題。黨的十八大以來，我國學(xué)前教育發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃�取得明顯成效。但由于底子薄、欠賬多，我國學(xué)前教育在快速發(fā)展的同時也積累了不少矛盾和突出問題。其中一個突出問題就是教師隊伍建設(shè)比較滯后，普惠性學(xué)前教育資源還嚴重不足，監(jiān)管體制機制還不夠健全，學(xué)前教育仍是整個教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)。

運用互聯(lián)網(wǎng)信息手段加強對兒童托育全過程進行監(jiān)管，這也是為了給家長提供了解子女在幼兒園生活學(xué)習(xí)的機會，但這絕不是要刻意去監(jiān)督老師。其實隨著科技的發(fā)展，我們每個人都生活在“天眼”下，誰的汽車在停車場被擦掛了，誰走在路上被車撞上了，即使沒有現(xiàn)場目擊證人，但是戶外的監(jiān)控視頻依然會提供最客觀真實的證據(jù)。對于幼兒教師來說同樣如此，全過程監(jiān)管對于家長和老師來說都是保護。

同時，國家要切實加大幼兒教師培訓(xùn)力度，特別是在師德師風(fēng)，法律法規(guī)和幼兒安全保護等方面，進一步強化教師依法執(zhí)教意識和安全保護意識。引導(dǎo)和激勵廣大教師堅持職業(yè)操守，用愛心和專業(yè)化的工作，保護幼兒的生命安全，促進幼兒快樂成長。此外，應(yīng)該加快推進學(xué)前教育立法，通過立法進一步明確各級政府和有關(guān)部門發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，加大對辦園違法違規(guī)行為的懲治力度，依法保障學(xué)前教育健康可持續(xù)發(fā)展。

學(xué)生“減負”

減負是全社會的事情

封面新聞：現(xiàn)在很多中小學(xué)家長普遍反映孩子學(xué)習(xí)負擔(dān)重，減負的難點在哪里，如何有效實現(xiàn)減負的目的？

杜玉波：教育部對規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為有明確規(guī)定，要求小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級書面家庭作業(yè)控制在60分鐘以內(nèi)，保證每天小學(xué)生10小時、初中生9小時睡眠。同時，通過宣傳引導(dǎo)幫助家長樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法推動形成家庭學(xué)校育人的合力。

有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對全國3.8萬名四年級學(xué)生監(jiān)測結(jié)果顯示，四年級學(xué)生平均每天睡眠時間為9.7個小時，每天完成學(xué)校布置的作業(yè)時間為54分鐘。據(jù)第三方發(fā)布的義務(wù)教育“減負提質(zhì)”評估報告，2010—，四年級學(xué)生每天家庭作業(yè)時間從50分鐘減少到40分鐘，體育活動時間增加，學(xué)生平均身高、體重、肺活量都有所增加。整體來看，學(xué)生校內(nèi)課業(yè)負擔(dān)總體可控，但是在一些大城市仍存在“校內(nèi)減負，校外加負”現(xiàn)象，隨著學(xué)校培訓(xùn)市場火爆，學(xué)生課外負擔(dān)有加重的趨勢。

要真正減負，可以從以下方面來努力，一是規(guī)范學(xué)校教學(xué)行為減負，要提高課堂教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)效率，要允許學(xué)校采取適當方式對學(xué)業(yè)困難學(xué)生進行補習(xí)。二是范校外培訓(xùn)機構(gòu)減負。三是深化考試招生、評價制度改革減負，推進義務(wù)教育免試就近入學(xué)，公辦學(xué)校不擇生，不將各種考級和競賽成績作為招生的依據(jù)，不以考試成績對學(xué)生排名；健全初中學(xué)業(yè)水平考試制度，推行綜合素質(zhì)評價，防止唯分數(shù)論，真正使中小學(xué)生負擔(dān)合理、健康成長、全面發(fā)展。四是規(guī)范教師教學(xué)行為減負，中小學(xué)教師不得從事有償補課，不得“課上不講課下講”，活組織學(xué)生參加社會補習(xí)。五是引導(dǎo)家長參與減負，通過家長學(xué)校等多種渠道，積極引導(dǎo)家長和社會樹立正確的教育觀念。

“雙一流”大學(xué)

不是終身制不是固化的

封面新聞：現(xiàn)在國家提出建雙一流大學(xué)，雙一流的核心是什么?與“985”“211”有什么區(qū)別？

杜玉波：“雙一流”建設(shè)是黨中央國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，是面向“兩個百年”和“中國夢”，立足國家經(jīng)濟社會需要和高等教育現(xiàn)狀，提出的提升我國高等教育水平、增強國家核心競爭力的重大工程�！半p一流”建設(shè)是在我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，創(chuàng)新驅(qū)動成為國家發(fā)展戰(zhàn)略，高等教育邁入大眾化階段的背景下應(yīng)運而生的，突出“、世界一流”的精神內(nèi)涵，突出扎根中國大地辦好的重要使命�！半p一流”建設(shè)部不是以往“211工程”“985工程”的翻版、簡單升級版，如果說以往“211工程”“985工程”是我國高校匯集辦學(xué)資源，提升科教實力的“集結(jié)號”，那么“雙一流”建設(shè)就是我國高校內(nèi)涵發(fā)展、沖刺一流的“沖鋒號”。

這次“雙一流”建設(shè)高校遴選采取競爭優(yōu)選、專家評選、政府比選、動態(tài)篩選的方式，“四選”的核心還是要體現(xiàn)公平競爭、學(xué)科基礎(chǔ)、績效杠桿和改革驅(qū)動。“雙一流”建設(shè)，從方案設(shè)計之初就強調(diào)不是終身制，不是固化的，要根據(jù)建設(shè)情況進行績效評估。高校在遴選資格上同等對待，在遴選條件上同一個標準，在公平競爭中體現(xiàn)扶優(yōu)扶新扶需扶特，引導(dǎo)高校分類發(fā)展，辦出特色，爭創(chuàng)一流。

我們相信，通過“雙一流”建設(shè)，到本世紀中葉，我國一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實力將進入世界前列。