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讓“公務(wù)員熱”回歸理性
公務(wù)員職業(yè)在我國是一個熱門行業(yè),從這幾年的公務(wù)員報名情況來看,雖有一些冷門職位無人問津,但是,總體來講,公務(wù)員熱還是一個不爭的事實。特別是基層,年輕人的第一選擇往往都是進(jìn)入公務(wù)員隊伍,認(rèn)為公務(wù)員隊伍有保障、有權(quán)力、有尊嚴(yán),還可以為“家里人辦點(diǎn)實事”;如果他們擠不進(jìn)公務(wù)員隊伍,也會通過各種關(guān)系擠進(jìn)與公務(wù)員體系并行的國有企業(yè)或者各種事業(yè)單位。這是公務(wù)員熱的典型表現(xiàn)。
因此,首先要解決的第一個問題是如何讓“公務(wù)員熱”回歸理性,我認(rèn)為,這種現(xiàn)象背后的根源是政府權(quán)力的不規(guī)范運(yùn)用,甚至濫用。長期以來,讓群眾感受到的是“有人在政府當(dāng)差就有底氣,不怕被人欺負(fù)!彼,才會造成在基層通過各種正式的或非正式的渠道擠進(jìn)公務(wù)員隊伍的現(xiàn)象。而要解決這一問題的根本措施,是從根源上將政府的公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,讓制度管權(quán),讓權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行。此外,中央政府在力推的“簡政放權(quán)”也是非常重要的一種制度安排,通過政府放權(quán),讓民營企業(yè)、社會組織、社會公眾獲得更多的自主權(quán),政府減少一些審批權(quán)和處罰權(quán),從而讓市場和社會活起來。那么,當(dāng)市場和社會有了力量,群眾就會從中感受到,在市場上做一些生意,在社會中從事一些服務(wù)行業(yè),也能讓自己過上好的生活,更能活得有尊嚴(yán),也再不需要向行政部門“低頭彎腰”。相信到那時會有更多的年輕人選擇自主創(chuàng)業(yè)這條路,不再需要費(fèi)盡力氣地擠公務(wù)員的這座獨(dú)木橋。
此外,公務(wù)員在基層的結(jié)構(gòu)和配置也需要進(jìn)一步細(xì)化和完善。按照《公務(wù)員》法來說,我國公務(wù)員共分為3類,綜合管理類,專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類。然而,事實上對基層公務(wù)員隊伍來說,綜合管理類公務(wù)員比例占較大數(shù)量,而專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)行法類的公務(wù)員占比較低。這就會造成公務(wù)員隊伍在基層的不斷龐大,而這種龐大表現(xiàn)在人員和經(jīng)費(fèi)等種種方面。
所以,有了這樣龐大的公務(wù)員隊伍,到了基層時你還會發(fā)現(xiàn)經(jīng)常有人說起,基層公務(wù)員人員編制不夠,經(jīng)費(fèi)緊張,以及沒有精力做事……為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢?這其中最終的根本原因是公
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