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完善制度和機(jī)制
完善公務(wù)員工資制度,就要配合建立職務(wù)與職級并行的制度,建立健全相應(yīng)的工資待遇標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造一個當(dāng)官不當(dāng)官都能夠按有關(guān)程序和要求分別晉升職級的雙通道制度,讓那些雖未當(dāng)官但承擔(dān)任務(wù)重、個人能力強(qiáng)、所做貢獻(xiàn)多的一般公務(wù)員,也能夠與當(dāng)官的一樣晉升職級,領(lǐng)取與同職級當(dāng)官者差不多的工資。
比如,如何合理安排與各級職務(wù)相對應(yīng)的職級,同時如何合理安排與職級相匹配的工資標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間,將是完善公務(wù)員工資制度的重要內(nèi)容之一。目前,這項改革已經(jīng)由中央深改組明確,可以預(yù)想,在經(jīng)過試點后,將被逐步推開。
公務(wù)員工資制度改革的另一任務(wù),就是要建立健全工資運行機(jī)制,包括調(diào)查比較機(jī)制、決定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制以及宏觀調(diào)控機(jī)制。其中,調(diào)查比較機(jī)制就是《公務(wù)員法》規(guī)定的對“企業(yè)相當(dāng)人員”的“工資水平調(diào)查比較”,將其“結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)”的機(jī)制。這里,“企業(yè)相當(dāng)人員”應(yīng)該界定為“企業(yè)管理人員”,因為兩支隊伍的工作性質(zhì)、特點是基本相同的,具有可比性,國際上也基本是采取與企業(yè)管理人員工資水平橫向比較的方法
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