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隨著我國城鎮(zhèn)住房制度改革的力度不斷深化,房屋的所有權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,公有住房逐漸轉(zhuǎn)變成個人所有。原來的公房管理者與住戶之間管理與被管理的關(guān)系,也逐漸演變?yōu)槲飿I(yè)管理企業(yè)與房屋所有權(quán)人之間服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系。那么2018年綿陽物業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則是什么?高考升學(xué)網(wǎng)整理了以下相關(guān)內(nèi)容,希望對您有所幫助!
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護(hù)物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)的使用、維護(hù)、服務(wù)及監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持業(yè)主自治、依約服務(wù)、依法監(jiān)管的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),將物業(yè)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和社會治理體系,將物業(yè)管理工作納入政府工作目標(biāo)考核,制定和落實(shí)現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)扶持政策,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。
第五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的指導(dǎo)和監(jiān)督。
具有行政管理職能的市人民政府派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理,具體工作可以由有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展改革、公安、民政、司法行政、財(cái)政、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、城市管理、市場監(jiān)管、人防及其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),依法實(shí)施對物業(yè)管理活動的服務(wù)和監(jiān)督工作。
第七條 街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)履行以下職責(zé):
(一)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會成立、業(yè)主委員會選舉與換屆;
(二)組織成立物業(yè)管理委員會,指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理委員會工作;
(三)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履行職責(zé);
(四)協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系,調(diào)解處理業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動中的糾紛;
(五)協(xié)調(diào)和督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)的交接;
(六)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)老舊小區(qū)物業(yè)管理活動;
(七)建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度;
(八)協(xié)助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門建立和管理物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會信用檔案。
街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)設(shè)立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)或指定專門工作人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理工作。
第八條 本市建立物業(yè)服務(wù)第三方評估制度。業(yè)主自治組織、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以委托物業(yè)服務(wù)第三方評估機(jī)構(gòu),開展物業(yè)項(xiàng)目交接和查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用測算、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評估等活動。
物業(yè)服務(wù)第三方評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和合同約定提供專業(yè)服務(wù),出具的評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、全面。
第九條 物業(yè)管理聯(lián)席會議由街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)召集和主持,參會者應(yīng)當(dāng)包括業(yè)主或業(yè)主代表、業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、公安派出所、居(村)民委員會,可以根據(jù)具體情況邀請相關(guān)行政機(jī)關(guān)、專業(yè)經(jīng)營單位等方面代表參加。
物業(yè)管理聯(lián)席會議主要協(xié)調(diào)解決下列問題:
(一)業(yè)主委員會不依法履行職責(zé);
(二)業(yè)主委員會換屆過程中出現(xiàn)重大爭議;
(三)履行物業(yè)服務(wù)合同中出現(xiàn)的重大糾紛;
(四)提前終止物業(yè)服務(wù)合同的糾紛;
(五)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在退出和交接過程中出現(xiàn)的糾紛;
(六)物業(yè)管理與相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位協(xié)調(diào)和配合的事項(xiàng);
(七)需要協(xié)調(diào)解決的其他物業(yè)管理事項(xiàng)。
第十條 居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)開展物業(yè)管理活動,鼓勵業(yè)主委員會邀請居(村)民委員會參與物業(yè)管理活動。
第十一條 物業(yè)管理協(xié)會是物業(yè)服務(wù)行業(yè)自律組織,應(yīng)當(dāng)建立和完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員自律制度,制定并監(jiān)督實(shí)施物業(yè)服務(wù)規(guī)范,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法、誠信經(jīng)營,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
第十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)信用檔案,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、業(yè)主委員會成員、物業(yè)管理委員會成員實(shí)行信用管理。
物業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)主動公開。
第十三條 鼓勵在業(yè)主組織中,根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織,開展黨的活動,支持業(yè)主組織依法行使職權(quán)。
鼓勵和支持中國共產(chǎn)黨黨員業(yè)主通過法定程序積極參與物業(yè)管理活動,發(fā)揮模范帶頭作用,依法履行職責(zé)。
第二章 業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會第一節(jié) 業(yè)主大會
第十四條 符合《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定的物業(yè)使用人可以對除維修資金的征集與使用以外的物業(yè)服務(wù)相關(guān)問題進(jìn)行表決。物業(yè)使用人可以依據(jù)與業(yè)主的約定行使選舉權(quán),但無被選舉權(quán)。
管理規(guī)約或業(yè)主大會議事規(guī)則對前款規(guī)定事項(xiàng)另有約定的,從其約定。
業(yè)主及物業(yè)使用人不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。
第十五條 符合首次業(yè)主大會會議召開條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請成立業(yè)主大會之日起三十日內(nèi)將業(yè)主入住情況及下列資料報(bào)告街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府):
(一)業(yè)主名冊;
(二)物業(yè)管理區(qū)域劃分資料;
(三)房屋及建筑面積清冊;
(四)規(guī)劃總平面圖;
(五)交付使用共用設(shè)施設(shè)備的備案證明或物業(yè)承接查驗(yàn)的備案證明;
(六)物業(yè)服務(wù)用房配置資料;
(七)成立業(yè)主大會必需的其他資料。
業(yè)主聯(lián)名向街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)提出召開首次業(yè)主大會會議書面請求的,街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位在十日內(nèi)報(bào)告業(yè)主入住情況并按照規(guī)定報(bào)送資料。
建設(shè)單位注銷或拒不提供上述資料的,街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)可以要求前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供上述資料,也可以向相關(guān)行政機(jī)關(guān)調(diào)取。
第十六條 籌備組人數(shù)應(yīng)當(dāng)為十一人以上的單數(shù),由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會、建設(shè)單位代表各一名和業(yè)主代表若干名組成。建設(shè)單位注銷或拒絕參加籌備組的,相應(yīng)增加業(yè)主代表。
籌備組中業(yè)主代表的產(chǎn)生辦法由街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)確定,并提前十日告知全體業(yè)主。業(yè)主對籌備組中業(yè)主代表的產(chǎn)生辦法或業(yè)主代表有異議的,可以向街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)提出,街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)回復(fù)。籌備組成員應(yīng)當(dāng)自成立之日起七日內(nèi),將成員名單和工作職責(zé)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示時間不得少于七日。
街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)對籌備組成員進(jìn)行培訓(xùn)。前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合籌備組開展工作。
第十七條 籌備組成員不得具有下列情形之一:
(一)限制民事行為能力或無民事行為能力;
(二)本人及其配偶、直系親屬在同一物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)任職;
(三)非法收受、索取建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)財(cái)物;
(四)泄露或者非法使用業(yè)主資料;
(五)具有不良信用記錄或犯罪記錄;
(六)健康狀況不足以承擔(dān)籌備組的工作。
籌備組中的業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件:
(一)遵守臨時管理規(guī)約,按時足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用;
(二)按規(guī)定交存或續(xù)交住宅專項(xiàng)維修資金;
(三)無損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、破壞房屋外貌或者擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)等不當(dāng)使用物業(yè)的行為;
(四)無違章搭建建(構(gòu))筑物的行為;
(五)本人及其配偶、直系親屬未在本物業(yè)管理區(qū)域開發(fā)建設(shè)單位任職。
籌備組可以聘請行業(yè)協(xié)會、律師等具有專門知識的人員或中介機(jī)構(gòu)協(xié)助。
第十八條 籌備組工作經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān),建設(shè)單位注銷的,可利用共有部分的經(jīng)營性收入或業(yè)主自籌等其他方式籌集。
籌備組工作經(jīng)費(fèi)的具體金額由轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域規(guī)模、業(yè)主人數(shù)和建筑面積等因素先行核定。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理不動產(chǎn)初始登記前,向街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)交納籌備組工作經(jīng)費(fèi);本條例生效前已辦理初始登記尚未召開首次業(yè)主大會會議的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于報(bào)送成立業(yè)主大會資料時,向街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)交納首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費(fèi)。
街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)設(shè)立籌備組工作經(jīng)費(fèi)專用賬戶。首次業(yè)主大會會議召開后,街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)將結(jié)余部分退還建設(shè)單位。
第十九條 籌備組自成立之日起三個月內(nèi)未能組織召開首次業(yè)主大會會議的,自行解散。經(jīng)街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)同意,可以延長籌備組成立期限,但最長不得超過三個月。逾期仍不能組織召開首次業(yè)主大會會議的,籌備組解散,成立物業(yè)管理委員會。
籌備組應(yīng)當(dāng)自業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生之日起十日內(nèi),向業(yè)主委員會移交籌備期間的全部資料后解散。
第二十條 籌備組應(yīng)當(dāng)于首次業(yè)主大會召開十五日前將會議議題、時間、地點(diǎn)、方式以及表決事項(xiàng)等在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置予以公示。街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)參與指導(dǎo),對業(yè)主大會會議表決情況進(jìn)行監(jiān)督。
籌備組可以在提出業(yè)主委員會候選人建議名單時,同時提出候補(bǔ)成員名單和候補(bǔ)順位。
第二十一條 業(yè)主的投票權(quán)按專有部分面積和業(yè)主人數(shù)兩種方式計(jì)算。
專有部分面積,按照不動產(chǎn)登記簿記載的面積計(jì)算;尚未進(jìn)行不動產(chǎn)登記的,按照測繪機(jī)構(gòu)的實(shí)測面積計(jì)算;尚未進(jìn)行實(shí)測的,按照房屋買賣合同記載的面積計(jì)算。建筑物總面積,按照專有部分面積總和計(jì)算。
業(yè)主人數(shù),按照專有部分的數(shù)量計(jì)算,一個專有部分按照一人計(jì)算。但建設(shè)單位尚未出售和已出售但尚未交付的部分,以及同一買受人擁有一個以上專有部分的,按照一人計(jì)算。總?cè)藬?shù),按照業(yè)主人數(shù)總和計(jì)算。
一個專有部分登記有兩個或者兩個以上所有權(quán)人的,按一人計(jì)算,所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自行確定一名投票人,不能確定的,視同棄權(quán)。
車位、車庫不計(jì)入業(yè)主投票權(quán),但涉及車位、車庫共有部分的維修、更新、改造以及需要籌集、使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金例外。
業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約對本條第二、三、四、五款內(nèi)容另有約定的,從其約定。
第二十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府相關(guān)部門、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、籌備組、業(yè)主大會、業(yè)主委員會需要告知或征求全體業(yè)主意見的事項(xiàng),可以通過以下方式進(jìn)行:
(一)直接送達(dá);
(二)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著的固定位置張貼;
(三)在足以覆蓋小區(qū)范圍的媒體公示;
(四)通過短信、微信、電子郵件等電子數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布。
業(yè)主大會和業(yè)主委員會可以通過管理規(guī)約約定的其他方式發(fā)布信息并征求業(yè)主的意見,但對管理規(guī)約本身征求意見例外。
第二十三條 業(yè)主大會可以采用現(xiàn)場會議、書面表決或者電子信息技術(shù)方式實(shí)名投票等形式舉行,表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示不得少于七日。
采用電子信息技術(shù)方式實(shí)名投票的應(yīng)當(dāng)由投票的組織者核實(shí)業(yè)主身份。
第二十四條 召開業(yè)主大會會議采用現(xiàn)場會議形式的,可以由全體業(yè)主參加,也可以以幢、單元、樓層、住宅類型為單位,推選業(yè)主代表參加。業(yè)主代表的產(chǎn)生程序、職責(zé)范圍、工作規(guī)范等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確。
業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議七日前,應(yīng)當(dāng)書面征求其所代表的業(yè)主意見;凡需業(yè)主投票表決的,表決票應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人簽名,由業(yè)主代表在業(yè)主大會投票時如實(shí)反映。業(yè)主代表出席業(yè)主大會會議不得委托他人。業(yè)主代表不能參加業(yè)主大會會議的,其所代表的業(yè)主應(yīng)當(dāng)另行推選。
業(yè)主可以委托非業(yè)主代表投票,受委托人投票時,應(yīng)當(dāng)出具書面委托書和受委托人身份證明,委托書應(yīng)載明委托人、專有部分的面積、委托事項(xiàng)。
第二十五條 采用書面表決形式的,應(yīng)當(dāng)將表決票送交全體業(yè)主,由業(yè)主或者其委托的代理人簽署意見;無法送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置張貼,時間不得少于七日。
街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)或者其委托的居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)對采用書面表決形式召開業(yè)主大會會議的情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
第二十六條 業(yè)主大會可以在管理規(guī)約或業(yè)主大會議事規(guī)則中,對拒不履行業(yè)主義務(wù)或損害業(yè)主共同利益的部分業(yè)主的選舉權(quán)、被選舉權(quán)或投票權(quán)做出限制性規(guī)定。
第二十七條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。業(yè)主大會定期會議的召開時間、臨時會議的召開事由以及召開程序,由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。
有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時組織召開業(yè)主大會臨時會議:
(一)已入住總?cè)藬?shù)百分之十以上的業(yè)主提議的;
(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的。
發(fā)生前款規(guī)定的情形,業(yè)主委員會未及時組織召開會議的,由街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令限期召開。逾期仍不組織召開的,由街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)組織召開。
第二十八條 召開業(yè)主大會會議,組織者應(yīng)當(dāng)于會議召開十日前將會議時間、議題、表決方式等內(nèi)容書面告知街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示時間不得少于七日。
街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)對業(yè)主大會會議表決情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二節(jié) 業(yè)主委員會
第二十九條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)由五人以上的單數(shù)組成,成員由業(yè)主或單位業(yè)主授權(quán)的自然人代表擔(dān)任。
業(yè)主委員會成員是否領(lǐng)取報(bào)酬由業(yè)主大會決定,并在管理規(guī)約或中明確。
業(yè)主委員會的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)在管理規(guī)約或業(yè)主大會議事規(guī)則中明確,可以有以下來源:
(一)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的收益;
(二)全體業(yè)主籌集;
(三)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān);
(四)管理規(guī)約或業(yè)主大會議事規(guī)則所規(guī)定其他合法來源。
為維護(hù)全體業(yè)主利益而支出的鑒定費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、律師費(fèi)、訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)以及其他費(fèi)用,應(yīng)在管理規(guī)約或業(yè)主大會議事規(guī)則明確相應(yīng)批準(zhǔn)權(quán)限,未明確的,應(yīng)提前在物業(yè)區(qū)域的顯著位置公示不得少于七日,提出異議的業(yè)主不足總?cè)藬?shù)一半的,視同同意。
街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)或居(村)民委員會可以指定一人列席業(yè)主委員會會議,被指定人員有權(quán)發(fā)表意見但無表決權(quán)。
第三十條 業(yè)主委員會至少每半年公示收支情況,時間不得少于七日。
業(yè)主委員會公示《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十條所規(guī)定的其他資料的時間由管理規(guī)約約定,未約定的,每年至少公示一次,時間不得少于七日。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將成員任職時在本物業(yè)管理區(qū)域的產(chǎn)權(quán)和物業(yè)費(fèi)繳納情況進(jìn)行公示,任期內(nèi)每年應(yīng)至少公示一次,公示時間不得少于七日。
業(yè)主有權(quán)查閱、復(fù)制前三款所規(guī)定的資料,業(yè)主委員會不得拒絕。
第三十一條 業(yè)主大會議事規(guī)則中可以規(guī)定對業(yè)主委員會及其成員的財(cái)務(wù)活動、住宅專項(xiàng)維修資金使用、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收支等情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在小區(qū)顯著位置向全體業(yè)主公示,時間不得少于七日。
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