月湖區(qū)人民政府，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市信江新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
5`)\.W9L%i9t,u　　《鷹潭市城市規(guī)劃區(qū)集體土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。:M2x3X7o4g,O(S(a.l2q(h
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鷹潭市人民政府3F(k'u!~/B7_;D+D
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年11月16日
9b1M-}%[-G4f.E6T,mt2m3u　　第一章總則.}5Q:J1a9q"j
　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范集體土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《江西省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《江西省征收土地管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。#[&

　　第二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收集體土地上房屋及其附屬設(shè)施的，適用本規(guī)定。![5?5y#V+d3
　　第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循“程序正當(dāng)、公平合理、公正公開”的原則，保障被征收人的居住條件，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。
1V6N;d)Q-p3F;T　　第四條市國土資源局統(tǒng)一負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)集體土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)墓芾砗捅O(jiān)督工作，市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。房屋征收范圍確定并公告后，房管部門應(yīng)當(dāng)停止辦理征收范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)變更、租賃、典當(dāng)、抵押登記手續(xù)；工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)暫停辦理征收范圍內(nèi)的工商注冊登記手續(xù)；公安部門應(yīng)當(dāng)暫停辦理征收范圍內(nèi)除法律規(guī)定必須辦理以外的分戶、遷入、遷出等手續(xù)；規(guī)劃部門暫停辦理征收范圍內(nèi)的規(guī)劃審批相關(guān)手續(xù)；城管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查，防止在征收范圍出現(xiàn)新的違法建筑。4{1C7i-F6{
　　房屋征收與補(bǔ)償實(shí)行屬地管理。月湖區(qū)政府、鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、信江新區(qū)管委會為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。各地應(yīng)當(dāng)成立房屋征收部門或明確房屋征收實(shí)施單位，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。)X7G&J7b1i
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。
8L9[d)U8q%V　　第二章征收程序2g/@5I1d/g"N'm&~
　　第五條確定征收范圍。房屋征收范圍由項(xiàng)目責(zé)任單位提出申請，經(jīng)市國土資源、規(guī)劃部門審核報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)以書面形式及時(shí)在征收范圍內(nèi)發(fā)布房屋征收公告，告知房屋征收范圍、補(bǔ)償方式等相關(guān)事項(xiàng)。
5Y0_"_.h(X:B,N　　第六條調(diào)查摸底。房屋征收部門對征收范圍內(nèi)所有房屋及其附屬設(shè)施建筑面積、用途、結(jié)構(gòu)、戶籍人口等進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查摸底，以戶為單位登記造冊。分戶登記要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，不得通過分戶來騙取補(bǔ)償安置。房屋征收面積應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的測繪機(jī)構(gòu)測繪。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與被征收人簽字確認(rèn)。,a7`Wz:O+L!Y#q,_8m{
　　第七條確權(quán)定性。月湖區(qū)政府、鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、信江新區(qū)管委會組織國土資源、規(guī)劃、房管、城管和村級組織等相關(guān)部門根據(jù)調(diào)查摸底情況，對土地、房屋的合法性及安置資格進(jìn)行認(rèn)定。1999年以前的，按照《國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》（國土資發(fā)〔2011〕178號）認(rèn)定；1999年以來的，按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)鷹潭市清理整治城市規(guī)劃區(qū)違法違規(guī)建筑處理辦法的通知》（鷹府辦字〔2010〕122號）認(rèn)定。認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公示。
-Ti,h'Q)Y!o.g　　第八條擬定征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案。房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案，并將征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案聽取被征收人意見。被征收人申請聽證的，應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案告知后5個(gè)工作日內(nèi)提出書面申請，符合條件的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。在制定具體項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案時(shí)，可以考慮保留一定時(shí)期的征收補(bǔ)償安置政策的連續(xù)性。征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案由月湖區(qū)政府或鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、信江新區(qū)管委會批準(zhǔn)，報(bào)市政府備案。征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公告。6J$N)j)[$r#})n9k6c
　　第九條房屋價(jià)值評估。被征收房屋價(jià)值評估由房屋征收部門委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估。'S4H,p&uv+M0p4Nh9G
　　對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公示。4[5[;Q5t.k'L!u
　　房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由房屋征收部門組織被征收人代表按照有關(guān)規(guī)定以隨機(jī)選定方式確定。
2j:y%G7_9|,m6t$S,|8q!|　　第十條補(bǔ)償安置。房屋征收部門根據(jù)確權(quán)定性認(rèn)定結(jié)果、房屋評估價(jià)值和被征收人選擇的補(bǔ)償安置方式，與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議，支付補(bǔ)償費(fèi)用，分配安置房屋，督促搬遷，拆除被征收房屋。補(bǔ)償安置結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公示。-w.y:J$i3`5D5Q4C6n-~&M
　　第十一條房屋征收部門與被征收人在期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收人房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門按屬地報(bào)請?jiān)潞�區(qū)政府或鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、信江新區(qū)管委會作出補(bǔ)償決定；被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。8Sh'q$m8|'E
　　被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，按屬地由月湖區(qū)政府或鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、信江新區(qū)管委會依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
2B/~7F)I9@6K　　第三章住宅房屋補(bǔ)償安置:nM3Y$n#x&X0_+Q
　　第十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收集體土地上的合法房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補(bǔ)償安置方式，不得實(shí)行宅基地安置。被征收房屋所占的宅基地只辦理征收手續(xù)，不給予村集體經(jīng)濟(jì)組織征收土地補(bǔ)償費(fèi)用。
'I8D0m1lN5H　　第十三條實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模�被征收房屋價(jià)值的評估參照劃撥國有土地上房屋征收評估辦法評估確定。;|,b"i%x.o
　　第十四條實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照一戶一宅原則實(shí)行“拆一還一”，但1999年以來補(bǔ)辦審批手續(xù)的，安置房屋面積每戶不得超過360平方米，超過部分按照附件1規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以貨幣補(bǔ)償。!D6\7})Z+|-|#Q%m"d
　　在套房安置時(shí)因戶型限制，應(yīng)該安置房屋面積與安置房屋面積之差不足半套的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償；超過半套的可以安置一套，超過應(yīng)該安置房屋面積部分按照市場評估價(jià)格購置。
;X2V3x)B"{!S!o(mL4H,X:z;t　　被征收房屋面積人均不足50平方米的，按照人均50平方米安置，安置房屋總面積超過被征收房屋面積部分按照建設(shè)成本價(jià)格購置。獨(dú)生子女按照2人計(jì)算。
)W'm!o8\#x2w6d:tb　　第十五條違法建筑原則上一律不予補(bǔ)償安置，但自行拆除的，按照附件2規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。自本規(guī)定實(shí)施之后仍然搶建的違法建筑一律強(qiáng)制拆除，不予補(bǔ)償。$Z%}3l,P1M'P%~m"X
　　第十六條征收房屋補(bǔ)償安置以戶為單位。被征收人戶籍人口由房屋征收部門協(xié)調(diào)屬地公安部門核實(shí)。被征收人直系親屬達(dá)到法定結(jié)婚年齡的，可以分戶，由被征收人提出申請報(bào)屬地公安部門批準(zhǔn)。被征收人的戶籍人口及分戶情況應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公示。:Ak+m!l'o$I'C"z/m　第十七條安置房屋的土地使用權(quán)類型為劃撥。&\9{1\1C$O#AQ8C2P;M%u%?
　　第四章非住宅房屋補(bǔ)償安置|(@2M)?.@+],W-y2U,l1i)cP
　　第十八條征收合法的商業(yè)用房實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置商業(yè)用房，其他非住宅房屋一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不予安置，非住宅房屋面積計(jì)入人均房屋面積。集體企業(yè)商業(yè)用房，其土地使用權(quán)參照同類地段劃撥國有建設(shè)用地土地使用權(quán)評估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，房屋按照附件1規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。工業(yè)企業(yè)確因生產(chǎn)需要置換土地的，另行辦理土地置換手續(xù)。
)Gd-A/p)w0@　　第十九條村集體管理用房、倉庫、祠堂等房屋按照附件1規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。圍墻、豬牛欄等附屬設(shè)施按照《鷹潭市城市規(guī)劃區(qū)征收土地管理辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
([+f%G&a&s1?&[+G　　第五章搬遷補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)
%T-?6r(u)f　　第二十條被征收人在征收時(shí)限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議且在規(guī)定時(shí)限完成搬遷的，給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，搬遷獎(jiǎng)勵(lì)在房屋全部拆除后支付，逾期未搬遷的，取消搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按照被征收房屋面積每平方米260元給予獎(jiǎng)勵(lì)；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照被征收房屋面積每平方米150元給予獎(jiǎng)勵(lì)。;m!Y#b&F%K+v
　　第二十一條搬遷補(bǔ)助費(fèi)按戶一次性支付。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，支付一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)800元；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)按兩次計(jì)算。-O%k(_'U+m.I
　　第二十二條過渡費(fèi)在過渡期內(nèi)按照拆除房屋建筑面積每月每平方米4元支付，超過過渡期按照兩倍支付，至安置房屋交付為止。
&l0f$v9e'K%h(h6v;F.Uo　　征收有產(chǎn)權(quán)證的商業(yè)用房停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償按照被征收房屋面積每月每平方米20元支付，其它經(jīng)營性房屋按照被征收房屋面積每月每平方米10元支付。
&i0c/|z3z　　第二十三條房屋進(jìn)行了精裝修的，精裝修補(bǔ)償參照國有土地上房屋精裝修評估辦法評估確定。6T"u6@&K5k$l;w:x
　　第六章房屋征收資金管理及安置房屋建設(shè)
%f'e0c9s:|/M　　第二十四條征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案公告后，項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)將征收補(bǔ)償費(fèi)用按照預(yù)算數(shù)額一次性撥付到月湖區(qū)政府、鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、信江新區(qū)管委會專用賬戶，征收工作完成后按照項(xiàng)目實(shí)際支付費(fèi)用決算。
(D,C.O&k&b&]　　使用市財(cái)政資金的項(xiàng)目，月湖區(qū)政府、鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、信江新區(qū)管委會財(cái)政可以先行支付，征收工作完成后按照項(xiàng)目實(shí)際支付費(fèi)用決算。+N/P#B)i:p-d.d
　　第二十五條安置房屋由月湖區(qū)政府、鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、信江新區(qū)管委會負(fù)責(zé)建設(shè)、管理，其用地可以劃撥供地，也可以通過土地公開招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式確定開發(fā)商，由開發(fā)商提供安置房屋。%z7T0x,^j,R6G({
　　第二十六條安置房屋建設(shè)報(bào)建稅費(fèi)參照棚戶區(qū)改造政策辦理。Zj7@&H5C-z&W!^
　　第二十七條市政府收儲土地項(xiàng)目的安置房屋建設(shè)資金由市土地儲備中心負(fù)責(zé)，其它項(xiàng)目按照誰用地誰負(fù)責(zé)的原則，由項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)支付建設(shè)資金。4S%H"S2A)Q9k,c1B
　　第七章法律責(zé)任
6F8r?%c"Z　　第二十八條拒絕、阻礙房屋征收工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2X6Z4VA0J,?　　第二十九條克扣、截留、非法占用征收房屋補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
:bj9q.F6@/n　　第三十條房屋征收工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
:k#LI5b.i9tO"K8W　　第八章附則
3Q){3B.^)D$y)z　　第三十一條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，此前已啟動實(shí)施的征收項(xiàng)目按照原政策執(zhí)行，此前施行的《鷹潭市城市規(guī)劃區(qū)征收土地管理辦法》等其他規(guī)范性文件與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。/@-[@#o5h9R6_/X0Z)U(B'L
　　第三十二條城市規(guī)劃區(qū)外的集體土地上房屋征收與補(bǔ)償可參照本規(guī)定制定相關(guān)實(shí)施意見。
'x(Z:Y"p4h5O'h　　第三十三條本規(guī)定由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。