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基層公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行會(huì)如何落實(shí)(三)

更新:2023-09-18 11:47:09 高考升學(xué)網(wǎng)
務(wù)員的結(jié)構(gòu)和職能配置不盡合理。因此,我認(rèn)為,公務(wù)員結(jié)構(gòu)和職能調(diào)整一定要做到“能上能下,能進(jìn)能出”,運(yùn)用好公務(wù)員聘任制等手段,讓公務(wù)員隊(duì)伍中有更多的專業(yè)技術(shù)類人才,少一些綜合管理類人才,才能夠讓公務(wù)員隊(duì)伍更有活力。

  配套進(jìn)行“職務(wù)與職級(jí)并行”政策

  基層公務(wù)員“職務(wù)與職級(jí)并行”這個(gè)好方案,落實(shí)還需要一系列條件的支撐,不然,“好經(jīng)又會(huì)被歪嘴和尚念歪”,會(huì)嚴(yán)重?fù)p害政策的權(quán)威性。

  人們更關(guān)注的是“如何進(jìn)行考核”的問題,既然要對(duì)基層公務(wù)員業(yè)績(jī)表現(xiàn)突出和優(yōu)秀的人員進(jìn)行職級(jí)晉升,那么第一個(gè)碰到的問題是,如何進(jìn)行“考核”。現(xiàn)有對(duì)政府公務(wù)員的考核體系,每年都是進(jìn)行打勾的方式進(jìn)行,分為“優(yōu)秀,稱職,基本稱職和不稱職”,往往礙于面子,在年終考核時(shí)大家都會(huì)“你好,我好,大家好”,都在基本稱職或以上的等級(jí)。因此,就需要注意,如果不能進(jìn)行“真正”意義上的業(yè)績(jī)考核,晉升職級(jí)仍然是一件模糊的和沒有依據(jù)的事情,而造成的后果又會(huì)是“一把手”有更大的話語(yǔ)權(quán),為腐敗現(xiàn)象滋生帶來機(jī)會(huì)。

  其次,縣鄉(xiāng)級(jí)財(cái)力有限,一些地區(qū)難以承擔(dān)掛鉤后的財(cái)政壓力,也是需要認(rèn)真思考的一個(gè)問題。而事關(guān)財(cái)力的問題,是需要中央根據(jù)“職務(wù)與職級(jí)并行”這一具體細(xì)化的政策,來通過財(cái)政渠道配以相應(yīng)的資金,更需要中央的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)頂層安排,這樣才能為基層公務(wù)員的“職務(wù)與職級(jí)并行”改革解決另外一個(gè)后顧之憂。某縣有基層公務(wù)員算過一筆賬,縣直機(jī)關(guān)這個(gè)層級(jí)的科級(jí)公務(wù)員約有近1000人,“假設(shè)職務(wù)與職級(jí)并行后,會(huì)有1000名科員晉升到副科級(jí),預(yù)計(jì)月工資每人漲500元左右,照此計(jì)算,每年縣財(cái)政的人員開支就要多出600萬(wàn)元”。那么,這相當(dāng)于縣財(cái)政目前人員開支的2~3倍。

  改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破,無(wú)不來自人民群眾的實(shí)踐和智慧。因此,要積極鼓勵(lì)地方、基層、群眾解放思想、積極探索,鼓勵(lì)不同區(qū)域進(jìn)行差別化試點(diǎn),善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn),推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。



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