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解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議:憧憬中國(guó)經(jīng)濟(jì)三大新動(dòng)力
21日落幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針,其中“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革成為會(huì)議關(guān)鍵詞之一。港臺(tái)地區(qū)媒體表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài),要適應(yīng)新常態(tài),不能坐著等、站著看。本次會(huì)議除了不少一以貫之的提法,還出現(xiàn)了不少新提法,從而讓國(guó)民可以從中憧憬中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的新動(dòng)力。
《澳門日?qǐng)?bào)》23日社論表示,當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的,潛力大,韌性強(qiáng),回旋余地大,也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。這些問題從癥狀上看,表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增速下降、產(chǎn)品價(jià)格下跌等,但歸根到底是供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾所致。
分析指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩,表面上是需求不足,實(shí)際上是供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)需求變化:一方面,已有的供給因?yàn)楣┐笥谇蟪霈F(xiàn)了過剩;另一方面,部分的需求缺乏相應(yīng)的供給,難以被滿足;膺@一矛盾的根本辦法,在于著力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
為此,中央出臺(tái)了一系列具體政策,包括積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,通過兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清,化解過剩產(chǎn)能;嚴(yán)格控制增量,防止新的產(chǎn)能過剩;降低制度性交易成本、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格和物流成本等。
社論指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài),要適應(yīng)新常態(tài),不能坐著等、站著看,只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快全面深化改革,才能克服當(dāng)前困難,再創(chuàng)新輝煌。
12月18日至21日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。發(fā)表重要講話。 新華社記者蘭紅光攝
香港《大公報(bào)》23日評(píng)論分析,中國(guó)以往依靠的是投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”拉動(dòng)。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,就是要從供給環(huán)節(jié)入手,讓生產(chǎn)要素流向最具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,其核心是放松管制、釋放活力,讓市場(chǎng)發(fā)揮更大作用,從而降低制度性交易成本,提高投資有效性,提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量。
與此相配套的辦法是:去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。也就是說,中國(guó)換了一個(gè)思路,不再靠投資來保增長(zhǎng),而是通過改革供給體系來保增長(zhǎng)。這是一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。這說明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)徹底告別了“GDP崇拜”、徹底放棄了追求短期效益,中央下決心從根子上、從源頭上解決發(fā)展動(dòng)力不足的問題。這樣做,將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)體不再“虛胖”而變得更加“強(qiáng)壯”,可以預(yù)見,通過“十三五”期間的調(diào)整,未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船的運(yùn)行更加平穩(wěn)。
《香港商報(bào)》23日文章稱,本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,除了不少一以貫之的提法,還出現(xiàn)了不少新提法,從而讓13億國(guó)民可以從中憧憬中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的新動(dòng)力。
最大亮點(diǎn):三大新動(dòng)力
第一,城鎮(zhèn)化提速提供新動(dòng)力。會(huì)議明確提出要“加快農(nóng)民工市場(chǎng)化”,“允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶,使他們形成在就業(yè)底買房或長(zhǎng)期租房的預(yù)期和需求”。這意味著,在經(jīng)過過去十多年鋼筋水泥的城鎮(zhèn)化之后,當(dāng)前中國(guó)國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到了以人的城鎮(zhèn)化階段。
第二,整頓金融秩序,重振金融發(fā)動(dòng)機(jī)。本次會(huì)議明確提出“對(duì)信用違約要依法處置”,這意味著未來將會(huì)打破剛性兌付,這是全面解除利率管制之后,深化利率市場(chǎng)化的又一重大舉措,有助企業(yè)優(yōu)勝劣汰。
第三,完善匯率形成機(jī)制,恢復(fù)工業(yè)牽引力。隨著人民幣匯率更加靈活,中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)中相當(dāng)一部分企業(yè)將可望重獲競(jìng)爭(zhēng)力。
臺(tái)灣《旺報(bào)》23日?qǐng)?bào)道稱,大陸剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,把化解房地產(chǎn)市場(chǎng)過高庫(kù)存列為5大任務(wù)之一。當(dāng)前大陸房地產(chǎn)市場(chǎng)庫(kù)存過高,不僅涉及到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的壓力問題,也涉及到未來大陸經(jīng)濟(jì)走向的問題。
分析表示,要讓農(nóng)民進(jìn)城、并在就業(yè)所在地市民化,成為住房市場(chǎng)最大的需求者,關(guān)鍵在于政府能否讓農(nóng)民在就業(yè)機(jī)會(huì)多的城市,房?jī)r(jià)回歸到理性水平;在于這些城市有一部強(qiáng)有力的保護(hù)租房者法律。只有這樣,農(nóng)民才可能真正市民化、真正進(jìn)入就業(yè)所在的城市,或是購(gòu)買住房或是租房,不僅住房庫(kù)存化問題可以化解,也能夠讓房地產(chǎn)市場(chǎng)真正走向持續(xù)發(fā)展之路。
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