山東省警務(wù)輔助人員薪酬待遇,警務(wù)輔助人員管理辦法

一、明確身份權(quán)責(zé)�！吨笇�(dǎo)意見》明確目前由全省公安機(jī)關(guān)直接管理使用的治安員、交通協(xié)管員、協(xié)勤、協(xié)警、文職人員等輔助人員統(tǒng)稱為警務(wù)輔助人員。警務(wù)輔助人員是社會性專業(yè)化的警務(wù)輔助力量，在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的統(tǒng)一指揮和監(jiān)督下履行職責(zé)，不具有公務(wù)員和人民警察身份，不占用政法專項(xiàng)編制和工勤人員編制。警務(wù)輔助人員依法享有獲得工資報酬、享受福利保險待遇、休息休假、參加理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提出意見和建議、申訴和控告、依法解除勞動合同等權(quán)利。警務(wù)輔助人員依法協(xié)助公安機(jī)關(guān)及其人民警察履行治安巡邏、維護(hù)交通秩序、調(diào)解糾紛、勸阻制止違法犯罪行為、保護(hù)現(xiàn)場、搶救傷員、服務(wù)救助群眾、采集信息圖像、前臺接待、行政文秘、后勤保障等工作職責(zé)。公安機(jī)關(guān)及其人民警察不得安排警務(wù)輔助人員協(xié)助履行涉及國家秘密的警務(wù)活動和偵查取證、技術(shù)鑒定、交通事故責(zé)任認(rèn)定、行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)的決定、刑事強(qiáng)制措施的決定、直接辦理戶口登記等警務(wù)活動。警務(wù)輔助人員依法履行職責(zé)時，可以著制式服裝，服裝的樣式和標(biāo)志、標(biāo)識要區(qū)別于人民警察。經(jīng)設(shè)區(qū)市或省直管縣(市)公安局批準(zhǔn)，承擔(dān)交通管理、巡邏防控等一線執(zhí)勤任務(wù)的警務(wù)輔助人員可以配備防護(hù)性裝備，但不得配備和使用武器、警械。警務(wù)輔助人員要自覺遵守法律、法規(guī)和公安機(jī)關(guān)的規(guī)章制度，保守國家秘密和警務(wù)工作秘密，服從公安機(jī)關(guān)的管理，聽從人民警察的指揮，不超越職責(zé)范圍履行警務(wù)活動，自覺接受社會和公民監(jiān)督。

二、加大保障力度�！吨笇�(dǎo)意見》要求全省各級政府研究制定科學(xué)合理的警務(wù)輔助人員經(jīng)費(fèi)保障制度，落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)。積極探索符合本地實(shí)際的警務(wù)輔助人員用工方式，按照平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂勞動合同。警務(wù)輔助人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，建立正常的增資調(diào)資機(jī)制;依法參加社會保險，享受社會保險待遇和住房公積金政策;依法享受國家法定休假日、休息日和帶薪年休假、婚假、產(chǎn)假等法律規(guī)定的假期;因工受傷、致殘的，根據(jù)受傷程度、傷殘等級享受法律規(guī)定的受傷、傷殘待遇;因工死亡或者病故的，其近親屬依法享受撫恤和其他相關(guān)待遇。

山東省輔警和協(xié)警的區(qū)別2016

協(xié)警又稱輔警，主要從事輔助執(zhí)法工作，本身沒有執(zhí)法權(quán)，一般每次簽訂合同為3年，最多續(xù)簽2次，因?yàn)楦鶕?jù)勞動法續(xù)簽三次就是長期合同了。成為正式民警必須經(jīng)過招警考試，目前進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍有個原則，除了軍轉(zhuǎn)干部，其余都凡進(jìn)必考，干了協(xié)警在合同期內(nèi)沒有任何轉(zhuǎn)正的可能，另外合同期滿就要走了，個人認(rèn)為當(dāng)協(xié)警是浪費(fèi)時間。

山東省輔警立法最新消息

警務(wù)輔助人員(俗稱“輔警”)是公安機(jī)關(guān)不可或缺的重要力量，他們在預(yù)防和打擊犯罪、維護(hù)社會治安穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但這支規(guī)模龐大的隊(duì)伍，面臨法律地位不明確、職責(zé)權(quán)限不明晰、管理不規(guī)范等實(shí)際，存在著人員素質(zhì)較低、隊(duì)伍不穩(wěn)定乃至違紀(jì)違法現(xiàn)象多發(fā)等問題。

很多警務(wù)輔助人員面臨“三大困境”

經(jīng)費(fèi)保障偏低、職責(zé)范圍不明、人才流失嚴(yán)重

保障水平偏低：

隊(duì)伍發(fā)展迅速，但經(jīng)費(fèi)保障來源不一，保障水平普遍偏低

當(dāng)前，學(xué)界和從事公安管理工作的人士一般認(rèn)為，警務(wù)輔助人員是對公安機(jī)關(guān)從事警務(wù)輔助性工作人員的統(tǒng)稱。警務(wù)輔助人員直接協(xié)助民警進(jìn)行行政管理工作、執(zhí)法執(zhí)勤，一般分為文職人員和其他輔助人員，后者可稱為輔警。但各地警務(wù)輔助人員稱謂不一，有協(xié)警、協(xié)管員、協(xié)勤等。

目前，警務(wù)輔助人員數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，特別是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，已呈現(xiàn)警務(wù)輔助人員數(shù)量多于正式民警的基本格局，而且總量仍在攀升之中。

各地警務(wù)輔助人員的隸屬和經(jīng)費(fèi)保障情況比較復(fù)雜。除了由公安機(jī)關(guān)直接管理外，有些地方由地方政府、政法委、綜治辦、司法部門等主管，存在事業(yè)編制、合同工、勞務(wù)派遣等用工形式。從經(jīng)費(fèi)保障看，各地一般由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，也有的地方是公安局自籌或公安局下屬單位自籌。在有財(cái)政保障的地方，也存在層次不一的情況：有的地方以屬地為主，由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級負(fù)擔(dān);有的以縣級財(cái)政保障為主。

整體而言，警務(wù)輔助人員的經(jīng)費(fèi)保障水平普遍偏低，薪酬待遇一般達(dá)不到當(dāng)?shù)仄骄�工資水平，不少地方的警務(wù)輔助人員工資水平就是當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地警務(wù)輔助人員收入差異較大，同工不同酬現(xiàn)象明顯。

職責(zé)范圍不明：

沒有單獨(dú)的執(zhí)法權(quán)，卻從事著與執(zhí)法活動密切相關(guān)的工作，職責(zé)范圍尚待規(guī)范明晰

各地警務(wù)輔助人員一般分布在公安機(jī)關(guān)一線科所隊(duì)，主要從事技術(shù)性、事務(wù)性和輔助性工作，文職人員主要崗位分為技術(shù)保障和行政事務(wù);輔警主要活躍在執(zhí)法執(zhí)勤一線，協(xié)助民警開展街面巡邏、處理群體性事件、維持交通秩序、盤查違法犯罪嫌疑人、采集基礎(chǔ)信息等。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，各地公安機(jī)關(guān)對警務(wù)輔助人員的使用基本遵循這一原則：警務(wù)輔助人員不得單獨(dú)從事執(zhí)法工作，只能在民警的帶領(lǐng)下、按民警的指令協(xié)助開展工作。但警務(wù)輔助人員(特別是輔警)分布廣、崗位多、任務(wù)重，他們沒有單獨(dú)的執(zhí)法權(quán)，卻從事著與執(zhí)法活動密切相關(guān)的工作。因此，有的地方存在“亂用”、“不慎用”警務(wù)輔助人員的現(xiàn)象。少數(shù)民警甚至將應(yīng)由自己完成的任務(wù)交由警務(wù)輔助人員去做，如代替民警值班，或直接參與辦案。

特別是輔警單獨(dú)處警問題，在一些地方比較突出。往往是110接到糾紛調(diào)解、求助類警情，因?yàn)榻犹幘�量大、警力緊張，民警因處警繁忙無法處理新接警情，有時會安排輔警先赴現(xiàn)場做前期處理。