當前位置:高考升學網(wǎng) > 醫(yī)療保險 > 正文
政府研究退休人員繳納醫(yī)保每人每月或繳180元
7200多萬退休人員不需繳納醫(yī)保費就可以享受醫(yī)保待遇的日子還有多久?
從11月初中央公布的“十三五”規(guī)劃建議到上周財政部部長樓繼偉在《求是》雜志上的文章都明確表示,政府正在研究制定職工醫(yī)保退休人員繳費政策。
記者采訪的多名專家認為,在人口老齡化快速到來的情況下,讓退休人員繳納醫(yī)保費有一定的合理性,但前提是保障退休人員的收入不能再降低,因此必須同步配合養(yǎng)老保險制度的改革。
退休職工不繳納醫(yī)保費是寫入《社會保險法》的,這一政策的改變也需要修改《社會保險法》!艾F(xiàn)在政府釋放這一信息主要是在尋求社會共識,‘十三五’規(guī)劃建議也只是提出要研究而已,從啟動研究到真正政策出臺還要有很長的路要走!币唤咏鼪Q策層的專家向《第一財經日報》記者表示。
醫(yī);鹂沙掷m(xù)差
財政部部長樓繼偉在第一期《求是》雜志發(fā)表的名為《中國經濟最大潛力在于改革》一文中稱,要深化社保制度改革,改革醫(yī)療保險制度,建立合理分擔、可持續(xù)的醫(yī);I資機制,研究實行職工醫(yī)保退休人員繳費政策,建立與籌資水平相適應的醫(yī)保待遇調整機制。
這并不是樓繼偉第一次提到研究實行職工醫(yī)保退休人員繳費政策。中共十八屆五中全會之后,樓繼偉專門就社保改革發(fā)表了“十三五”規(guī)劃的解讀文章《建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度》。
樓繼偉在文章中提出,目前社會保障制度設計和運行還存在一些深層次的矛盾和問題,風險隱患不容忽視。首要的突出表現(xiàn)是,社會保險制度沒有體現(xiàn)精算平衡原則,基金財務可持續(xù)性較差。
在醫(yī)療保險制度的重點改革中,樓繼偉提出應該合理強化醫(yī)保個人繳費責任,增強居民醫(yī)保和新農合制度的社會保險屬性。研究實行參加職工醫(yī)保的退休人員繳費制度。
近年來,醫(yī)療費用大幅增加、醫(yī);I資增速放緩及人口老齡化這三重因素疊加作用之下,醫(yī);鹈媾R著前所未有的收支壓力,很多地區(qū)的累計結余都達不到人社部提出的備付“6到9個月”的要求。
從累計結余來看,醫(yī);鸬睦塾嫿Y余仍然是上漲的,但增幅在下降。
全國數(shù)據(jù)不能真實反映各地的情況:廣東等沿海地區(qū)勞動力流入省份醫(yī);鸾Y余較多,一些中西部地區(qū)醫(yī)保統(tǒng)籌基金已面臨收不抵支的風險。
中西部一個地市級社保局人士向《第一財經日報》記者表示,近三年來,該市醫(yī)保統(tǒng)籌基金年年虧損,現(xiàn)在的累計結余都是過去幾年攢下來的。
若要維持收支平衡,醫(yī);鹁鸵摺伴_源節(jié)流”之路。“開源”的辦法有兩種,一是提高費率,二是擴大覆蓋面。不過,在降低企業(yè)負擔的大環(huán)境和覆蓋面已超過90%的情況下,采取這兩個辦法的空間很小。
從“十三五”規(guī)劃建議來看,研究實行職工退休人員醫(yī)保繳費參保政策是政府想到的醫(yī);稹伴_源”之策。
繳費額估算:平均每人每月約百元
我國《社會保險法》第27條規(guī)定,參加職工基本醫(yī)療保險的個人,達到法定退休年齡時累計繳費達到國家規(guī)定年限的,退休后不再繳納基本醫(yī)療保險費,按照國家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇;未達到國家規(guī)定年限的,可以繳費至國家規(guī)定年限。
中國人民大學教授鄭功成去年10月曾表示,社保法中的一些規(guī)定與社保改革取向相悖,其中,退休人員不繳納醫(yī)療保險費的規(guī)定與這一制度的可持續(xù)性發(fā)展相悖。
政府關心的是醫(yī);鸬目沙掷m(xù)發(fā)展,參保人員關心的則是,政策一旦實施自己需要繳納多少醫(yī)保費!兜谝回斀浫請蟆酚浾邚恼嚓P部門得到的數(shù)據(jù)顯示,到底,全國退休人員的平均養(yǎng)老金達到了每月2250元,以這一金額為繳費基數(shù),按照當前8%的醫(yī)?傎M率(單位繳費6%、個人繳費2%),退休人員需要繳納的平均額度為每人每月180元。
由于退休人員已經沒有了單位繳費,可以參照當前靈活就業(yè)人員的優(yōu)惠繳費標準,各地靈活就業(yè)人員的標準不同,一般在法定費率和法定繳費基數(shù)上可以打一部分折扣。這樣算來,按照標準,退休人員平均繳費額可能為每人每月百元左右。當然,具體要交多少醫(yī)療保險費,要根據(jù)政策具體規(guī)定和政策實行當年的退休人員的平均收入水平來定。
中國人民大學公共管理學院教授李珍認為,隨著老齡化所帶來的老年人口增多和醫(yī)療費用增加,醫(yī);鸬拈_源是必須做的事情。但必須考慮到我國老年人收入水平等問題,下一步不能再繼續(xù)降低老年人的收入。
中歐國際工商學院醫(yī)療管理與政策研究中心主任蔡江南則對本報記者表示,未來中國老年人越來越多,只讓年輕人來全部負擔老年人的醫(yī)療費用是不可持續(xù)的,退休人員可以交一部分費用,但必須劃定收入水平,對于低收入者應該進行減免。
延伸閱讀
退休人員參加醫(yī)保或將繳費專家:需修改現(xiàn)行法律
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,這一直是民生所指,民心所向。其中,老有所養(yǎng)就是指當我們老了,不能再像年輕人那樣工作時,希望可以得到家庭、社會的贍養(yǎng)。而我們現(xiàn)行的醫(yī)療制度就是要體現(xiàn)這樣一種社會的互助共濟,在退休后,大家仍然可以享受到國家的優(yōu)惠政策,不需要再繳納醫(yī)保,也能看得上病。
但是,面臨老齡化時代的到來,而國家又在不斷提高醫(yī)保報銷水平、擴大病種報銷范圍,同時還要把更多人納入保險范圍中,如今,越來越多的地區(qū)出現(xiàn)了職工醫(yī);鹁o張的情況。針對這一現(xiàn)狀,財政部部長樓繼偉發(fā)表署名文章稱,正在研究實行職工醫(yī)保退休人員繳費政策。
在我們以往的觀念里,退休了,當然就不用再繳納社保,而這一政策如果實施,勢必打破現(xiàn)有的規(guī)則和人們根深蒂固的觀念。那么,它究竟能否行得通?又該如何推進?推進過程中又面臨哪些阻力?
最新一期《求是》雜志發(fā)表財政部部長樓繼偉的署名文章中,明確提及,研究實行職工醫(yī)保退休人員繳費政策,建立與籌資水平相適應的醫(yī)保待遇調整機制。上海財經大學公共政策與治理研究院副院長鄭春榮說,這意味著,退休人員或許仍須繳納職工醫(yī)保,退休人員過去一直享有的優(yōu)惠政策將不再存在。
鄭春榮表示,當前,我國的政策法規(guī)規(guī)定,退休人員有兩大優(yōu)惠政策。一、不繳費,個人賬戶每年醫(yī)保給他打錢,個人不繳費,但個人醫(yī)保賬戶由醫(yī)保局支付款項。第二,個人承擔醫(yī)療費的比重比較低。
資料顯示,根據(jù)現(xiàn)行制度,退休職工一般患病較多,而退休后收入低醫(yī)療負擔較重,考慮到退休人員在以前的工作期間,已經為社會做出了貢獻因而不需繳費。
與現(xiàn)行政策相比,職工醫(yī)保退休人員繳費政策一旦推出,勢必將加大退休人員負擔。但同樣值得關注的是,今天,我國老齡化社會已經到來,醫(yī)療費用持續(xù)上漲,從1991年到2013年,我國人均醫(yī)療費用年均增長17.49%,我國醫(yī);鹑氩环蟪鲒厔菀严喈斆黠@。截至2013年,我國已有225個統(tǒng)籌地區(qū)的城鎮(zhèn)職工醫(yī);鸪霈F(xiàn)收不抵支,占全國城鎮(zhèn)職工統(tǒng)籌地區(qū)的比例高達32%。鄭春榮分析,醫(yī)保費用全部讓在崗職工和財政承擔不具有可持續(xù)性。
鄭春榮指出,我國進入老齡化高峰期,一方面不參保,一方面又享受了比較高的醫(yī)療報銷比例,這樣會給醫(yī)療保險制度帶來很大的老齡化風險。也就是說,退休人員的無繳費最終財政負擔落在在崗職工和財政身上。從長期來講,這樣的醫(yī)保制度不具有可持續(xù)性。
一些分析認為,老人也屬于弱勢群體,讓弱勢群體來繳納醫(yī)保好像有違財政公平,國外發(fā)達國家的情況如何?中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈介紹,國外常見做法就是退休人員和養(yǎng)老基金等其他社會團體來共同承擔繳費義務,從而減輕財政和退休人員的共同壓力,來解決老齡化沖擊。
褚福靈建議,退休人員繳一部分,養(yǎng)老保險基金也繳一部分,而這個養(yǎng)老保險基金不是給退休人員錢,而是養(yǎng)老保險基金作為一個個體也來繳費。
換個角度來看,在我國,退休的概念實際上就是社保意義上不再繳費,如果退休后醫(yī)保還要繳費,是否與社保的基本概念相悖?對此,鄭春榮認為,真正操作中,需要對現(xiàn)行法律進行修改,要對職工醫(yī)保雙軌制是否已完全取消、怎樣建立動態(tài)評估機制等統(tǒng)籌考量。
鄭春榮認為,最重要的是要修改社會保險法,要用法律形式明確退休人員的繳費義務;其次,還是要對退休人員有一定的傾斜,畢竟退休人員的整體收入相比在職人員要低。
在褚福靈眼中,修改憲法有一定難度,更為可行的方法或許是規(guī)范現(xiàn)有的繳費年限,由此來達到醫(yī);鸬氖罩胶。
褚福靈認為,這個改革的力度小,和社會保險法也相吻合,這正是改革的一個領域,就是各地的繳費年限不太一樣。比如載北京,男繳費25年,女繳費20年,也有地方繳15年,還有地方繳30年。我們無非是要解決基金平衡的問題,那么,通過規(guī)范繳費年限,達到一定的年限,就可以達到收支平衡。這樣的改革力度也是到位的,符合社會保險的規(guī)則。
達州大病醫(yī)保救助怎
時間:2023-09-15 23:0:35廣安大病醫(yī)保救助怎
時間:2023-09-21 19:0:12宜賓大病醫(yī)保救助怎
時間:2023-09-20 14:0:48南充大病醫(yī)保救助怎
時間:2023-09-19 13:0:10