農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指以農(nóng)村非城鎮(zhèn)戶(hù)籍的居民為保險(xiǎn)對(duì)象的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則是：保障水平與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng)；養(yǎng)老保險(xiǎn)與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會(huì)救助等形式相結(jié)合；權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等；效率優(yōu)先，兼顧公平；自我保障為主，集體（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位）調(diào)劑為輔，國(guó)家給予政策扶持；政府組織與農(nóng)民自愿相結(jié)合。

第一章 總 則

第一條 為全面推進(jìn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保險(xiǎn)體系，完善農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障農(nóng)村勞動(dòng)者年老后的基本生活，根據(jù)、國(guó)務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2007〕1號(hào))、《江蘇省“十一五”期間建設(shè)“十大工程”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(蘇發(fā)〔2007〕9號(hào))等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 堅(jiān)持“個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、以收定支、收支平衡、統(tǒng)賬結(jié)合、多繳多得、制度銜接、保障基本”的原則，建立繳費(fèi)水平與收入現(xiàn)狀和承受能力相適應(yīng)、保障水平與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、社會(huì)保障與家庭保障相結(jié)合、保險(xiǎn)關(guān)系與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

第三條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法由市、區(qū)(縣)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行區(qū)(縣)統(tǒng)籌。

第二章 實(shí)施范圍和對(duì)象

第四條 江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣根據(jù)本辦法制定本地區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法。其他區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，可參照本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第五條 具有本市戶(hù)籍，男年滿(mǎn)18周歲不滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)18周歲不滿(mǎn)55周歲，當(dāng)期未參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類(lèi)農(nóng)村居民(不含被征地農(nóng)民基本生活保障人員)應(yīng)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲的農(nóng)村居民建立老年養(yǎng)老補(bǔ)貼制度。

第三章 基金籌集

第六條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例繳納。

(一)繳費(fèi)基數(shù)為市統(tǒng)計(jì)局公布的各區(qū)(縣)上年度農(nóng)村居民人均純收入。

(二)繳費(fèi)比例為8%，個(gè)人繳納4%;市、區(qū)(縣)政府補(bǔ)貼4%，其中：市政府對(duì)六合區(qū)、溧水縣、高淳縣補(bǔ)貼比例為2%，對(duì)其他區(qū)補(bǔ)貼比例為0.8%。

(三)參保人員可選擇多繳，多繳比例為5%-10%。有條件的街道(鎮(zhèn))、村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)多繳人員可給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第七條 參保人員在享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇期間繳費(fèi)有困難的，有條件的區(qū)(縣)政府或集體也可對(duì)其個(gè)人給予適當(dāng)補(bǔ)貼，幫助其參保。參保人員入伍服役期間，其服役年限視同繳費(fèi)年限。

第八條 符合參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員應(yīng)攜帶本人身份證、戶(hù)口簿到戶(hù)籍所在村(社區(qū))勞動(dòng)保障站辦理參保手續(xù)，領(lǐng)取《南京市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)證》，按規(guī)定繳納保費(fèi)。村(社區(qū))勞動(dòng)保障站應(yīng)及時(shí)審核、登記、錄入?yún)⒈Ｈ藛T個(gè)人資料和繳費(fèi)信息，出具繳費(fèi)收據(jù)，建立業(yè)務(wù)檔案，接受參保對(duì)象的查詢(xún)。

第九條 個(gè)人保費(fèi)原則上按年繳納，由村(社區(qū))勞動(dòng)保障站負(fù)責(zé)征繳。征繳的保費(fèi)應(yīng)按財(cái)務(wù)規(guī)定逐級(jí)解繳到新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù)。各級(jí)補(bǔ)貼資金根據(jù)當(dāng)年實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)金額在當(dāng)年內(nèi)劃撥到基金專(zhuān)戶(hù)。

第十條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入?yún)^(qū)(縣)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線管理;保險(xiǎn)基金收不抵支時(shí)，由各區(qū)(縣)財(cái)政承擔(dān)。區(qū)(縣)財(cái)政部門(mén)在國(guó)有或國(guó)有控股銀行設(shè)立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù)，區(qū)(縣)勞動(dòng)保障部門(mén)設(shè)立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出戶(hù)。區(qū)(縣)財(cái)政部門(mén)按月將養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼資金足額劃撥到基金支出戶(hù)。

第十一條 參保人員因特殊原因當(dāng)年未及時(shí)繳費(fèi)的，可在次年第一季度內(nèi)按上一年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳，各級(jí)補(bǔ)貼資金按上一年的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予劃轉(zhuǎn)。

第四章 社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)

第十二條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合。

個(gè)人賬戶(hù)包括：

(一)個(gè)人繳費(fèi)全額;

(二)政府補(bǔ)貼資金中劃轉(zhuǎn)一個(gè)百分點(diǎn)，隨個(gè)人繳費(fèi)同期記入;

(三)街道(鎮(zhèn))、村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)選擇多繳費(fèi)人員的補(bǔ)助資金;

(四)個(gè)人賬戶(hù)形成的利息收入。

政府補(bǔ)貼資金除劃轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶(hù)的一個(gè)百分點(diǎn)之外，其余進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌基金。

第十三條 社會(huì)統(tǒng)籌基金用于計(jì)發(fā)參保人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶(hù)用于計(jì)發(fā)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶(hù)資金不得提前支取。

第十四條 參保人員在繳費(fèi)期間死亡的，其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。參保人員在領(lǐng)取期間死亡的，其個(gè)人賬戶(hù)剩余資金一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。

第十五條 個(gè)人賬戶(hù)基金每年按中國(guó)人民銀行公布的同期城鄉(xiāng)居民一年期定期存款利率進(jìn)行計(jì)息。

第十六條 參保人員因各種原因中斷繳費(fèi)的，其個(gè)人賬戶(hù)由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以保留并予計(jì)息。以后繼續(xù)繳費(fèi)的，中斷繳費(fèi)前后的個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額、繳費(fèi)年限累積計(jì)算。

第五章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第十七條 參保人員符合下列條件，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金：

(一)男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲;

(二)按規(guī)定繳納保費(fèi);

(三)未按月享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障待遇。

第十八條 符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的人員應(yīng)在到齡前一個(gè)月攜帶《南京市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)證》到戶(hù)籍所在村(社區(qū))勞動(dòng)保障站辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)手續(xù)，經(jīng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障所審核、區(qū)(縣)勞動(dòng)保障部門(mén)確定后，自到齡次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第十九條 養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金兩部分組成。

(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)以啟領(lǐng)時(shí)各區(qū)(縣)當(dāng)年月繳費(fèi)基數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，按8%的比例計(jì)發(fā)。累計(jì)繳費(fèi)年限每滿(mǎn)1年(不滿(mǎn)1年的月數(shù)折算為年計(jì)算，下同)計(jì)發(fā)比例另增加0.3%。

(二)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。計(jì)發(fā)月數(shù)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào))規(guī)定執(zhí)行(見(jiàn)附件)。

第二十條 本辦法實(shí)施后，應(yīng)參保人員無(wú)故中斷繳費(fèi)的，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比例以累計(jì)繳費(fèi)年限為基礎(chǔ)，按未參保年限扣減，每滿(mǎn)1年扣減1%。

第二十一條 各區(qū)(縣)勞動(dòng)和社會(huì)保障局應(yīng)根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局公布的本地區(qū)上年度農(nóng)民人均純收入，于每年7月1日前公布當(dāng)年度繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 各區(qū)(縣)勞動(dòng)和社會(huì)保障局應(yīng)根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局每年公布的本地區(qū)上年度農(nóng)民人均純收入，于每年7月1日前公布當(dāng)年基礎(chǔ)養(yǎng)老金金額，并相應(yīng)調(diào)整養(yǎng)老金待遇。

第二十三條 參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動(dòng)教養(yǎng)期間，達(dá)到本辦法規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，暫緩辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。待服刑期滿(mǎn)或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿(mǎn)后再予辦理，屆時(shí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金按其辦理時(shí)的繳費(fèi)基數(shù)計(jì)發(fā)。領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，在被判處拘役及其以上刑罰或勞動(dòng)教養(yǎng)期間，其待遇停發(fā)，服刑期滿(mǎn)后，重新計(jì)發(fā)，不予補(bǔ)發(fā)。