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好消息!華附公辦初中部來了!13日上午,天河區(qū)人民政府與華南師范大學附屬中學舉行合作辦學簽約儀式,當中釋放兩大中重大信息。一是華南師范附屬中學正式確定恢復公辦初中。二是華師附中與113中學共建教育聯(lián)盟。按計劃,華師附中初中部將于2018年開始,采用電腦派位方式,面向天河區(qū)公辦小學招生3個班。具體細則華師附中正與天河區(qū)教育局擬定中。
此前,廣州已經(jīng)有多所公辦名校復辦初中,并開始招生,包括廣雅中學、番禺區(qū)的仲元中學,以及市第七中學、真光中學都恢復開辦初中。市86中分;謴蜑閺V州市第八十六中學的初中部。
對于面臨小升初焦慮的家長來說,公辦名校復辦初中,當然是好消息,這也是公辦名校復辦初中,最近幾年得以順利推進的原因。但是,公辦名校復辦初中對基礎教育發(fā)展的利弊,還得從長遠分析,當前,教育部門可以發(fā)揮公辦名校的作用,積極擴大初中優(yōu)質資源,但要警惕打造初中名校的思路,同時,要防止公辦名校的初中部,變?yōu)楦咧械纳椿,如果出現(xiàn)這種情況,公辦名校復辦初中部,就會背離推進義務教育均衡,難以緩解小升初擇校熱,還是會存在學區(qū)房熱。
近年來,面對小升初擇校熱,各地都有要求公辦名校復辦初中的呼聲,包括在地方兩會上,經(jīng)常有人大代表、政協(xié)委員提出有關議案、提案,但此前教育部門對此的回應,大多是初中屬于義務教育,高中屬于非義務教育,兩者的定位、職能和培養(yǎng)目標不同,不能通過公辦高中復建初中的方式,來解決初中優(yōu)質資源不足的問題,因為高中不是義務教育,當前并不要求均衡發(fā)展,高中學校舉辦初中學校,不會把均衡作為自己的首要責任。推進教育均衡的首要責任在政府部門。從國家當年要求初高中分離看,除了擴大高中辦學規(guī)模之外,也是為了更好地推進義務教育均衡發(fā)展。
但鑒于小升初擇校的壓力,各地也開始啟動這一方案。但這一方案,不可避免的存在兩方面問題。其一,公辦名校復辦初中,家長其實是沖著公辦名校的“名”而去,依靠公辦名校之名,學校一復建,就受到家長關注。這其實強化的還是名校思維,而推進義務教育均衡,是要消除名校。我國義務教育法明確規(guī)定,義務教育階段不得設置重點校、重點班。公辦名校復建初中,就是在一定程度上打造名校,如果地方政府特別強調(diào)名校資源,那并不利于推進公辦教育資源均衡發(fā)展。
其二,雖然廣東省正在推進中考改革,將取消直升生,但家長在選擇初中時,還會考慮升高中名校的機會。根據(jù)新的中考改革方案,要完善優(yōu)質高中招生名額按比例合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學校的辦法,每所優(yōu)質高中學校招生名額分配比例不低于50%;2018年開始,控制直升生比例為10%,直升生比例為5%,2020年全面取消直升生,取消直升生政策后,各高中學?缮暾堊灾髡猩渲泄k學校自主招生比例控制在學校年度招生計劃10%以內(nèi)。也就是說,按照以上中考政策,公辦名校的初中校,在中考升學時并不會有特殊優(yōu)待,但是,對家長來說,卻不一定這么想,會認為進入公辦名校的初中校,除了會享有公辦名校的資源外,還可能會在自主招生中有特殊優(yōu)勢。假如地方政府為扶持公辦名校復辦的初中,還給予一定的特殊招生政策,那就會令復辦的初中,迅速受到追捧,學校對應的學區(qū)變?yōu)闊衢T學區(qū)。
其實,從公辦名校復辦的初中學校的性質看,這就屬于公辦學校,既然屬于公辦學校,那么為何政府部門不直接出面舉辦,而要依托名校呢?總體看來,我國在推進義務教育均衡時,還沒有擺脫名校思路,比如,各地都有通過組建名校集團來緩解擇校熱的策略,但推行效果并不理想。這是因為,要推進義務教育均衡,不是只增加優(yōu)質教育資源,而是要辦好每一所學校,這就要求政府部門切實轉變義務教育資源配置方式,重點投入薄弱學校,改善薄弱學校的辦學條件,切實縮小校際間的辦學質量和條件差距。
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