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各市(縣)和各區(qū)人民政府,市各委、辦、局,市各直屬單位:
《無(wú)錫市市區(qū)征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
無(wú)錫市人民政府
12月31日
無(wú)錫市市區(qū)征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法
第一章總則
第一條為了維護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,保障被征地農(nóng)民的生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),規(guī)范征地補(bǔ)償安置工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》、《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障,是指國(guó)家將農(nóng)民集體所有的土地征收后,依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合理補(bǔ)償,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的行為。
第三條本市市區(qū)范圍內(nèi)的征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障,適用本辦法。
第四條被征地農(nóng)民社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)遵循即征即保、應(yīng)保盡保、分類施保、逐步提高的原則,與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合,將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
第五條征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作,由市、區(qū)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。新區(qū)管委會(huì)受市人民政府委托,負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。
國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償管理工作,市、區(qū)人民政府(管委會(huì))確定的部門負(fù)責(zé)征收土地涉及房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的補(bǔ)償安置工作。
人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民就業(yè)、培訓(xùn)和社會(huì)保障費(fèi)用的計(jì)算、審核工作。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)預(yù)存款賬戶的指定和社會(huì)保障資金財(cái)政專戶的設(shè)立,出具征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)的相關(guān)憑證。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦服務(wù)工作。
發(fā)改、民政、公安、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、規(guī)劃等部門按照各自職責(zé),共同做好征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障的相關(guān)工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障的相關(guān)工作。
第六條被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)從具有當(dāng)?shù)貞艏⒄鞯厍霸趽碛性撏恋氐霓r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員中產(chǎn)生,原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人享有優(yōu)先權(quán)。具體辦法由區(qū)人民政府(管委會(huì))制定。
被征地農(nóng)民的名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織商定后提出,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核,在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地公示后,報(bào)區(qū)人民政府(管委會(huì))確定,并報(bào)市人民政府備案。
第七條根據(jù)土地價(jià)值和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,市區(qū)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行省政府確定的一類地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。
征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等情況確定,并適時(shí)調(diào)整。
第八條建立市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))農(nóng)民人數(shù)與農(nóng)用地動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)制度。
農(nóng)民人數(shù)與農(nóng)用地的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì),以2002年12月31日為基準(zhǔn)年建立的農(nóng)民人數(shù)與耕地?cái)?shù)據(jù)為基礎(chǔ),扣除已享受被征地農(nóng)民基本生活保障待遇人員,以6月30日為基準(zhǔn)年建立數(shù)據(jù)庫(kù)。
農(nóng)民人數(shù)和農(nóng)用地?cái)?shù)據(jù)由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處匯總填報(bào),區(qū)國(guó)土資源部門會(huì)同同級(jí)公安、人力資源和社會(huì)保障部門審定后建立數(shù)據(jù)庫(kù),報(bào)市國(guó)土資源部門備案,并由市國(guó)土資源部門通報(bào)市公安、人力資源和社會(huì)保障等部門。
被征地農(nóng)民名單,應(yīng)當(dāng)自區(qū)人民政府(管委會(huì))確定之日起從數(shù)據(jù)庫(kù)中相應(yīng)核減。
第二章征地補(bǔ)償
第九條征收土地方案依法批準(zhǔn)后,由市人民政府予以公告并組織實(shí)施。
被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書或者相關(guān)證明材料到公告指定的國(guó)土資源部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的征收土地方案,會(huì)同有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償、安置方案,在被征收土地所在地的村民小組、村(社區(qū))或者鎮(zhèn)(街道)予以公告,并在國(guó)土資源部門門戶網(wǎng)站發(fā)布,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,由國(guó)土資源部門組織實(shí)施。
第十條農(nóng)民集體所有的土地按照用途分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。
征收農(nóng)民集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
征地補(bǔ)償費(fèi)用,包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。
第十一條土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照耕地前三年平均年產(chǎn)值的相應(yīng)倍數(shù)確定。
耕地前三年平均年產(chǎn)值的最低標(biāo)準(zhǔn)為每畝2500元。耕地前三年平均年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)、財(cái)政、國(guó)土、統(tǒng)計(jì)等部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和物價(jià)上漲指數(shù)適時(shí)調(diào)整,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并予以公布。
土地補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)被征收土地的面積計(jì)算,并按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償:
。ㄒ唬┱魇崭氐,按照被征收前三年平均年產(chǎn)值的十倍計(jì)算;
。ǘ┱魇崭邩(biāo)準(zhǔn)設(shè)施魚池的,按照耕地前三年平均年產(chǎn)值的十二倍計(jì)算,征收其他養(yǎng)殖水面的,按照耕地前三年平均年產(chǎn)值的八倍計(jì)算;
。ㄈ┱魇展麍@或者其他經(jīng)濟(jì)林地的,按照耕地前三年平均年產(chǎn)值的十二倍計(jì)算;
。ㄋ模┱魇掌渌r(nóng)用地的,按照耕地前三年平均年產(chǎn)值的十倍計(jì)算;
(五)征收建設(shè)用地的,按照耕地前三年平均年產(chǎn)值的十倍計(jì)算;
。┱魇瘴蠢玫氐模凑崭厍叭昶骄戤a(chǎn)值的五倍計(jì)算。
第十二條征收農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)支付安置補(bǔ)助費(fèi),安置補(bǔ)助費(fèi)按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計(jì)算,標(biāo)準(zhǔn)為每人26000元。需安置的被征地農(nóng)民人數(shù),按照被征收農(nóng)用地面積除以征地前被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均農(nóng)用地面積計(jì)算。
征收建設(shè)用地和未利用地不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。
第十三條征收土地涉及房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。征收宅基地涉及農(nóng)民住房的,應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。具體辦法按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
征收土地涉及前項(xiàng)規(guī)定以外的農(nóng)田水利、交通運(yùn)輸、電力、通訊基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等其他地上附著物,按照等效替代的原則支付遷移費(fèi)、改建費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
第十四條青苗補(bǔ)償費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償:
。ㄒ唬┮荒晟魑锇凑詹坏陀谇叭昶骄戤a(chǎn)值補(bǔ)償;
。ǘ┮荒甓咀魑镆陨系,按照不低于前三年平均年產(chǎn)值的50%補(bǔ)償;
。ㄈ┛梢砸浦驳拿缒、花草以及多年生經(jīng)濟(jì)林木等,支付移植費(fèi),不能移植的,給予合理補(bǔ)償或者作價(jià)收購(gòu);
。ㄋ模┕麍@、魚塘或者其他養(yǎng)殖業(yè)按照當(dāng)年實(shí)際損失補(bǔ)償。
土地征收范圍確定后栽種的花草、林木、青苗,不予補(bǔ)償。
第十五條土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得低于省人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。
征地補(bǔ)償費(fèi)用具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,市人民政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的,應(yīng)當(dāng)按照調(diào)整后的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十六條大中型水利、水電工程建設(shè)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按照市人民政府規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,國(guó)務(wù)院或省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高于市人民政府的,執(zhí)行國(guó)務(wù)院或省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條土地補(bǔ)償費(fèi)歸被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,但應(yīng)當(dāng)將不少于70%的農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)支付給16周歲以上被征地農(nóng)民。支付方式包括貨幣支付和劃入被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金專戶個(gè)人分賬戶兩種,其分配比例由市人民政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整并公布。
安置補(bǔ)助費(fèi)用于16周歲以下被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助和16周歲以上被征地農(nóng)民的社會(huì)保障;安置補(bǔ)助費(fèi)支付16周歲以下被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助費(fèi)后有余額的,余額轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金專戶統(tǒng)籌賬戶。
地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸其所有者所有。
第十八條征地補(bǔ)償費(fèi)用沒有足額到位的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有權(quán)拒絕交地;征地補(bǔ)償費(fèi)用足額到位并已通知領(lǐng)取的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員應(yīng)當(dāng)按期交地。
第十九條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有爭(zhēng)議的,由市、區(qū)人民政府組織協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。
違反法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓征收土地的,由市國(guó)土資源部門責(zé)令其交出土地;拒不交出土地的,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三章被征地農(nóng)民社會(huì)保障
第二十條以征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日為界限,將被征地農(nóng)民劃分為下列三個(gè)年齡段:
。ㄒ唬16周歲以下(未成年年齡段);
。ǘ16周歲以上至60周歲(勞動(dòng)年齡段);
。ㄈ60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。
被征地農(nóng)民每個(gè)年齡段人員比例,應(yīng)當(dāng)與被征地前被征地單位各該年齡段人員比例基本相同。
第二十一條未成年年齡段的被征地農(nóng)民一次性領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi),不再作為被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市國(guó)土資源部門會(huì)同市財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門提出意見報(bào)市人民政府確定。
第二十二條勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民在企業(yè)就業(yè)的,應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);從事非全日制工作或者自由擇業(yè)(靈活就業(yè))的,可以按照靈活就業(yè)人員的規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第二十三條養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民從征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)次月起,按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍按月領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)助金,具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府確定。
農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》和《江蘇省居民最低生活保障工作規(guī)程》的規(guī)定,由市人民政府確定。
被征地前已經(jīng)參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,同時(shí)享受省人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
第二十四條16周歲以上被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)年齡段按照征地時(shí)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍乘以139計(jì)算;養(yǎng)老年齡段按照征地時(shí)養(yǎng)老補(bǔ)助金240個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,但不得低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍乘以139的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
前款所列保障資金,主要從安置補(bǔ)助費(fèi)及其增值收益和市、區(qū)人民政府(管委會(huì))從土地出讓金等土地有償使用收益中安排的社會(huì)保障費(fèi)用中籌集;保障資金不足的,由市、區(qū)人民政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)解決。
市、區(qū)人民政府(管委會(huì))按照以支定收、收支平衡、不留缺口的原則籌集16周歲以上被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金,從土地有償使用收益中優(yōu)先安排被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用。
第二十五條市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專戶(以下簡(jiǎn)稱保障資金專戶),管理、核算被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金。
本辦法第十七條、第二十四條規(guī)定的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金,一次性劃入保障資金專戶;保障資金專戶由個(gè)人分賬戶和統(tǒng)籌賬戶組成。
16周歲以上被征地農(nóng)民的保障資金專戶個(gè)人分賬戶根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.1倍乘以139計(jì)算的資金和本辦法第十七條規(guī)定70%農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)支付給個(gè)人后的余額建立。
除保障資金專戶個(gè)人分賬戶以外的資金劃入保障資金專戶統(tǒng)籌賬戶。
第二十六條勞動(dòng)年齡段被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),其保障資金專戶個(gè)人分賬戶,用于代繳個(gè)人繳費(fèi)部分;達(dá)到按月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的,其在保障資金專戶個(gè)人分賬戶中的資金本息余額一次性退還本人。市人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策,鼓勵(lì)勞動(dòng)年齡段被征地農(nóng)民積極參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。
養(yǎng)老年齡段被征地農(nóng)民的養(yǎng)老補(bǔ)助金,逐月在保障資金專戶個(gè)人分賬戶中支付;保障資金專戶個(gè)人分賬戶資金不足支付的,由保障資金專戶中的統(tǒng)籌帳戶支付;統(tǒng)籌帳戶資金不足支付的,由市、區(qū)人民政府(管委會(huì))承擔(dān)。
被征地農(nóng)民死亡的,其在保障資金專戶個(gè)人分賬戶中的資金本息余額可以依法繼承。
第二十七條被征地農(nóng)民家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的,可以按照規(guī)定申請(qǐng)最低生活保障。
第二十八條被征地農(nóng)民按照醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi)用后,享受相關(guān)待遇。
第二十九條市、區(qū)人民政府(管委會(huì))及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),創(chuàng)造就業(yè)條件,促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)。
第四章資金管理
第三十條實(shí)行征地補(bǔ)償資金預(yù)存制度。征地報(bào)批前,市、區(qū)人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)用和土地有償使用收益中安排的社會(huì)保障費(fèi)用存入財(cái)政部門指定的賬戶(以下簡(jiǎn)稱預(yù)存款賬戶)。征地報(bào)批時(shí),財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)出具征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)的相關(guān)憑證。
市人民政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案前,市人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況提出審核意見。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征地的,市人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況報(bào)省人力資源和社會(huì)保障部門審核。未經(jīng)審核同意的,市人民政府不得批準(zhǔn)、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案。
第三十一條市、區(qū)國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi),從預(yù)存款賬戶中將應(yīng)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)足額支付到位,將剩余部分的土地補(bǔ)償費(fèi)劃入市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)政收入分戶后,自動(dòng)繳入市財(cái)政被征地農(nóng)民保障資金專戶;將青苗補(bǔ)償費(fèi)通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付給其所有者。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在被征地農(nóng)民的名單經(jīng)區(qū)人民政府(管委會(huì))確定之日起10個(gè)工作日內(nèi),將相應(yīng)的農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)支付給16周歲以上被征地農(nóng)民。
第三十二條被征地農(nóng)民的名單經(jīng)區(qū)人民政府(管委會(huì))確定之日起10個(gè)工作日內(nèi),市、區(qū)國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)從預(yù)存款賬戶中將16周歲以下被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助費(fèi)通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織足額支付給本人,并將安置補(bǔ)助費(fèi)與生活補(bǔ)助費(fèi)的差額,以及16周歲以上被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金一次性劃入保障資金專戶。
第三十三條本辦法第三十一條、第三十二條所列被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金到賬后10個(gè)工作日內(nèi),社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十五條、第二十六條的規(guī)定處理。
第三十四條16周歲以上被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金參照社會(huì)保障基金有關(guān)規(guī)定管理,單獨(dú)記賬、核算,實(shí)現(xiàn)保值增值。
第三十五條依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的部分土地補(bǔ)償費(fèi),納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè),不得挪作他用。
第五章法律責(zé)任
第三十六條在征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作中,有關(guān)人民政府(管委會(huì))、主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由上級(jí)人民政府、有關(guān)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法履行職責(zé),造成征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用未能及時(shí)足額到位的;
。ǘ┏鼍哒鞯匮a(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)的虛假憑證的;
(三)對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況提供虛假審核意見的;
。ㄋ模┣终肌⒔亓、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的。
第三十七條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織弄虛作假,冒領(lǐng)、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十八條本辦法所稱市區(qū),是指崇安區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、北塘區(qū)、濱湖區(qū)、錫山區(qū)、惠山區(qū)以及新區(qū)。
區(qū)人民政府(管委會(huì))根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)市人民政府備案。
第三十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)依法批準(zhǔn)使用集體土地的補(bǔ)償安置,可以參照本辦法執(zhí)行。
第四十條本辦法自1月1日起施行。2013年12月1日至本辦法施行前批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的,按照本辦法實(shí)施征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障。
從本辦法施行之日起,新征收土地不再執(zhí)行《無(wú)錫市征用土地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障暫行辦法》(錫政發(fā)〔2004〕103號(hào))和《無(wú)錫市市區(qū)集體土地房屋拆遷管理辦法》(錫政發(fā)〔2004〕363號(hào))。本辦法施行前已依法征收土地的,仍然按照原有的規(guī)定執(zhí)行。已經(jīng)享受被征地農(nóng)民基本生活保障待遇的,不適用本辦法。
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