對(duì)奢侈住房征稅

北京政協(xié)委員建議對(duì)奢侈住房征收特別房產(chǎn)稅

在北京市兩會(huì)上，毛大慶建議租賃住房項(xiàng)目的土地出讓金采用年租形式繳納；允許租賃住房項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)10-15年之后入市銷售，或鼓勵(lì)在農(nóng)村集體建設(shè)用地上發(fā)展低租金公寓。建議實(shí)施個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得累進(jìn)增值稅，抑制過(guò)度投機(jī)行為；對(duì)空置住房、奢侈住房征收特別房產(chǎn)稅等。

建議從稅收、土地等促進(jìn)租賃房建設(shè)

北京市政協(xié)港澳臺(tái)僑工作顧問(wèn)、萬(wàn)科集團(tuán)(萬(wàn)科藍(lán)山萬(wàn)科幸福匯)副總裁毛大慶認(rèn)為，大量城市新移民短期內(nèi)無(wú)力購(gòu)買(mǎi)自有住房，解決北京市民住房問(wèn)題的重點(diǎn)是解決好租賃住房問(wèn)題，目前北京住房租金出現(xiàn)了明顯較快上漲，應(yīng)增加租賃住房供應(yīng)，降低租賃支出負(fù)擔(dān)。

他建議：首先，短期內(nèi)通過(guò)個(gè)稅政策鼓勵(lì)房屋持有人出租住房，如允許住房維修費(fèi)用、按揭貸款利息抵扣個(gè)稅稅基等。其次，將租賃貨幣補(bǔ)貼保障范圍擴(kuò)大至非本地戶籍居民，建議明確將非本地戶籍常住困難家庭納入租賃貨幣補(bǔ)貼保障范圍。第三，長(zhǎng)期內(nèi)綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、土地等措施促進(jìn)低租金租賃住房的建設(shè)。如：允許開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)多種融資平臺(tái)籌集長(zhǎng)期建設(shè)租賃房的開(kāi)發(fā)資金，由政府財(cái)政進(jìn)行貼息；租賃住房項(xiàng)目的土地出讓金采用年租形式繳納；給予機(jī)構(gòu)租賃住房項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅、所得稅減免或返還；允許租賃住房項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)10-15年之后入市銷售，或鼓勵(lì)在農(nóng)村集體建設(shè)用地上發(fā)展低租金公寓，允許社會(huì)資金與村集體直接進(jìn)行股份合作等措施。

建議對(duì)奢侈住房征收特別房產(chǎn)稅

毛大慶認(rèn)為，我國(guó)城鎮(zhèn)住房經(jīng)歷十多年的快速發(fā)展，成效顯著，但問(wèn)題也較為突出。建立調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制已成為當(dāng)務(wù)之急。

他表示，長(zhǎng)效機(jī)制政策目標(biāo)可分兩步走：第一步，以“每戶一套房，滿足家庭基本需求”；第二步，以“每人一間房，滿足個(gè)人基本需求”為目標(biāo)。政策上一是增加住房供應(yīng)，二是發(fā)展租賃市場(chǎng)，三是支持自住購(gòu)房需求，財(cái)稅補(bǔ)貼要好于金融信貸優(yōu)惠。四是強(qiáng)化租賃住房保障。

具體政策措施可細(xì)化為土地政策、財(cái)政稅收政策、金融政策、住房保障政策、住房公積金政策等多方面，如土地政策一是擴(kuò)大城市建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)；二是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加城市可用土地供應(yīng)；三是改革農(nóng)村土地制度，提高土地供應(yīng)潛力；四是盤(pán)活存量用地，提高城市容積率，提升土地利用效率。

財(cái)政政策方面，一是建立財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠制度，支持基本自住購(gòu)房；二是實(shí)施普通租賃住房稅收優(yōu)惠政策，例如維修費(fèi)用個(gè)稅抵扣，發(fā)展租賃市場(chǎng)；三是實(shí)施個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得累進(jìn)增值稅，抑制過(guò)度投機(jī)行為；四是對(duì)空置住房、奢侈住房征收特別房產(chǎn)稅等。

推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化以促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)

毛大慶介紹，北京市的住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作一直走在全國(guó)的前列，但仍與“十二五”規(guī)劃中要求的目標(biāo)有很大差距。一方面是由于綠色建筑建設(shè)成本較高，企業(yè)動(dòng)力不足，二是產(chǎn)業(yè)化施工住宅的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。他建議加大住宅產(chǎn)業(yè)化政策支持力度。

“2011年北京市政府率先出臺(tái)了住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)政策，但產(chǎn)業(yè)化政策支持力度不夠，尚未形成市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，以至于多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)還處于觀望中。應(yīng)研究制定綜合的獎(jiǎng)勵(lì)政策，從稅收、資金、土地獲取、報(bào)批報(bào)建綠色通道、基金獎(jiǎng)勵(lì)等方面加大住宅產(chǎn)業(yè)化支持力度�！泵�大慶表示，在稅務(wù)方面建議比照限價(jià)房執(zhí)行；資金方面從公積金放款節(jié)點(diǎn)、預(yù)售監(jiān)管額度、銀行按揭放款審批等多方面給予優(yōu)惠；在土地獲取上建議明確要求有一定比例的住宅應(yīng)用工業(yè)化技術(shù)地塊等。

以房養(yǎng)老

兩會(huì)提案：既能住自己的房子還能按月領(lǐng)到養(yǎng)老金

省政協(xié)委員，民建紹興市委會(huì)專職副主委、秘書(shū)長(zhǎng)潘錦仁，在此次省“兩會(huì)”上針對(duì)“以房養(yǎng)老”，拿出了一份《關(guān)于建立房產(chǎn)倒按揭養(yǎng)老機(jī)制解決養(yǎng)老資金不足的建議》。

以房養(yǎng)老“安全感”不夠

早在1987年，浙江已進(jìn)入老齡化社會(huì)。“目前，我們國(guó)家實(shí)施的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，只能維持老年人一般的日常生活，如果遇到特殊情況，比如生病，就容易產(chǎn)生因養(yǎng)老資金不足，造成老年人生活質(zhì)量下降，甚至因病致貧。”潘錦仁說(shuō)，再加上，社會(huì)消費(fèi)物價(jià)指數(shù)的上漲，養(yǎng)老資金不足的問(wèn)題日益凸顯。

國(guó)內(nèi)已經(jīng)有不少地方，出現(xiàn)了“以房養(yǎng)老”，但潘錦仁覺(jué)得“安全感”還不夠。

“有的是出租大房，自己租住小房，但是隨著年齡增大，如果遇到房東有變要搬家，老年人肯定折騰不起。”潘錦仁說(shuō)，也有的干脆將房子出售，住進(jìn)老年公寓，“一方面現(xiàn)在的老年公寓建設(shè)還不成熟，另外，大部分老年人其實(shí)并不愿意離開(kāi)已經(jīng)居住了大半輩子的環(huán)境�！�

房產(chǎn)倒按揭養(yǎng)老機(jī)制

潘錦仁認(rèn)為，應(yīng)該建立房產(chǎn)倒按揭養(yǎng)老機(jī)制，以此解決養(yǎng)老資金不足。

舉個(gè)例子，一名65歲的老人，在無(wú)繼承子女或子女承諾放棄財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的前提下，自愿將擁有的100平方米房產(chǎn)進(jìn)行倒按揭。向相關(guān)機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)后，根據(jù)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，測(cè)算房產(chǎn)價(jià)格為120萬(wàn)元，以所在地區(qū)人口平均壽命為基數(shù)，并考慮這位老人自身健康指標(biāo)，核定受益期限為15年，房產(chǎn)折舊加上預(yù)付資金利息等費(fèi)用為35萬(wàn)元。也就是說(shuō)，85萬(wàn)元分15年發(fā)給老人，算下來(lái)，這名老人每個(gè)月能得到養(yǎng)老資金4722.22元。

“如果15年未到，老人已過(guò)世，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以提前收回房屋的使用權(quán)，但如果超過(guò)15年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須繼續(xù)支付，類似保險(xiǎn)�！迸隋\仁說(shuō)。

這么一來(lái)，老人既能繼續(xù)住著自己的房子，還能每月拿到一筆養(yǎng)老資金。

應(yīng)由政府來(lái)牽頭主導(dǎo)

類似這樣的財(cái)產(chǎn)養(yǎng)老，國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)比較成熟。國(guó)內(nèi)有些城市也開(kāi)始試行，但大多數(shù)是直接與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或銀行對(duì)接，潘錦仁的建議是必須通過(guò)政府來(lái)牽頭主導(dǎo)�！梆B(yǎng)老雖然也是產(chǎn)業(yè)，但它是社會(huì)福利性產(chǎn)業(yè)�！迸隋\仁說(shuō)。

首先需要政府相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展專題研究，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和社會(huì)需求調(diào)查，做出可行性論證，打好基礎(chǔ)。

同時(shí)，需要完善法律制度，配套的政策措施。房產(chǎn)倒按揭養(yǎng)老機(jī)制，將涉及到多個(gè)部門(mén)，民政、房管、人社局、金融、保險(xiǎn)等等，如何保證透明、公正地經(jīng)營(yíng)管理和執(zhí)法，非常關(guān)鍵。

對(duì)未出售小產(chǎn)權(quán)房查處沒(méi)收

河北兩會(huì)建議對(duì)石家莊未出售小產(chǎn)權(quán)房全部查處沒(méi)收

小產(chǎn)權(quán)房是中國(guó)城鄉(xiāng)“二元土地所有制”下伴隨著城市化快速發(fā)展和商品房（資料、團(tuán)購(gòu)、論壇）價(jià)格快速上漲過(guò)程中出現(xiàn)的。多年來(lái)，小產(chǎn)權(quán)房清理政策一直都不明朗，小產(chǎn)權(quán)房的“轉(zhuǎn)正”一直也是公眾熱議的焦點(diǎn)。民建河北省委在今年河北兩會(huì)召開(kāi)期間，就石家莊市“小產(chǎn)權(quán)房”存在的問(wèn)題提出了具體化建議。

民建河北省委表示，目前，石家莊的“小產(chǎn)權(quán)房”主要以位于城郊結(jié)合部的違法“村民住宅”最為猖獗。此類項(xiàng)目大多占用一般農(nóng)田、林地、菜地、廢棄工廠等，其開(kāi)發(fā)建設(shè)不符合城市的總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，也沒(méi)有辦理項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)審批手續(xù)，是嚴(yán)重的違法占地、違法施工、違法銷售的“三違”村證房。購(gòu)買(mǎi)人群以在項(xiàng)目周邊工作的企業(yè)職工，外來(lái)務(wù)工人員和小商小販為主。

據(jù)了解，小產(chǎn)權(quán)房的項(xiàng)目單位多為村集體或變相的村開(kāi)發(fā)企業(yè)，為了節(jié)約成本，很多項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商由于缺乏政府相關(guān)職能部門(mén)的審批、監(jiān)管，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中沒(méi)有繳納相關(guān)配套費(fèi)用，房屋質(zhì)量問(wèn)題、后期物業(yè)問(wèn)題、小區(qū)的采暖、用水、用氣等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，購(gòu)房者的合法權(quán)益得不到保障，后續(xù)的問(wèn)題也給生活帶來(lái)困擾。

針對(duì)小產(chǎn)權(quán)房存在的問(wèn)題，民建河北省委在提案中建議區(qū)別對(duì)待，對(duì)全市的小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行摸查、登記，進(jìn)行分類處置；對(duì)未出售的小產(chǎn)權(quán)房全部查收，收歸政府作為廉租房出租；堅(jiān)決杜絕小產(chǎn)權(quán)房的二次買(mǎi)賣(mài)。

民建河北省委指出小產(chǎn)權(quán)房的購(gòu)買(mǎi)者多為城市弱勢(shì)群體，政府應(yīng)對(duì)已經(jīng)售出的小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行“合理化”，結(jié)合普通商品房的售價(jià)及使用年限，規(guī)定小產(chǎn)權(quán)房的使用年限，有步驟地進(jìn)行清理。

簡(jiǎn)化公積金付房租手續(xù)

廣州兩會(huì)提案:簡(jiǎn)化公積金付房租手續(xù) 讓低收入者享保障紅利

民進(jìn)廣州市委建議簡(jiǎn)化提取公積金支付房租的要求，降低職工享受政策的門(mén)檻，明確將住房公積金爭(zhēng)議納入勞動(dòng)爭(zhēng)議范疇，暢通職工維權(quán)的司法途徑。

現(xiàn)狀：低收入者住房公積金幾無(wú)用處

提案稱，按照《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，職工使用住房公積金改善住房條件的主要方式有兩種：一是購(gòu)房職工可以申請(qǐng)公積金貸款或提取公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額償還房貸；二是租房職工可以提取公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額用于支付房租。

但這兩種方式對(duì)于低收入職工而言，基本上是難以享受的。由于繳存基數(shù)小，繳存比例低，房?jī)r(jià)高企，低收入職工根本無(wú)法依靠公積金購(gòu)房來(lái)改善住房條件；但是，如果租房職工能夠支取公積金支付房租，對(duì)改善住房條件非常有幫助。

民進(jìn)廣州市委在提案中說(shuō)，低收入職工每月要從微薄的工資收入中拿出一部分繳存住房公積金，卻無(wú)法通過(guò)住房公積金改善住房條件，只能到退休時(shí)全額領(lǐng)取賬戶內(nèi)的積累，還要損失公積金與銀行存款之間的利息差。

而另一方面，一些福利好、收入高的人群卻能充分享受公積金政策的優(yōu)惠。即公積金的保障功能沒(méi)有保障到最需要保障的人，公積金的互助功能沒(méi)有幫助到最需要幫助的人。實(shí)際受惠面過(guò)窄既影響住房公積金的繳存效果，又使公積金資金沉淀過(guò)高，沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有的功能。

建議簡(jiǎn)化提取公積金支付房租的要求

提案建議，廣州市可參照《深圳市住房公積金提取管理暫行規(guī)定》，只要職工本人及其家庭成員在本市范圍內(nèi)沒(méi)有所有權(quán)的住房，均可按相應(yīng)額度提取公積金支付住房租金，提取公積金實(shí)行誠(chéng)信申報(bào)，不需提供房屋租賃合同以及租金發(fā)票。如有違反誠(chéng)信申報(bào)原則，可取消并追回已提取的公積金，為更多職工享受公積金政策提供便利，讓公積金政策惠及更多低收入職工。

同時(shí)，在勞動(dòng)合同約定住房公積金條款的前提下，完全可以依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》將住房公積金爭(zhēng)議納入勞動(dòng)爭(zhēng)議范疇。因此建議一方面要求用人單位在勞動(dòng)合同中增加住房公積金條款，另一方面明確規(guī)定因繳存住房公積金發(fā)生的糾紛屬于履行勞動(dòng)合同糾紛，勞動(dòng)仲裁委及法院均可受理，為職工維權(quán)保持司法途徑的暢通。

設(shè)立房產(chǎn)信息查詢終端

兩會(huì)提出：在法院設(shè)立 房產(chǎn)信息查詢終端

[摘要]“現(xiàn)在,法院執(zhí)行人員查詢 老賴 房產(chǎn)信息,要奔波于各區(qū)縣房地產(chǎn)權(quán)屬登記中心,耗時(shí)耗力。”今年兩會(huì),市政協(xié)委員李生龍?zhí)峤涣艘环萏岚?建議在法院內(nèi)部設(shè)立房產(chǎn)信息查詢終端。

“現(xiàn)在,法院執(zhí)行人員查詢 老賴 房產(chǎn)信息,要奔波于各區(qū)縣房地產(chǎn)權(quán)屬登記中心,耗時(shí)耗力。”今年兩會(huì),市政協(xié)委員李生龍?zhí)峤涣艘环萏岚?建議在法院內(nèi)部設(shè)立房產(chǎn)信息查詢終端。

據(jù)了解,目前,法院在執(zhí)行案件中,常需要對(duì)“老賴”財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查詢:查房產(chǎn)、查賬戶、查車(chē)輛、查工商登記。李生龍說(shuō),當(dāng)前,在查詢“老賴”房產(chǎn)信息時(shí),執(zhí)行人員需要將“老賴”信息攜帶至所在地房地產(chǎn)權(quán)屬登記中心,依次單個(gè)查詢。每完成一次查詢,需花費(fèi)兩名執(zhí)行人員半天時(shí)間。

“財(cái)產(chǎn)信息查詢效率直接決定法院執(zhí)行案件辦理的效率�！崩钌�龍建議,在我市房管部門(mén)與法院之間建立查控專網(wǎng),使執(zhí)行人員足不出戶就能查詢?nèi)�市法人、自然人房產(chǎn)登記信息,并逐步實(shí)現(xiàn)專網(wǎng)查封“老賴”房屋產(chǎn)權(quán)。

按戶征稅

北京政協(xié)委員建議按戶征稅提高購(gòu)房能力

黃怒波：首都第二機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、功能升級(jí)、多元化發(fā)展及擴(kuò)張，將形成以機(jī)場(chǎng)的多功能組團(tuán)，成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。對(duì)于那些符合臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的企業(yè)優(yōu)先供應(yīng)土地等資源，對(duì)那些不適合落地的企業(yè)限制其土地利用。 本版攝影/新京報(bào)記者 浦峰

一年一度的北京市“兩會(huì)”上，不少代表、委員積極提案、發(fā)表建議。房地產(chǎn)一直是兩會(huì)上熱點(diǎn)。而今年，一些委員的提案讓人眼前一亮，他們不再是簡(jiǎn)單地呼吁“救樓市”或“降溫”，如北京市政協(xié)港澳臺(tái)僑工作顧問(wèn)毛大慶提出多項(xiàng)提案，建議建立房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)促進(jìn)租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。黃怒波委員除了提出促進(jìn)文化地產(chǎn)發(fā)展外，還呼吁政府把最好的地塊用于建設(shè)保障房，最好選址在交通便利的中心城區(qū)。

呼吁最好的地塊用來(lái)建保障房

參加北京市政協(xié)會(huì)議的黃怒波委員很關(guān)注百姓的住房問(wèn)題。他建議，把征收個(gè)人所有稅改成征收家庭稅，減輕工薪階層的稅收負(fù)擔(dān)，增加他們的購(gòu)房能力，讓購(gòu)房能力的增長(zhǎng)超過(guò)房?jī)r(jià)上漲的速度。

他還呼吁，政府應(yīng)該把最好的地塊用于建設(shè)保障房，應(yīng)該選址在交通便利的中心城區(qū)。

建議建立古村落土地流轉(zhuǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

中坤集團(tuán)成功開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)著世界文化遺產(chǎn)安徽宏村，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)古村落的保護(hù)和開(kāi)發(fā)積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。黃怒波表示，依據(jù)門(mén)頭溝區(qū)“建設(shè)首都國(guó)際高端山地旅游文化休閑度假區(qū)”的功能定位，中坤集團(tuán)與當(dāng)?shù)卣�府采取“�?lián)建”模式合作開(kāi)發(fā)。

他認(rèn)為，目前用地問(wèn)題依然是制約溝峪經(jīng)濟(jì)的主要因素之一，山區(qū)存量用地較少，建設(shè)用地指標(biāo)有限，部分用地權(quán)屬不明晰，尤其是現(xiàn)有已完成和在建的古村落保護(hù)和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，明確房產(chǎn)的權(quán)屬問(wèn)題將有利于企業(yè)具備更進(jìn)一步的可持續(xù)發(fā)展能力，以便增加投資，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，從而促進(jìn)溝峪經(jīng)濟(jì)的繁榮。

同時(shí)，需要有效保護(hù)和保持生態(tài)環(huán)境，為溝峪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。目前山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，亟待加強(qiáng)。由于溝峪地形地貌的限制，山區(qū)地廣人稀，交通不便，水源相對(duì)缺乏，溝峪系統(tǒng)相對(duì)封閉，與平原區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距不斷拉大，溝峪內(nèi)交通、通信、供水、供電、安全保障等基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，溝峪經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，尚待溝峪內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善和加強(qiáng)。

關(guān)注新機(jī)場(chǎng)建設(shè)及文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

日前有消息稱，北京第二機(jī)場(chǎng)計(jì)劃今年全面開(kāi)工建設(shè)。黃怒波認(rèn)為，加快大興首都第二機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加大政策支持力度推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這對(duì)北京經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際地位的提升影響重大�！笆锥嫉诙�機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、功能升級(jí)、多元化發(fā)展及擴(kuò)張，將形成以機(jī)場(chǎng)的多功能組團(tuán)，成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量�！�

他建議，加強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)圈配套設(shè)施建設(shè)企業(yè)和入駐企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策；實(shí)行靈活多樣的信貸融資政策，對(duì)于部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)可以提供抵押融資、貸款融資、擔(dān)保融資、股權(quán)投資、發(fā)債等方式，保障重要項(xiàng)目資金充足，順利完工；加強(qiáng)政府的服務(wù)職能，在重大以及對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大影響的項(xiàng)目上簡(jiǎn)化和加速相關(guān)手續(xù)辦理；積極培育和引進(jìn)適應(yīng)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高層次、復(fù)合型和緊缺型人才；加大投入，加快推進(jìn)交通路網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育衛(wèi)生等公共服務(wù)配套，進(jìn)一步完善功能，提高服務(wù)水平，為相關(guān)企業(yè)入駐提供良好的環(huán)境；嚴(yán)格整體規(guī)劃布局指導(dǎo)，加強(qiáng)土地管理�！皩�(duì)于那些符合臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的企業(yè)優(yōu)先供應(yīng)土地等資源，對(duì)那些不適合落地的企業(yè)限制其土地利用。”黃怒波這樣表示。

此外，針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為首都經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的情勢(shì)，黃怒波建議根據(jù)文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的實(shí)際情況，取得政府相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)資金的支持，制定投融資、稅收、創(chuàng)業(yè)、科研、人才引進(jìn)等一系列優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

閑置房產(chǎn)變身產(chǎn)權(quán)式酒店

山東沿海房產(chǎn)閑置 代表建議其變身產(chǎn)權(quán)式酒店

剛剛閉幕的省兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、民盟山東省委專家委員會(huì)委員、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭松海領(lǐng)銜的民盟山東省委專家委員會(huì)提交專項(xiàng)提案,呼吁我省嚴(yán)控海岸線房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),引導(dǎo)沿海區(qū)域地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型,保護(hù)珍貴的海岸線資源。

超市場(chǎng)容量開(kāi)發(fā),長(zhǎng)時(shí)間閑置,有的還產(chǎn)權(quán)不明……海景房開(kāi)發(fā)面臨不少問(wèn)題。

剛剛閉幕的省兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、民盟山東省委專家委員會(huì)委員、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭松海領(lǐng)銜的民盟山東省委專家委員會(huì)提交專項(xiàng)提案,呼吁我省嚴(yán)控海岸線房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),引導(dǎo)沿海區(qū)域地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型,保護(hù)珍貴的海岸線資源。

不少沿�？h市都建海景房

最近幾年,沿海區(qū)域大面積興建海景房幾乎已經(jīng)形成一種趨勢(shì)。由于絕大部分項(xiàng)目所在地市場(chǎng)消化能力有限,這些海景房普遍在我省中西部區(qū)域乃至外省尋找市場(chǎng)。

以濟(jì)南為例,海景房代理機(jī)構(gòu)曾多達(dá)數(shù)十家,代理項(xiàng)目幾十個(gè),但業(yè)內(nèi)人士反映,“由于項(xiàng)目眾多、房源體量大,海景房在濟(jì)南銷售情況不算理想。過(guò)去一段時(shí)間,一些海景房代理機(jī)構(gòu)已退出市場(chǎng)。”

作為房地產(chǎn)專家,郭松海與幾位專家實(shí)地調(diào)研后,今年省兩會(huì)期間,由他領(lǐng)銜的民盟山東省委專家委員會(huì)起草提交了《關(guān)于保護(hù)好使用好山東半島美麗海岸嚴(yán)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的建議》。

郭松海指出,目前我省沿海城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)存在諸多問(wèn)題�！笆紫仁沁^(guò)度開(kāi)發(fā)�！惫�松海說(shuō),“我們實(shí)地走訪了沿海多個(gè)城市,幾乎每一個(gè)城市下面的縣、市,凡是沿海的地方,這幾年都建成了一片片的商品房,單個(gè)項(xiàng)目面積超過(guò)千萬(wàn)平米的不在少數(shù),這么大的建筑體量,究竟能賣(mài)掉多少?”

在實(shí)地調(diào)研中,郭松海等專家還發(fā)現(xiàn),部分城市沿海房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中,還存在破壞沿海防護(hù)林的問(wèn)題,“成片的黑松林被砍伐�！�

有的海景房一年只住一兩個(gè)月

長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)研中,郭松海等專家發(fā)現(xiàn),即便是已經(jīng)售出的海景房,也存在長(zhǎng)時(shí)間閑置的問(wèn)題�！按罅康姆孔右荒昃妥∠奶煲粌蓚�(gè)月,其它時(shí)間全都空著�！�2012年5月,記者在我省沿海一縣級(jí)市調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),沿海開(kāi)發(fā)建成的大片海景房中,只有零零散散的少數(shù)住家,當(dāng)?shù)匾恍┚用穹Q,天氣冷的時(shí)候,即便是大白天,這些樓群中也很少有人活動(dòng),就像一座“空城”。

郭松海稱,調(diào)查顯示,這些海景房的購(gòu)房者,絕大部分是異地購(gòu)房者,其中不乏投資客,而這與當(dāng)前的房地產(chǎn)調(diào)控政策導(dǎo)向相違背。

盡早引導(dǎo)海濱房地產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型

基于上述調(diào)研,在提案中,郭松海等專家建議,防范房地產(chǎn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),沿海應(yīng)嚴(yán)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),并有針對(duì)性地提出了適量開(kāi)發(fā)、引導(dǎo)企業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型等解決方案。

郭松海說(shuō),首先應(yīng)該做好海濱地產(chǎn)的市場(chǎng)走勢(shì)和市場(chǎng)容量的研判,引導(dǎo)地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)步有序地發(fā)展,開(kāi)發(fā)符合市場(chǎng)需求的地產(chǎn)項(xiàng)目,不能單純?yōu)槔�益所�?qū)使,盲目跟進(jìn),重復(fù)建設(shè)。

為了防范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)海岸線的破壞,郭松海等專家建議,將海岸線向海域1000米、向陸域500米等距線范圍設(shè)定為海岸保護(hù)區(qū)域,嚴(yán)控該區(qū)域內(nèi)的開(kāi)發(fā)。同時(shí),海洋局、旅游局、環(huán)保局、園林局、林業(yè)局等部門(mén)聯(lián)合組成海洋執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)海岸資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)的執(zhí)法工作。

此外,在房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中,應(yīng)該引導(dǎo)濱海房地產(chǎn)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)型。郭松海說(shuō),針對(duì)海景房多數(shù)時(shí)間閑置造成資源浪費(fèi)的問(wèn)題,可以適度開(kāi)發(fā)產(chǎn)權(quán)式酒店,提高海景房的使用率；針對(duì)外地山東籍購(gòu)房者返鄉(xiāng)養(yǎng)老的需求,引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)養(yǎng)老地產(chǎn)等；在旅游景區(qū),則適度引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)度假式酒店等。

房地產(chǎn)商不履約列入黑名單

市政協(xié)委員建議房地產(chǎn)商不履約列入黑名單

買(mǎi)房對(duì)于每一位普通市民來(lái)說(shuō)都是大事。如果能按合同交房那就皆大歡喜，碰上房地產(chǎn)商無(wú)信不履約，維權(quán)便很難。市政協(xié)委員聶志強(qiáng)向市政協(xié)十一屆一次會(huì)議遞交提案，建議政府進(jìn)一步完善房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)肅信用獎(jiǎng)罰制度，對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題要明令限期整改從重處罰，公布披露，對(duì)其資質(zhì)實(shí)行降級(jí)或直至列入黑名單。

聶志強(qiáng)舉例說(shuō)，某小區(qū)門(mén)面銷售時(shí)，開(kāi)發(fā)商在宣傳冊(cè)上印有規(guī)劃圖、效果圖、環(huán)境圖。因當(dāng)時(shí)該地段比較偏僻，開(kāi)發(fā)商承諾在業(yè)主購(gòu)買(mǎi)后先予承租兩年，并在房款中一次扣除。按合同的簽訂內(nèi)容及房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)協(xié)議，門(mén)面應(yīng)于2012年7月31日進(jìn)行交房驗(yàn)房，但是在驗(yàn)房過(guò)程中，業(yè)主發(fā)現(xiàn)門(mén)面道路不通，根本不具備交房條件。業(yè)主多次與開(kāi)發(fā)商進(jìn)行協(xié)商，但開(kāi)發(fā)商卻一律“因不可抗力因素”為由拒絕處理，導(dǎo)致門(mén)面出租受阻，業(yè)主受損。

被過(guò)濾廣告聶志強(qiáng)建議，政府在職能績(jī)效考核中，應(yīng)對(duì)相關(guān)職能部門(mén)作出規(guī)定：凡是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不履約、出現(xiàn)群眾舉報(bào)損害群眾利益處置不力的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，一票否決；政府修定“商品房買(mǎi)賣(mài)合同”，廢除“因不可抗力時(shí)除外”條款，避免開(kāi)發(fā)商擴(kuò)大不可抗力的范圍，導(dǎo)致不履約成為“合法化”理由；長(zhǎng)沙市所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在取得預(yù)售許可證時(shí)，同時(shí)要成立項(xiàng)目履約監(jiān)管機(jī)構(gòu)(由社會(huì)監(jiān)督成員和業(yè)主代表組成)。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)和開(kāi)發(fā)商溝通，根據(jù)賣(mài)房時(shí)的宣傳規(guī)劃、購(gòu)房合同，對(duì)環(huán)境、用材、質(zhì)量安全、交房工期等諸多履約進(jìn)行監(jiān)管，定期向房地產(chǎn)職能部門(mén)報(bào)告數(shù)據(jù)；政府應(yīng)進(jìn)一步完善房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)肅信用獎(jiǎng)罰制度。對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題要明令限期整改從重處罰，并進(jìn)行公布、披露，對(duì)其資質(zhì)實(shí)行降級(jí)或直至列入黑名單。

規(guī)范二手房交易市場(chǎng)

省“兩會(huì)”首日政協(xié)提案呼吁規(guī)范湖北二手房交易市場(chǎng)

案例

買(mǎi)二手房，中介要收貸款服務(wù)費(fèi)

好不容易存錢(qián)買(mǎi)套二手房，不僅要收中介費(fèi)，還要收貸款擔(dān)保費(fèi)、貸款服務(wù)費(fèi)等。這讓不少購(gòu)房者感到為難。第一次買(mǎi)房的陳先生就遭遇過(guò)類似的尷尬。

去年10月，家住武昌的陳先生通過(guò)中介在南湖風(fēng)華天城買(mǎi)了一套88平方米的二手房，房?jī)r(jià)70萬(wàn)元。中介告訴他，要交1.4萬(wàn)元的中介費(fèi)。

在陳先生追問(wèn)之下，中介才告訴他，這個(gè)費(fèi)用包括貸款服務(wù)等費(fèi)用。“我不打算貸款，為什么還要收代辦貸款服務(wù)費(fèi)?”陳先生非常不滿。

買(mǎi)房之前陳先生走訪過(guò)武昌片區(qū)的幾家中介，發(fā)現(xiàn)不同中介收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各不一樣。更讓陳先生不滿的是，看二手房時(shí)，還有中介托人以買(mǎi)房者的身份勸他趕緊買(mǎi)。

據(jù)武漢市房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)業(yè)內(nèi)人士介紹，中介所收取的貸款服務(wù)費(fèi)一般只針對(duì)需要貸款的房產(chǎn)，不需要貸款的房產(chǎn)是不必交貸款服務(wù)費(fèi)的。另外，如果客戶選擇自己辦理貸款，也不需要交這一費(fèi)用。

調(diào)查

一些無(wú)證中介機(jī)構(gòu)收看房費(fèi)

針對(duì)二手房交易市場(chǎng)亂象，民進(jìn)湖北省委會(huì)專門(mén)作了調(diào)研，并在遞交的集體提案中列舉了以下亂象：

有的中介機(jī)構(gòu)占用、挪用、侵吞委托人的交易資金；一些無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超越經(jīng)營(yíng)范圍的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)騙取中介費(fèi)、看房費(fèi)，或未經(jīng)委托人同意以高于委托人意向的價(jià)格租售房屋，賺取差額部分價(jià)款；更有甚者在中介機(jī)構(gòu)無(wú)法持續(xù)經(jīng)營(yíng)或出現(xiàn)問(wèn)題的情況下卷款逃跑。

有的房屋是商品房，有的是經(jīng)濟(jì)適用房，有的是房改房、福利房。有些房產(chǎn)是不能隨意交易買(mǎi)賣(mài)的，而買(mǎi)賣(mài)雙方事先并不清楚，導(dǎo)致在最后的交易中出現(xiàn)不能過(guò)戶或是一方毀約的情況，時(shí)常發(fā)生糾紛。

建議

制定二手房買(mǎi)賣(mài)管理實(shí)施辦法

省政協(xié)委員、省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青認(rèn)為，出現(xiàn)亂象的根源，在于沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)二手房交易進(jìn)行管理和約束。

民進(jìn)湖北省委會(huì)集體提案呼吁，根據(jù)我省二手房交易市場(chǎng)實(shí)際情況，盡快制定《湖北省二手房買(mǎi)賣(mài)管理實(shí)施辦法》。

該提案提出，要明確二手房交易的主體資格范圍，尤其要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審查，以解決二手房交易市場(chǎng)上中介機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜的情形；對(duì)一些特殊產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)，特別是一些福利性房屋的出讓資格作出一個(gè)界定，規(guī)定哪些房產(chǎn)是可以通過(guò)二手市場(chǎng)正常交易的。

此外，民進(jìn)湖北省委會(huì)還建議，制定二手房市場(chǎng)交易收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范二手房交易方式及其流程。同時(shí)可以制定一個(gè)規(guī)范的二手房交易合同格式，使得房屋交易雙方能夠在信息明確公開(kāi)的情形下公平交易。