從現(xiàn)有法律法規(guī)來看，沒有取得營運許可的人員和車輛對外提供客運服務(wù)，是不合法的。

　　但是，對待新生事物，絕不能止步不前，墨守成規(guī)。網(wǎng)約車作為新生事物，給乘客帶來良好體驗，要給這種服務(wù)方式一個合法的出路。

　　需要按照網(wǎng)約車的特點“量體裁衣”，設(shè)計新的管理制度，使其實現(xiàn)健康發(fā)展，更好為社會提供服務(wù)。

　　??楊傳堂

　　十二屆全國人大四次會議昨日舉行記者會，交通運輸部部長楊傳堂、運輸服務(wù)司司長劉小明和北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚就“深化出租汽車改革與發(fā)展”相關(guān)問題回答了中外記者提問。

　　出租車

　　改革導(dǎo)向推動兩個文件盡快出臺

談到交通運輸部去年向社會公開征求意見的《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，楊傳堂表示，出租車改革主要有兩個導(dǎo)向。

　　“一是要提升傳統(tǒng)出租汽車服務(wù)水平，二是鼓勵網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展。”楊傳堂表示，交通運輸部正在會同相關(guān)部門進(jìn)一步研究論證，完善相關(guān)政策，推動兩個文件盡快出臺和實施。

　　經(jīng)營權(quán)堅持“無償、有期限”

　　談到出租車經(jīng)營權(quán)的問題，劉小明說，對出租車經(jīng)營權(quán)總量必須要有所調(diào)控，通過數(shù)量控制形成合理的交通結(jié)構(gòu)�！拔覀兊母母镉幸粋�非常明確的指向，就是出租汽車的經(jīng)營權(quán)要無償、有期限�！彼�說，“目的是為了使出租車服務(wù)能夠進(jìn)入良性循環(huán)，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來取得經(jīng)營權(quán)。”

　　“至于是不是要取消經(jīng)營權(quán)，完全放開數(shù)量，這要取決于各個城市的情況。”他說，大城市要考慮城市的道路容量和公共交通發(fā)展水平，中小城市可以適當(dāng)放開一些數(shù)量管控�！坝筛鱾�城市自身進(jìn)行研究和決策�！�

　　份子錢管理模式需改進(jìn)優(yōu)化

　　在回答有關(guān)“份子錢”的問題時，劉小明表示，“份子錢”是一種管理模式，需要進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化。劉小明說，現(xiàn)在很多地方采取了不同方式來優(yōu)化管理模式，有些城市采用了員工制方式，有的地方采取了改革明確提出的協(xié)商方式，組織行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、駕駛員和工會組織進(jìn)行協(xié)商。