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黨的十八屆三中全會指出:“落實黨風廉政建設(shè)責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任”。今年來,局黨組以強化主體責任、加強廉政教育、完善監(jiān)督機制為抓手,以圍繞一個中心(水利生態(tài)文明),強化三項管理(工程管理、水資源管理、隊伍管理),樹立四種理念(項目光水、改革活水、質(zhì)量第一、服務(wù)至上),各項工作爭先創(chuàng)優(yōu),叫響“xx水利”品牌為目標,全力推進黨風廉政建設(shè),確保了各項工作的有序推進,全局上下形成凝心聚力、求真務(wù)實、廉潔自律、奮勇爭先的良好工作局面。
一、抓責任分解,做到負責必明責
主體責任意味著各級黨組織既是領(lǐng)導主體、落實主體、工作主體,也是承擔責任主體。為了切實強化黨組織主體責任,局黨組結(jié)合班子成員分工,及時以黨委文件下發(fā)黨風廉政建設(shè)責任制分解方案,明確責任主體、責任范圍、責任內(nèi)容、責任要求,落實了黨組主要負責人“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”責任。局黨委書記與班子成員、業(yè)務(wù)科室分別簽訂了《黨風廉政建設(shè)目標責任書》,把黨風廉政建設(shè)的目標責任層層分解,并作為年度崗位責任制考核的重要內(nèi)容。在具體工作中,局黨組切實加強對班子成員和干部職工的教育和管理,認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任,凡涉及政策性、全局性等“三重一大”事項主動過問,組織研究,嚴格把關(guān)。黨組主要負責人對黨風廉政建設(shè)工作常研究、常部署,認真種好“責任田”。其他班子成員嚴格按照各自分工,在抓好業(yè)務(wù)工作的同時,對分管部門和人員落實黨風廉政建設(shè)的情況適時安排和督查,在“傳達學習、組織推動、教育監(jiān)督、四風表率”等方面切實履行“一崗雙責”職責。全局上下形成一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設(shè)工作格局。
二、抓責任履行,做到履責必盡責
(一)加強宣傳教育。局黨組非常重視廉政知識的學習,把廉政建設(shè)納入黨組中心組的學習內(nèi)容,并在每周例會上組織機關(guān)干部重點學習了黨的作風建設(shè)的相關(guān)規(guī)定、公務(wù)員十五條禁令、厲行節(jié)約反對浪費條例等重點內(nèi)容,強調(diào)機關(guān)干部要守住底線。認真組織第十五個黨風廉政建設(shè)宣教月活動,以“四學四比”和“八個一”活動為重點內(nèi)容,組織召開了一次動員會,局黨組書記作了動員報告,上了廉政黨課;結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,組織召開了一次專題組織生活會;組織觀看了《焦裕祿》等警示教育片;開展了廉政風險排查和制度執(zhí)行情況檢查,督促機關(guān)干部謹慎用權(quán);機關(guān)干部開展廉政承諾,并將承諾懸掛在機關(guān)醒目位置公開公示。在接受社會監(jiān)督的同時,時時提醒自己。
(二)構(gòu)筑防控體系。局黨組對科室的權(quán)力運行進行認真清理,該取消的取消,該簡化的簡化,合并行政審批事項一項。我局行政審批事項由清理前的17項精簡到16項,審批時限大幅度壓縮。將各科室工作職責和辦事流程在網(wǎng)上和公開欄進行公示公開,讓權(quán)力在陽光下運行。建立完善“三重一大”工作制度和工作流程,堅持重大人事任免、制度事項決策、重大項目安排和大額資金使用嚴格按流程操作,在廣泛調(diào)研和聽取意見基礎(chǔ)上,召開專題會議進行研究,確保決策的科學化、民主化。對廉政風險點和防控措施進行認真查找和落實,嚴格層層把關(guān)審簽。
(三)強化制度保障。今年來,我局根據(jù)中央作風建設(shè)的一些新規(guī)定對機關(guān)內(nèi)部管理制度進行了完善,修訂完善了《“三重一大”決策制度》、《“三公”經(jīng)費管理制度》、《公務(wù)用車管理辦法》、《首問責任制度(試行)》、《工作責任追究制度》、《關(guān)于進一步加強機關(guān)管理的規(guī)定》等制度,明確分管領(lǐng)導對制度執(zhí)行情況加強檢查,狠剎工作紀律、工作作風、服務(wù)企業(yè)方面的不正之風,有效防止了違紀和專權(quán)、濫權(quán)行為發(fā)生。
(四)嚴格執(zhí)法。一是建立分級負責的執(zhí)法工作機制。實施執(zhí)法工作目標管理,年終考核落實獎懲機制。將行政執(zhí)法工作,作為考核重點,列入了相關(guān)科室、有關(guān)個人工作效能、績效考核重點內(nèi)容。二是建立健全了行政執(zhí)法責任制的一系列制度。制定了水行政執(zhí)法“四制”《水行政執(zhí)法責任制》、《水行政執(zhí)法公示制》、《水行政執(zhí)法過錯責任追究制》、《水行政執(zhí)法督察制》,并同時制定了《水政監(jiān)察人員職責》、《水政監(jiān)察人員權(quán)利》、《水政監(jiān)察紀律》等制度。嚴格辦案程序,所有案件從立案到結(jié)案,嚴格依照法定程序,大案、要案報局黨組討論,確保行政執(zhí)法規(guī)范、透明。
(五)多措并舉加強對項目的監(jiān)管。一是實行了項目爭取招標投標,項目實施“三分離”制度,三個環(huán)節(jié)在協(xié)調(diào)配合中統(tǒng)一,在統(tǒng)一管理中協(xié)調(diào),較好的解決了監(jiān)督力不強,透明度不明的問題。二是項目實施“二次監(jiān)理”,廣泛接受群監(jiān)督,通過“二次”監(jiān)督,促進了水利工程建設(shè)規(guī)范、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。三是強化“三級質(zhì)量管理體系”即:監(jiān)管辦--質(zhì)監(jiān)站--二次監(jiān)理,工程質(zhì)量管理體系,確保水利工程質(zhì)量、進度、資金監(jiān)管得到落實。四是實行施工單位和監(jiān)理單位壓證上崗,制定了施工單位“八項規(guī)定”和監(jiān)理單位“五項規(guī)定”,實行百分制考核。
三、有責必究,嚴肅查處違紀違規(guī)行為
今年4月5日xx水電灌溉管理處原處長、黨支部副書記李xx使用公車旅游被紀委通報,我局積極配合市紀委,對李xx同志的違紀行為進行了嚴肅處理,免去李xxxx水電管理處處長、黨支部副書記職務(wù),給予黨內(nèi)嚴重警告處分。在系統(tǒng)內(nèi)引起了較大震動,起到了警示教育作用。
通過狠抓兩個責任的落實,有力地促進了我局水各項工作的健康發(fā)展。,我局被列為xx省中小河流治理示范縣、全國水權(quán)改革試點縣,入圍全省中央財政第六批小農(nóng)水重點縣,為打造我市平安水利、和諧水利,為我市社會經(jīng)濟發(fā)展做出了應有的貢獻。在落實兩個責任,推進黨風廉政建設(shè)中,雖然做了一些工作,但離上級要求還有一定距離,局黨組進一步加大工作力度,扎實推進黨風廉政建設(shè),力爭在基礎(chǔ)上再一個新的臺階。
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