高等院校肩負(fù)培養(yǎng)事業(yè)接班人和建設(shè)者的重任，在科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施中具有舉足輕重的地位，在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中發(fā)揮著不可或缺的支撐作用。要辦好人民滿意的高等教育，必須加強(qiáng)黨對(duì)高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)。當(dāng)前形勢(shì)下，高校黨的基層組織建設(shè)面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，要把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，必須有新的建設(shè)思路、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)要求。

一、加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)必須明確的幾個(gè)問題

高�；鶎狱h組織是高校貫徹落實(shí)黨的教育方針、培養(yǎng)合格人才的直接組織者，是學(xué)校黨委各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處的直接責(zé)任者，是學(xué)校教學(xué)、行政、后勤工作的直接推動(dòng)者，是廣大師生員工的直接服務(wù)者。高�；鶎狱h組織要體現(xiàn)好“四個(gè)直接”地位，充分發(fā)揮好政治核心和戰(zhàn)斗堡壘“兩個(gè)方面”作用，必須明確以下幾個(gè)問題：

（一）樹立圍繞中心、服務(wù)大局的工作理念

高�；鶎狱h組織必須緊緊圍繞學(xué)校中心工作來開展組織建設(shè)，以本單位的工作實(shí)際效果來檢驗(yàn)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和工作力。要做到圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。

所謂“圍繞中心”，就是要圍繞學(xué)校教育教學(xué)科研工作中心；所謂“服務(wù)大局”，就是要服務(wù)學(xué)校建設(shè)發(fā)展大局。只有這樣，才能克服黨的組織建設(shè)和思想政治工作與學(xué)校教學(xué)行政后勤業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)、兩張皮的傾向，把黨組織的“政治核心”和“戰(zhàn)斗堡壘”作用落到實(shí)處。

“圍繞中心”、“服務(wù)大局”來開展黨的基層組織建設(shè)，核心要在“圍繞”和“服務(wù)”上下功夫。“圍繞”就是黨建工作要聯(lián)系和滲透于中心工作，不能脫離中心工作；“服務(wù)”就是黨建工作要能幫忙、幫好忙，而不是不幫忙、幫倒忙。這里需要克服兩種傾向：一是克服學(xué)習(xí)教育與實(shí)際工作相脫節(jié)的傾向，二是克服借口實(shí)際工作“繁忙”而把組織建設(shè)放置不顧的傾向。也就是說，必須堅(jiān)持形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，解決好“低頭拉車”與“抬頭看路”的內(nèi)在統(tǒng)一問題，把基層組織建設(shè)和中心工作開展有機(jī)結(jié)合起來，做到胸中有大局，工作有重點(diǎn)，使黨建工作服從服務(wù)于學(xué)校中心工作和發(fā)展大局。

（二）建立黨政協(xié)作、共同負(fù)責(zé)的工作體制

要建設(shè)一流的大學(xué)，就要建設(shè)一流的課程、專業(yè)和學(xué)科，培養(yǎng)一流的師資和人才，形成一流的管理和服務(wù)，而這首先取決于有一流的領(lǐng)導(dǎo)班子和一流的基層組織�！吨腥A人民共和國(guó)教育法》明確規(guī)定：“高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”；對(duì)高�；鶎狱h組織的職責(zé)，《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高�；鶎咏M織工作條例》明確規(guī)定：基層黨組織必須發(fā)揮“政治核心”和“保證監(jiān)督”作用。由此可見，高等院校的領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織，應(yīng)該建立黨政協(xié)作、共同負(fù)責(zé)的工作體制。

第一，明確黨組織負(fù)責(zé)人和行政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)范圍，正確處理黨政關(guān)系。

首先，黨政要分工明確。必須各有其責(zé)、各負(fù)其責(zé)，否則，就會(huì)互相扯皮干擾，相互糾纏不清；其次，黨政要互相支持。一方面，黨政負(fù)責(zé)人必須在各自職權(quán)范圍內(nèi)，敢于負(fù)責(zé)、勇于負(fù)責(zé)，果斷決策、大膽管理；另一方面，黨政負(fù)責(zé)人必須加強(qiáng)溝通和理解，相互配合與支持�？傊�，既要善于“守界”——恪守職責(zé)，不辱使命，負(fù)責(zé)任地完成份內(nèi)工作；又要勇于“越界”——相互配合，互相支持，創(chuàng)造性地做好部門工作。

黨組織要保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策及學(xué)校黨委的各項(xiàng)工作部署在本單位、本部門的貫徹落實(shí)，在參與討論決定本單位、本部門教學(xué)科研、行政管理的重要事項(xiàng)中，主動(dòng)支持配合行政領(lǐng)導(dǎo)在其職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，善于把黨的工作滲透到行政工作之中。這樣做，體現(xiàn)了黨的基層組織的重要地位，同時(shí)也增強(qiáng)了工作的針對(duì)性，調(diào)動(dòng)了黨政的積極性，提高了工作效率，發(fā)揮了政治核心和監(jiān)督保證作用。實(shí)踐證明，在院系工作中，黨政聯(lián)席會(huì)議是黨政溝通，達(dá)成共識(shí)，形成科學(xué)決策的有效前提和基礎(chǔ)。

第二，黨政一把手要同心同德，默契配合。

黨政班子要做好本單位的工作，關(guān)鍵是黨政一把手要團(tuán)結(jié)一心，相互信任，配合默契，形成核心。黨政一把手都要有較高的政治素養(yǎng)，寬闊的胸懷，要有大局意識(shí)和出色的協(xié)調(diào)才能。工作中雖各有側(cè)重，但分工不分家，要做到互相支持，換位思考，利用黨政聯(lián)席會(huì)議互通情況，堅(jiān)持民主集中制原則，重大決定事項(xiàng)在開會(huì)前先溝通，不搞“一言堂”。黨政一把手不但要善于團(tuán)結(jié)與自己意見相同的人一道工作，也要善于團(tuán)結(jié)與自己意見不同的人一道工作。黨政一把手既是工作上的搭檔，更是心心相印的摯友。高度的責(zé)任感和真誠(chéng)的友誼凝結(jié)為強(qiáng)大的動(dòng)力，才能克服各種困難，保證本單位工作順利開展。

（三）規(guī)范制度建設(shè)，完善保障機(jī)制

規(guī)章制度是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提高和升華，也是開展工作的依據(jù)和規(guī)矩。充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，必須注重不斷建立健全黨總支的工作制度，做到基層組織建設(shè)有章可循，有法可依，減少工作中的盲目性、主觀性和隨意性�；鶎狱h組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和學(xué)校黨委關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)章制度，要貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)�；鶎咏M織工作條例》，落實(shí)基層黨組織工作職責(zé)要求、黨政領(lǐng)導(dǎo)工作制度和議事規(guī)則，不斷完善工作機(jī)制，增強(qiáng)民主決策意識(shí)；要落實(shí)基層黨組織工作責(zé)任制，堅(jiān)持考核評(píng)估制度等，使工作有督促有檢查；要堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，黨員聯(lián)系群眾制度，黨員教育管理和評(píng)比表彰等制度，強(qiáng)化黨員的責(zé)任意識(shí)和黨性原則，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。除此以外，基層黨組織還可以根據(jù)實(shí)際情況制定工作細(xì)則。只有不斷地健全和完善各種規(guī)章制度，才能保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，把黨組織的政治核心作用落到實(shí)處。

二、高校基層黨組織工作的實(shí)踐創(chuàng)新

創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展的巨大動(dòng)力。隨著高校內(nèi)部管理體制改革的不斷深入，師生員工的工作和生活發(fā)生了一系列的變化，高�；鶎狱h組織必須正視這些變化，主動(dòng)適應(yīng)變化，大膽探索新的黨員教育管理模式，用創(chuàng)新的精神推進(jìn)基層黨的組織建設(shè)。

（一）科學(xué)合理設(shè)置黨支部

隨著院系兩級(jí)管理體制的建立和高校“三定”工作的展開，按照“強(qiáng)化崗位，淡化身份”的要求，高校要對(duì)教職工逐步實(shí)行崗位聘任制。特別是在院系專業(yè)建設(shè)中，要根據(jù)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和研究方向來組建教師梯隊(duì)和教師團(tuán)隊(duì)。隨著專業(yè)調(diào)整和院系管理體制改革，必然會(huì)產(chǎn)生業(yè)務(wù)組織形式多樣化的趨勢(shì)，教學(xué)科研、社會(huì)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等組織必將相繼出現(xiàn)。傳統(tǒng)模式上的系或教研室設(shè)置將有可能被撤消，然后按照新的模式組織教學(xué)科研社會(huì)服務(wù)工作，這種組織形式將會(huì)打破原來的行政結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多方人員整合。

面對(duì)上述可能的變化，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)大膽探索黨支部設(shè)置新的有效形式，以利于開展黨的活動(dòng)，發(fā)揮黨支部作用。教工黨支部基本按工作任務(wù)相近組成，黨員人數(shù)適中，規(guī)模不要太大，組織健全，活動(dòng)靈活。也可以把相對(duì)集中較長(zhǎng)一段時(shí)間共同完成課題、工作項(xiàng)目或培訓(xùn)任務(wù)、生產(chǎn)任務(wù)的黨員組織在一起，來組建黨支部，根據(jù)需要，按黨章要求調(diào)整支部領(lǐng)導(dǎo)成員。

要認(rèn)真考慮學(xué)生黨支部的設(shè)置問題。高校發(fā)展黨員工作重心在學(xué)生黨員，如何根據(jù)具體情況設(shè)置學(xué)生黨支部，避免學(xué)生黨支部工作與學(xué)生學(xué)習(xí)生活相脫節(jié)現(xiàn)象，值得關(guān)注。可以考慮把學(xué)生黨支部建到班級(jí)、宿舍。參與指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐、生產(chǎn)實(shí)踐、科研活動(dòng)、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)的教師黨員在組建臨時(shí)黨支部的時(shí)候，可以考慮把參與上述活動(dòng)的學(xué)生黨員納入到臨時(shí)黨支部中，黨員教師堅(jiān)持過“雙重”組織生活。這樣有利于使黨的活動(dòng)結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展，提高黨支部活動(dòng)實(shí)效。

（二）黨員教育管理應(yīng)拓寬領(lǐng)域強(qiáng)化功能

針對(duì)高校黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化大、黨支部設(shè)置形式多的情況，基層黨組織對(duì)黨員的教育管理工作更要抓緊抓實(shí)，要拓寬領(lǐng)域強(qiáng)化功能，使黨組織工作沒有空白點(diǎn)。要認(rèn)真總結(jié)多年來行之有效的教育管理方法，還要研究不同體制中的黨員教育管理的特點(diǎn)，特別是研究非事業(yè)單位性質(zhì)黨的組織工作規(guī)律，有針對(duì)性地做好教育工作。黨組織的教育管理功能要拓寬領(lǐng)域，不僅要求黨員在校內(nèi)發(fā)揮作用，還要求在所有工作領(lǐng)域，包括在校外，都要發(fā)揮作用。目前，學(xué)生中黨員獨(dú)生子女居多，黨組織的教育管理工作，還要延伸到學(xué)生家庭，形成學(xué)校社會(huì)互動(dòng)效應(yīng)。對(duì)黨組織關(guān)系保留在校內(nèi)的黨員畢業(yè)生，也要加強(qiáng)管理，不能放任自流，堅(jiān)持聯(lián)系匯報(bào)制度，做到黨性教育不斷線，組織生活有著落。

（三）黨員組織生活要講求實(shí)效

黨支部是高校黨的最基層組織，面臨任務(wù)繁多、時(shí)間緊張的情況，黨支部必須要在改進(jìn)組織活動(dòng)內(nèi)容形式，講求實(shí)際效果上多下功夫，這是增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，高校一些基層組織生活方式單一，缺乏吸引力。黨員獲取各種信息渠道廣泛，教師學(xué)生黨員文化素質(zhì)高，獨(dú)立見解多，教育的效果不如社會(huì)的影響及時(shí)。另外還存在以行政工作為主和以教學(xué)科研工作為主而使黨員活動(dòng)難以統(tǒng)一安排的實(shí)際問題。這就要求組織生活必須適應(yīng)變化了的情況，基層黨組織可按照學(xué)校黨委統(tǒng)一要求合理安排組織生活，堅(jiān)持組織生活制度不能少，黨員教育的內(nèi)容不能減，但在基層組織活動(dòng)時(shí)間和形式上保持一定的靈活性，鼓勵(lì)黨支部活動(dòng)在內(nèi)容、方法、組織形式上創(chuàng)新，提高組織生活的生命力。要嘗試采取參觀訪問、考察、講座、報(bào)告、競(jìng)賽等各種形式，走出去，請(qǐng)進(jìn)來，擴(kuò)大黨組織生活的時(shí)間和空間。利用現(xiàn)代化的手段開展網(wǎng)上論壇、網(wǎng)上考試答題等，適應(yīng)構(gòu)建開放的網(wǎng)絡(luò)教育要求。另外，組織生活也不要只限于理論學(xué)習(xí)和討論，還可以把提高黨員適應(yīng)工作能力的業(yè)務(wù)活動(dòng)納入組織生活內(nèi)容之中，以提高業(yè)務(wù)能力，爭(zhēng)當(dāng)工作標(biāo)兵為主題，安排豐富多彩的業(yè)務(wù)活動(dòng)。這樣的活動(dòng)看得見，摸得著，講究實(shí)效，易于為年輕黨員接受。

（四）基層黨組織書記要黨性強(qiáng)、有學(xué)問、會(huì)管理

基層黨組織發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)鍵是選好配強(qiáng)書記，要嚴(yán)格基層黨組織書記任職條件，把那些黨性強(qiáng)、有學(xué)問、會(huì)管理的優(yōu)秀黨員選拔到書記崗位上來，而且要不斷提高這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

目前，高校一些干部愿做業(yè)務(wù)工作不愿做黨務(wù)工作，存在黨總支書記、黨支部書記人員不好選，輪換周期快，基層黨組織工作經(jīng)驗(yàn)不足和工作精力投入不夠等問題。針對(duì)新時(shí)期高�；鶎狱h組織工作面臨的特點(diǎn)，必須精心選好配強(qiáng)黨總支和黨支部書記，要把政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平與同級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)大體相當(dāng)?shù)狞h員，特別是一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、職稱高的黨員選拔到書記崗位。

三、建立高�；鶎狱h組織工作評(píng)估體系

建立和完善高�；鶎狱h組織評(píng)估制度，實(shí)行目標(biāo)管理，進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，是促進(jìn)學(xué)院基層黨組織建設(shè)的有效措施。對(duì)黨總支、黨支部工作的評(píng)估要注意做到通過總結(jié)評(píng)估，規(guī)范管理，調(diào)動(dòng)積極性，增強(qiáng)整體實(shí)力，為順利完成教學(xué)科研任務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保證和思想保證。

（一）堅(jiān)持以評(píng)促建

基層黨組織工作任務(wù)十分繁重。俗話說：上邊千條線，下邊一根針。學(xué)校黨委的各項(xiàng)工作都需要通過基層黨組織來落實(shí)完成。通過評(píng)估檢驗(yàn)，目的是更加科學(xué)地規(guī)范黨總支、黨支部的工作，細(xì)化任務(wù)，明確職責(zé)，建立健全和很好地落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，更好地發(fā)揮黨組織政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。通過評(píng)估總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，明確努力方向，從而做到以評(píng)促建，以評(píng)促改，評(píng)建結(jié)合，重在提高。評(píng)估工作絕不能走過場(chǎng)，應(yīng)付上級(jí)，弄虛作假，自我欺騙，要扎扎實(shí)實(shí)地認(rèn)真對(duì)待。不能擺花架子，做表面文章，看上去熱鬧一片，細(xì)分析實(shí)效未見。這種華而不實(shí)的作風(fēng)是應(yīng)該克服的。

（二）堅(jiān)持“虛”功“實(shí)”做、以“實(shí)”帶“虛”

基層黨組織工作是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)，評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)要本著加強(qiáng)基礎(chǔ)，規(guī)范工作，突出重點(diǎn)，便于操作，鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，把抽象要求具體化，“虛”功“實(shí)”做、以“實(shí)”帶“虛”。

在制定評(píng)估檢驗(yàn)體系標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行檢查評(píng)估的過程中，要注意堅(jiān)持定量和定性相結(jié)合，堅(jiān)持形式與內(nèi)容相統(tǒng)一，堅(jiān)持制度建設(shè)與落實(shí)并重，努力做到評(píng)估科學(xué)、結(jié)果客觀、問題準(zhǔn)確，有助于基層黨組織整改提高。

（三）評(píng)估檢查的方法要科學(xué)全面

評(píng)估檢查工作要堅(jiān)持科學(xué)有效的方法，切合實(shí)際，不搞形式主義，不能為基層增加負(fù)擔(dān)。要通過組織評(píng)估，達(dá)到基層自我總結(jié)，自我促進(jìn)，不斷提高的目的。

一是要堅(jiān)持自我評(píng)估與上級(jí)評(píng)估相結(jié)合�；鶎狱h組織要吃透評(píng)估條例，在認(rèn)真分析全面總結(jié)工作的基礎(chǔ)上做出切合實(shí)際的自我評(píng)價(jià)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。高校黨委由分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門組成評(píng)估檢查機(jī)構(gòu)，對(duì)基層黨組織的自我評(píng)估進(jìn)行檢驗(yàn)，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)準(zhǔn)確，定性分析，量化打分，做到依據(jù)扎實(shí)，透明度高。

二是要堅(jiān)持黨員評(píng)估和群眾評(píng)估相結(jié)合�；鶎狱h組織建設(shè)情況黨員群眾最了解，黨員群眾對(duì)黨組織工作的評(píng)價(jià)也最有實(shí)效。黨員和群眾評(píng)估都要結(jié)合本單位整體工作的開展情況。黨員側(cè)重于評(píng)價(jià)黨總支各種工作制度的落實(shí)情況，黨員教育的情況，黨員民主權(quán)利的保障機(jī)制如何，體現(xiàn)黨內(nèi)自我監(jiān)督；群眾側(cè)重于評(píng)價(jià)對(duì)黨組織作用和黨員作用發(fā)揮的滿意程度，重點(diǎn)體現(xiàn)出群眾的監(jiān)督。

三是要堅(jiān)持查閱材料和座談問卷調(diào)查相結(jié)合。在聽取基層黨組織負(fù)責(zé)人匯報(bào)的基礎(chǔ)上，要詳細(xì)地查閱有關(guān)材料，這是不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，還要召開不同類型人員的座談會(huì)，如教師、學(xué)生、黨員、群眾、民主黨派代表、教代會(huì)代表等，了解鮮活的情況以對(duì)匯報(bào)材料補(bǔ)充及驗(yàn)證。發(fā)放問卷進(jìn)行調(diào)查的方法簡(jiǎn)便，可以擴(kuò)大調(diào)查面，又不過多地占用被訪者時(shí)間，通過分析得出有關(guān)數(shù)據(jù)，更好地做到定性定量相結(jié)合，這種方法也是可取的�？傊�，采用科學(xué)的方法，才能得出全面準(zhǔn)確的結(jié)論。上級(jí)黨組織要將評(píng)估結(jié)果及時(shí)向基層反饋，指導(dǎo)基層組織提出整改措施，對(duì)先進(jìn)的黨總支進(jìn)行表彰。要通過評(píng)估落實(shí)高�；鶎狱h組織責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

新的形勢(shì)為高�；鶎狱h組織建設(shè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要我們認(rèn)真研究和解決新矛盾新問題，不斷加強(qiáng)和改善黨的基層組織工作，充分發(fā)揮黨組織的作用，探索新的工作思路和工作機(jī)制，勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，使基層黨組織真正成為戰(zhàn)斗堡壘，成為高校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。

（1）.高�；鶎狱h支部建設(shè)存在的問題和原因

（2）.學(xué)校黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)（三篇）

（3）.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)范文（兩篇）

（4）.學(xué)校黨支部黨建作風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)范文（三篇）

（5）.黨支部五化建設(shè)的具體內(nèi)容是什么

（6）.2021年黨支部黨員隊(duì)伍建設(shè)工作總結(jié)范文

（7）.2021年黨支部學(xué)風(fēng)建設(shè)月活動(dòng)策劃方案

（8）.2021年黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)（兩篇）

（9）.2021年基層黨組織四強(qiáng)黨支部組織建設(shè)事跡材料

（10）.2021年基層黨支部開展作風(fēng)建設(shè)專題組織生活會(huì)對(duì)照檢查材料