中央一號文件釋放諸多林業(yè)利好
中國綠色時報2月4日報道(記者尚文博)
2月1日,、國務院印發(fā)《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》。的中央一號文件明確,將實施新一輪退耕還林還草工程,擴大退耕還濕試點范圍,大力推進重大林業(yè)生態(tài)工程,提高天然林資源保護工程補助和森林生態(tài)效益補償標準。文件在“加強農業(yè)生態(tài)治理”部分,林業(yè)改革較以往著墨更多。
文件提出,加快轉變發(fā)展方式。實施植物保護建設工程。啟動實施油料、糖料、天然橡膠生產能力建設規(guī)劃。加大防范外來有害生物力度,保護農林業(yè)生產安全。落實生產經(jīng)營者主體責任,嚴懲各類食品安全違法犯罪行為。充分發(fā)揮科研院所、高校及其新農村發(fā)展研究院、職業(yè)院校、科技特派員隊伍在科研成果轉化中的作用。積極推進種業(yè)科研成果權益分配改革試點,完善成果完成.人分享制度。
文件要求,加強生態(tài)治理。實施新一輪退耕還林還草工程,擴大退耕還濕試點范圍,推進重要水源地生態(tài)清潔小流域等水土保持重點工程建設。大力推進重大林業(yè)生態(tài)工程,加強營造林工程建設,發(fā)展林產業(yè)和特色經(jīng)濟林。推進京津冀、絲綢之路經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護與修復。摸清底數(shù)、搞好規(guī)劃、增加投入,保護好全國的天然林。提高天然林資源保護工程補助和森林生態(tài)效益補償標準。繼續(xù)擴大停止天然林商業(yè)性采伐試點。實施濕地生態(tài)效益補償、濕地保護獎勵試點和沙化土地封禁保護區(qū)補貼政策。建立健全農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護責任制,依法依規(guī)嚴肅查處各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
全面推進農村人居環(huán)境整治,推進山水林田路綜合治理。鼓勵各地從實際出發(fā)開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范。引導農民專業(yè)合作社拓寬服務領域,實行年度報告公示制度,深入推進示范社創(chuàng)建行動。推進農村集體產權制度改革,出臺穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的意見。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)農村土地承包經(jīng)營權、林權流轉服務平臺作用,引導農村產權流轉交易市場健康發(fā)展。
文件明確,深化林業(yè)改革。建立健全最嚴格的林地、濕地保護制度。深化集體林權制度改革。穩(wěn)步推進國有林場改革和國有林區(qū)改革,明確生態(tài)公益功能定位,加強森林資源保護培育。建立國家用材林儲備制度。積極發(fā)展符合林業(yè)特點的多種融資業(yè)務,吸引社會資本參與碳匯林業(yè)建設。
文件提出,農村重大改革都要于法有據(jù)。健全農村產權保護法律制度。逐步完善覆蓋農村各類生產經(jīng)營主體方面的法律法規(guī),適時修改農民專業(yè)合作社法。加強農村法治建設,健全農業(yè)資源環(huán)境法律法規(guī),依法推進耕地、水資源、森林草原、濕地灘涂等自然資源的開發(fā)保護,制定完善生態(tài)補償?shù)任廴痉乐畏煞ㄒ?guī)。深化行政執(zhí)法體制改革,強化基層執(zhí)法隊伍,合理配置執(zhí)法力量,積極探索農林水利等領域內的綜合執(zhí)法