養(yǎng)犬管理規(guī)定，指的是在城市飼養(yǎng)狗狗所需要遵守的管理規(guī)定，加強對養(yǎng)犬的一個制度管理，保障公民健康和人身安全，維護市容環(huán)境和社會公共秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，養(yǎng)犬管理規(guī)定。

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，加強養(yǎng)犬管理，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬行為以及相關(guān)管理活動，適用本條例。

軍用犬、警用犬、檢疫用犬以及動物園、教學科研機構(gòu)等單位因特定工作需要飼養(yǎng)犬只的管理活動，不適用本條例。

第三條 養(yǎng)犬管理遵循養(yǎng)犬人自律、政府監(jiān)管、基層組織參與、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條 本市城市建成區(qū)和縣人民政府所在地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建成區(qū)以及浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫州生態(tài)園、溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等實行城市化管理的區(qū)域以及市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定并公布的其他區(qū)域，為限養(yǎng)區(qū)。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)實行養(yǎng)犬重點管理。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導，建立養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機制，將養(yǎng)犬管理工作所需資金納入財政預(yù)算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當配合相關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作。限養(yǎng)區(qū)外的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責轄區(qū)內(nèi)無主犬的捕捉和狂犬、疑似狂犬的捕殺。

第六條 城市管理行政主管部門是養(yǎng)犬管理主管部門，履行下列職責：

（一）建立、運行和維護養(yǎng)犬管理服務(wù)信息系統(tǒng)；

（二）收容、留檢、救助、處置犬只；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第七條 公安機關(guān)履行下列職責：

（一）辦理養(yǎng)犬登記；

（二）捕捉無主犬；

（三）捕殺狂犬、疑似狂犬；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

前款第一項、第二項規(guī)定的職責，可以委托給城市管理行政主管部門實施，并予以公告。

第八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門履行以下職責：

（一）犬只免疫、檢疫和防疫監(jiān)管，犬只疫情的監(jiān)測與控制；

（二）犬只電子身份標識植入與監(jiān)管；

（三）犬只診療活動監(jiān)管；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第九條 衛(wèi)生行政主管部門、市場監(jiān)督行政主管部門等其他部門按照各自職責做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。

第十條 村（居）民委員會、物業(yè)管理服務(wù)單位應(yīng)當協(xié)助相關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作，調(diào)解養(yǎng)犬糾紛。村（居）民委員會、業(yè)主（代表）大會可以依法制定文明養(yǎng)犬公約，規(guī)范、引導本區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬行為。

第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當開展依法文明養(yǎng)犬的宣傳教育。村（居）民委員會、物業(yè)管理服務(wù)單位應(yīng)當協(xié)助開展依法文明養(yǎng)犬的宣傳教育。鼓勵社會團體協(xié)助開展依法文明養(yǎng)犬的宣傳教育。

第十二條 城市管理行政主管部門應(yīng)當將養(yǎng)犬管理服務(wù)信息系統(tǒng)實行聯(lián)網(wǎng)共用，公安機關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、衛(wèi)生行政主管部門、市場監(jiān)督行政主管部門等單位應(yīng)當接入該系統(tǒng)。有關(guān)單位應(yīng)當將犬只免疫、養(yǎng)犬登記、違法養(yǎng)犬行為、犬只無害化處理、狂犬病疫情、犬只經(jīng)營機構(gòu)等養(yǎng)犬管理信息即時錄入。

第十三條 任何單位和個人對于違法養(yǎng)犬行為，有權(quán)進行勸阻、舉報和投訴。

第二章 免疫與登記

第十四條 本市實行犬只狂犬病免疫制度。犬只出生滿三個月起十五日內(nèi)或者免疫有效期屆滿前，養(yǎng)犬人應(yīng)當為犬只接種狂犬病疫苗，辦理犬只狂犬病免疫證明。本條例施行前出生超過三個月的犬只尚未接種狂犬病疫苗的，養(yǎng)犬人應(yīng)當在條例施行后十五日內(nèi)為犬只接種狂犬病疫苗，辦理犬只狂犬病免疫證明。

犬只在首次接種狂犬病疫苗時，應(yīng)當植入電子身份標識。電子身份標識應(yīng)當記載養(yǎng)犬人姓名或者單位名稱、地址、聯(lián)系方式，犬只品種、出生時間以及其他信息。

第十五條 限養(yǎng)區(qū)實行養(yǎng)犬登記制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當自首次取得犬只狂犬病免疫證明之日起十日內(nèi)辦理犬只初始登記。對符合登記條件的，養(yǎng)犬登記部門應(yīng)當當場核發(fā)準養(yǎng)證和犬牌；對不符合登記條件的，不予登記，說明理由。

養(yǎng)犬登記有效期根據(jù)犬只狂犬病免疫有效期確定，并由登記部門書面告知養(yǎng)犬人。有效期滿前，養(yǎng)犬人應(yīng)當憑犬只狂犬病免疫證明辦理延續(xù)登記。

逐步實現(xiàn)養(yǎng)犬免疫和養(yǎng)犬登記在同一地點辦理。已經(jīng)實現(xiàn)同一地點辦理的，應(yīng)當同日辦理完畢。

第十六條 限養(yǎng)區(qū)內(nèi)個人養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當具有完全民事行為能力，有固定居所且獨戶居住，每一戶籍限養(yǎng)一只犬只，不得飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。

限養(yǎng)區(qū)內(nèi)個人申請養(yǎng)犬登記時應(yīng)當提供下列材料：

（一）個人身份證明和戶口簿；

（二）房產(chǎn)證明或者房屋租賃合同；

（三）犬只狂犬病免疫證明。

限養(yǎng)區(qū)內(nèi)個人因?qū)�盲、導聽、扶助等助殘需要的，可以飼養(yǎng)必要數(shù)量的犬只，可以飼養(yǎng)大型犬，在登記時應(yīng)當提供養(yǎng)犬人殘疾人證和犬只相關(guān)專業(yè)訓練證明。

第十七條 限養(yǎng)區(qū)內(nèi)單位不得飼養(yǎng)犬只，確因工作或護衛(wèi)需要必須養(yǎng)犬的，應(yīng)當配備犬籠、犬舍、圍墻等封閉安全防護設(shè)施，樹立明顯的養(yǎng)犬標志，安排專人飼養(yǎng)和管理犬只，并進行登記。

限養(yǎng)區(qū)內(nèi)單位申請養(yǎng)犬登記時應(yīng)當提供下列材料：

（一）統(tǒng)一社會信用代碼；

（二）養(yǎng)犬必要性用途說明；

（三）養(yǎng)犬安全管理制度；

（四）犬只專門管理人身份證明；

（五）飼養(yǎng)犬只專門場所和設(shè)施的證明；

（六）犬只狂犬病免疫證明。

第十八條 具有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應(yīng)當持準養(yǎng)證和犬牌辦理變更、注銷登記：

（一）養(yǎng)犬人地址、聯(lián)系方式等變更的，應(yīng)當自變更之日起十日內(nèi)辦理變更登記；

（二）養(yǎng)犬人將犬只轉(zhuǎn)讓或者贈與他人的，受讓人應(yīng)當符合本條例規(guī)定的條件，并在十日內(nèi)辦理變更登記；

（三）養(yǎng)犬人死亡，繼承人繼續(xù)飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當符合本條例規(guī)定的條件，并在十日內(nèi)辦理變更登記；

（四）放棄飼養(yǎng)犬只且無法自行妥善處置的，應(yīng)當將犬只送交犬只收容留檢場所，并在十日內(nèi)辦理注銷登記；

（五）飼養(yǎng)的犬只死亡或者丟失的，應(yīng)當自犬只死亡或者確定丟失之日起十日內(nèi)辦理注銷登記。

準養(yǎng)證、犬牌遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當自遺失之日起十日內(nèi)補辦。

第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范

第十九條 養(yǎng)犬人應(yīng)當依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。養(yǎng)犬人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）即時有效制止犬只干擾、恐嚇、傷害他人的行為；

（二）即時清除犬只在公共場所的便溺物；

（三）攜犬進入公共樓道、電梯以及其他人員密集場所，應(yīng)當采取為犬只戴嘴套、懷抱、收緊牽引帶、裝入犬籠或犬袋等安全措施；

（四）攜帶犬只乘坐小型出租汽車的，須征得駕駛員以及同乘人員同意；

（五）禁止在公共樓道、樓頂、綠地、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只；

（六）禁止遺棄、虐待或者虐殺犬只。

鼓勵養(yǎng)犬人為犬只實施絕育措施。

第二十條 限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人攜犬外出時應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）由完全民事行為能力人攜帶；

（二）在犬只頸部佩戴犬牌；

（三）遛犬時使用兩米以下的牽引帶牽領(lǐng)犬只；

（四）遇人主動避讓。

第二十一條 禁止攜帶犬只進入下列區(qū)域：

（一）學校、醫(yī)院、體育場館；

（二）博物館、圖書館、科技館、展覽館、影劇院以及其他文化活動場館；

（三）機關(guān)、事業(yè)單位等辦公場所；

（四）候車（機、船）室；

（五）公共汽車、軌道交通車輛等公共交通工具。

前款規(guī)定之外的區(qū)域，所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理人有權(quán)禁止攜帶犬只進入，但應(yīng)設(shè)置明顯的禁入標志。

重大節(jié)假日或者舉辦大型活動、特定活動期間，市、縣（市、區(qū)）人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)劃定臨時禁入?yún)^(qū)域，禁止攜帶犬只進入。

禁止上學放學期間在中小學及幼兒園周邊道路攜犬逗留。

禁止攜帶限養(yǎng)區(qū)外飼養(yǎng)的烈性犬、大型犬進入限養(yǎng)區(qū)。

因?qū)�盲、導聽、扶助等需要，可以攜帶犬只進入本條第一款至第五款規(guī)定的區(qū)域。

第二十二條 限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，因犬只生育超過限養(yǎng)數(shù)量或者其他原因不符合登記條件，不能辦理養(yǎng)犬登記的，養(yǎng)犬人應(yīng)當將犬只自行妥善處置或者送交犬只收容留檢場所。

第二十三條 犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當立即將傷者送醫(yī)療機構(gòu)診治，先行墊付醫(yī)療費用，造成他人人身損害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔責任。

養(yǎng)犬人應(yīng)當在二十四小時內(nèi)將傷人的犬只送犬只收容留檢場所進行檢疫，不得隱匿、轉(zhuǎn)移傷人犬只。

鼓勵養(yǎng)犬人投保犬只傷人責任保險。

第二十四條 從事犬只養(yǎng)殖、銷售、運輸、診療等活動的單位和個人發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有狂犬病等疫病或者因疫病死亡的，應(yīng)當立即報告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，并采取隔離控制措施防止動物疫情擴散。

發(fā)生犬只狂犬病等疫病的，市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理等措施，養(yǎng)犬人應(yīng)當配合。

第二十五條 犬只因病死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當采用下列方式之一進行處理：

（一）將死亡犬只送至無害化處理公共設(shè)施運營單位；

（二）向無害化處理公共設(shè)施運營單位報告；

（三）農(nóng)村散養(yǎng)戶可以通過深埋等方式進行無害化處理。

犬只因其他原因死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當及時自行對犬只進行無害化處理，或者將死亡犬只送至無害化處理公共設(shè)施運營單位。

無害化處理公共設(shè)施運營單位接到報告后應(yīng)當及時收運，不得拒絕接收死亡犬只。收運以及無害化處理不得收取費用。

第四章 收容、領(lǐng)養(yǎng)與經(jīng)營

第二十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當建立犬只收容留檢場所，對無主犬、棄養(yǎng)犬、沒收犬只等實施收容、留檢、救助、處置。犬只收容留檢場所在符合動物防疫條件和環(huán)保要求后，移交城市管理行政主管部門運營和維護。城市管理行政主管部門可以通過購買服務(wù)等方式委托符合要求的專業(yè)機構(gòu)實施。

第二十七條 犬只收容留檢場所應(yīng)當按照下列規(guī)定處置收容的犬只：

（一）能夠查詢到養(yǎng)犬人的，應(yīng)當通知養(yǎng)犬人攜帶有效證件在十日內(nèi)認領(lǐng)，養(yǎng)犬人無正當理由逾期不認領(lǐng)的，視為棄養(yǎng)；

（二）無法查詢或者無法聯(lián)系到養(yǎng)犬人的，應(yīng)當在養(yǎng)犬管理服務(wù)信息系統(tǒng)等發(fā)布犬只招領(lǐng)公告，告知十日內(nèi)認領(lǐng)，逾期無人認領(lǐng)的，視為棄養(yǎng)；

（三）無主犬、棄養(yǎng)犬、沒收犬只經(jīng)健康檢查合格的，可以由符合本條例規(guī)定的個人和單位按照規(guī)定領(lǐng)養(yǎng)；健康檢查不合格或者超過十日無人領(lǐng)養(yǎng)的，由城市管理行政主管部門采取免疫、絕育或者其他方式予以處置。

養(yǎng)犬人應(yīng)當承擔犬只在收容留檢場所發(fā)生的飼養(yǎng)、免疫、醫(yī)療等費用。

第二十八條 從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、訓練、展覽、表演等經(jīng)營活動的，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）場所配備沖洗、消毒和污水、污物無害化處理等設(shè)施；

（二）按照規(guī)定對犬只進行免疫、健康檢查；

（三）采取有效措施防止犬只擾亂公共秩序、影響他人生產(chǎn)生活、破壞環(huán)境衛(wèi)生；

（四）除免疫、銷售、診療、美容、訓練、展覽、表演、配種外，不得將犬只帶出經(jīng)營場所；

（五）對犬只診療、美容產(chǎn)生的廢棄物，死亡犬只，犬只摘除的組織、器官進行無害化處理。

禁止在住宅小區(qū)、寫字樓內(nèi)新設(shè)犬只經(jīng)營性養(yǎng)殖、銷售場所。

禁止占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、訓練、展覽、表演等經(jīng)營活動。

第五章 法律責任

第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)、省的地方性法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬人未對犬只進行狂犬病免疫的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以下罰款。

第三十一條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬人在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬未辦理初始登記的，由公安機關(guān)責令限期改正，處每只二千元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，沒收犬只。

違反本條例第十五條第二款、第十八條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬人在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬未辦理延續(xù)登記或者變更登記的，由公安機關(guān)責令限期改正，處每只一千元以上二千元以下罰款。

前兩款規(guī)定的處罰，可以委托給辦理養(yǎng)犬登記的部門實施。

第三十二條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬單位未配置安全防護設(shè)施或者未安排專人飼養(yǎng)管理犬只的，由城市管理行政主管部門責令限期改正，可以處五千元以上二萬元以下罰款；逾期不改正的，沒收犬只。

第三十三條 違反本條例第十九條第一款第三項規(guī)定，攜犬進入公共樓道、電梯以及其他人員密集場所未采取安全措施的，由公安機關(guān)責令改正；拒不改正的，處一百元以上五百元以下罰款。

違反本條例第十九條第一款第五項規(guī)定，在公共樓道、樓頂、綠地、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只的，由城市管理行政主管部門責令改正，處二百元以上二千元以下罰款；拒不改正的，沒收犬只。

違反本條例第十九條第一款第六項規(guī)定，遺棄、虐待或者虐殺犬只的，由城市管理行政主管部門責令改正，處五百元以上五千元以下罰款；拒不改正的，沒收犬只。

第三十四條 違反本條例第二十條規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理行政主管部門責令改正；拒不改正的，處二十元以上五十元以下罰款：

（一）由無民事能力人或者限制民事行為能力人攜犬的；

（二）未在犬只頸部佩戴犬牌的；

（三）與行人爭道搶行的。

第三十五條 違反本條例第二十一條第一款第一項至第四項、第二款、第三款規(guī)定，攜帶犬只進入禁入?yún)^(qū)域的，由城市管理行政主管部門責令立即改正，處五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第二十一條第一款第五項規(guī)定，攜帶犬只進入公共交通工具的，由公安機關(guān)責令立即改正，處五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第二十一條第四款規(guī)定，上學放學期間在中小學及幼兒園周邊道路攜犬逗留的，由城市管理行政主管部門責令立即改正，可以處五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第二十一條第五款規(guī)定，攜帶限養(yǎng)區(qū)外飼養(yǎng)的烈性犬或者大型犬進入限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的，由城市管理行政主管部門責令改正，處二千元以上五千元以下罰款。

第三十六條 養(yǎng)犬人違反本條例規(guī)定，一年內(nèi)被行政處罰三次以上或者被沒收犬只的，自最后一次行政處罰作出之日起三年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。

第三十七條 有關(guān)行政主管部門和單位及其工作人員不按本條例規(guī)定履行職責的，由其所在單位或者上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理。

第六章 附 則

第三十八條 本條例自2020年7月1日起施行。