2020年十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議29日表決通過了關(guān)于十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議召開時(shí)間的決定。根據(jù)決定十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議將于2020年5月22日在北京召開。那么今年全國(guó)兩會(huì)有哪些熱點(diǎn)提案呢，一起來了解最近幾年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于旅游的話題熱點(diǎn)提案最新消息，內(nèi)容僅供參考，具體政策內(nèi)容以官方發(fā)布為準(zhǔn)。

全國(guó)兩會(huì)關(guān)于旅游的話題熱點(diǎn)提案最新消息

地質(zhì)元素融入全域旅游

全國(guó)政協(xié)委員、四川省地礦局局長(zhǎng)王建明建議將地質(zhì)元素融入全域旅游，把地質(zhì)元素的旅游價(jià)值和科普功能結(jié)合起來，進(jìn)一步推動(dòng)地質(zhì)博物館、地質(zhì)公園、地質(zhì)遺跡景點(diǎn)等地質(zhì)科普教育基地的有序建設(shè)和完善提升，講好地球的故事、地質(zhì)的故事、自然的故事。建議國(guó)家在項(xiàng)目和資金上大力支持各級(jí)地勘隊(duì)伍加強(qiáng)地質(zhì)科研，重點(diǎn)強(qiáng)化應(yīng)用型地質(zhì)科技創(chuàng)新工作；切實(shí)提升校園地質(zhì)科普教育水平。

德安杰專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全域旅游考察

特色小鎮(zhèn)重在“高質(zhì)量”

全國(guó)政協(xié)委員楊玉成建議,特色小鎮(zhèn)建設(shè)不可操之過急,重在“高質(zhì)量”。楊玉成認(rèn)為，要在提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量上用力，使之既有鮮明特色，又能做大做強(qiáng)。在融入“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)意”元素優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，楊玉成建議，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)細(xì)分，既要培育高附加值的“小眾市場(chǎng)”和“專業(yè)市場(chǎng)”，打造獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，又要開拓中低端“大眾市場(chǎng)”，滿足各類市場(chǎng)需要。同時(shí)，鼓勵(lì)將產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品做精、做優(yōu)，滿足市場(chǎng)個(gè)性化需要。而在農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的小鎮(zhèn)，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，大力培育品牌，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

楊玉成建議，國(guó)家加大配套政策支持力度，分類推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)�？萍碱惖囊�大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)、金融、人才等方面重點(diǎn)支持和推進(jìn)；傳統(tǒng)類的要融入現(xiàn)代元素，注重傳承和發(fā)揚(yáng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；文旅類的要在融入文化元素和鄉(xiāng)愁記憶方面給予引導(dǎo)和支持，注重品牌培育。另外，要形成縣級(jí)統(tǒng)籌謀劃、市級(jí)重點(diǎn)培育、省級(jí)著力創(chuàng)建、國(guó)家重在示范的四級(jí)聯(lián)動(dòng)高質(zhì)量建設(shè)合力。

交通與旅游融合

高永代表：促進(jìn)交通與旅游融合發(fā)展加快資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。交通旅游融合發(fā)展對(duì)于國(guó)有林區(qū)以旅游業(yè)為替代產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)至關(guān)重要，交通與旅游相輔相成，深度融合將會(huì)加快這種轉(zhuǎn)型升級(jí)。

提案建議：一、國(guó)家層面做好頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)合理指導(dǎo)推進(jìn)交通和旅游融合發(fā)展。比如編制全國(guó)交通和旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)交通和旅游融合發(fā)展。二、建立交通和旅游融合發(fā)展制度，比如規(guī)定國(guó)家以及省市在制定交通發(fā)展規(guī)劃時(shí)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)交通項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要充分考慮道路周邊旅游業(yè)需求，增強(qiáng)道路旅游服務(wù)功能，避免單純的為了修路而修路。三、加大對(duì)國(guó)有林區(qū)道路資金投入，逐步進(jìn)行升級(jí)改造。

建立國(guó)家旅游營(yíng)銷機(jī)制

全國(guó)政協(xié)委員、春秋航空股份有限公司董事長(zhǎng)王煜在提案中建議：進(jìn)一步塑造國(guó)家正面形象，完善國(guó)家旅游營(yíng)銷機(jī)制，創(chuàng)新國(guó)家旅游目的地宣傳。建立國(guó)家旅游營(yíng)銷機(jī)制，應(yīng)更多地從客源國(guó)當(dāng)?shù)孛癖姷男枨笈c視角出發(fā)，以他們易于理解的話語(yǔ)體系和表達(dá)方式，來講好中國(guó)故事、秀好山川美景，在爭(zhēng)取全球主要客源國(guó)的客源上有新突破。

提案建議進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)大數(shù)據(jù)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升旅游智慧化建設(shè)與行業(yè)監(jiān)管信息化水平。充分發(fā)揮我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快智慧機(jī)場(chǎng)、智慧景區(qū)、智慧住宿、智慧導(dǎo)覽等建設(shè)，完善國(guó)際游客智慧化服務(wù)體系。同時(shí)，加大行業(yè)監(jiān)管信息化建設(shè)的投入，讓管理更高效，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

提案還提出進(jìn)一步圍繞“美麗中國(guó)”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，提升旅游景點(diǎn)、旅游產(chǎn)品的能級(jí)。各地政府要著力解決諸如空氣污染、食品安全等外國(guó)游客來華旅游的痛點(diǎn)問題；要鼓勵(lì)企業(yè)開闊眼界，創(chuàng)新思維，積極投入景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)、提升景點(diǎn)能級(jí)，研發(fā)個(gè)性化、亞文化型細(xì)分產(chǎn)品，提升對(duì)外國(guó)游客的吸引力。

鄉(xiāng)村（鄉(xiāng)土）的文化保護(hù)

雷春美、吳志明等委員將提交聯(lián)名提案，再次呼吁加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村（鄉(xiāng)土）的文化保護(hù)，做到既要建好“鄉(xiāng)土”，又要講好“鄉(xiāng)愁”，讓鄉(xiāng)村文化更加紅火。委員們認(rèn)為，在當(dāng)前的城市發(fā)展中，關(guān)鍵要大力宣傳留住農(nóng)村傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土的記憶，注重留存農(nóng)村文化特質(zhì)。　　　　委員們建議，要注重農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)，尤其是彎曲古樸的鄉(xiāng)間小道、豐富發(fā)達(dá)的河道水系、依山依田建筑等；要注重挖掘鄉(xiāng)村特色的內(nèi)涵，利用有故事有底蘊(yùn)的鄉(xiāng)村文化來提升品質(zhì)品味，建設(shè)“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村；要發(fā)揮文旅等專業(yè)部門的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作用，培養(yǎng)和引進(jìn)鄉(xiāng)土文化工作人才隊(duì)伍，創(chuàng)新文物保護(hù)利用機(jī)制，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，讓鄉(xiāng)土文化“活起來”。

聯(lián)合國(guó)世界旅游組織（UNWTO）專家賈云峰先生參加河南電視臺(tái)《對(duì)話中原》欄目錄制

戲曲和旅游融合

全國(guó)政協(xié)委員，石家莊市河北梆子劇團(tuán)黨支部書記劉麗沙提案建議戲曲文化與旅游產(chǎn)業(yè)相融合，建設(shè)傳統(tǒng)文化特色小鎮(zhèn)。通過打造文化名片，帶動(dòng)戲曲發(fā)展，讓戲曲和旅游文化融合，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈。

旅游發(fā)展可以為戲曲創(chuàng)造全新的舞臺(tái)和廣闊的市場(chǎng)，讓戲曲走出傳統(tǒng)的劇場(chǎng)，進(jìn)入全域旅游空間，進(jìn)而煥發(fā)出全新生命力。目前，文化和旅游發(fā)展正在成為各地推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手和重點(diǎn)領(lǐng)域。豐富多彩的地方戲曲與旅游融合發(fā)展，可以創(chuàng)造出全新的旅游吸引物，引入外部客流、消費(fèi)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添活力，為當(dāng)?shù)匕傩站蜆I(yè)致富創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。

加大旅游金融支持

全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長(zhǎng)金李建議國(guó)家層面加大金融支持力度，發(fā)行支持綠色旅游的長(zhǎng)期政府引導(dǎo)性專項(xiàng)國(guó)債。

“精心挑選若干條件具備的地區(qū)，進(jìn)行試點(diǎn)。當(dāng)?shù)氐胤秸�府拿出一部分資源來配套，歡迎當(dāng)?shù)匕傩諈⒐�，打造�?guó)家綠色旅游基地集團(tuán)，下設(shè)各種綠色旅游基地以及各種主題旅游、購(gòu)物等，相當(dāng)于國(guó)外的國(guó)家公園體系。目前我國(guó)中高收入人群對(duì)國(guó)外特色旅游興趣很高，比如購(gòu)物旅游、醫(yī)療旅游、度假旅游等。我們自己的國(guó)家公園體系的相關(guān)配套設(shè)施建立好以后，不僅可以部分的實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，而且可以大力推動(dòng)國(guó)際游客來中國(guó)度假，購(gòu)物甚至未來醫(yī)療養(yǎng)老等�！苯鹄罘治稣f。

金李認(rèn)為，通過打造旅游業(yè)提升貧困人口收入具有極大的外溢效應(yīng)，如當(dāng)?shù)厝送ㄟ^入股的收入，通過直接間接參與和旅游有關(guān)的服務(wù)性工作，提升勞動(dòng)性收入。另外，打造旅游區(qū)，必然要速進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕煌ǎ�通信等等行業(yè)發(fā)展，也會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，并且，當(dāng)?shù)氐牡褪杖肴巳旱氖杖敫纳�，�?huì)通過他們較高的邊際消費(fèi)率，以一個(gè)較大的乘數(shù)改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。這些都對(duì)于改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量帶來幫助。

海南旅游免簽政策

全國(guó)政協(xié)委員、海南省政協(xié)副主席蒙曉靈提案建議59國(guó)人員入境海南旅游免簽政策取消旅行社接待的模式。針對(duì)旅行社在申報(bào)過程中存在的問題，她建議可否優(yōu)化這一政策，比如游客通過香港、澳門來海南，是不是可以先放開，自己就可以來；在申報(bào)時(shí)，特殊地區(qū)實(shí)行旅行社和個(gè)人并行申報(bào)，待時(shí)機(jī)成熟后，再取消旅行社接待模式。

德安杰環(huán)球顧問集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)始人王晟女士與聯(lián)合國(guó)世界旅游組織專家海南考察

京津冀文化旅游協(xié)同發(fā)展

全國(guó)政協(xié)委員，臺(tái)盟中央常委、天津市委會(huì)主委，市臺(tái)聯(lián)會(huì)長(zhǎng)劉朝霞，與住津全國(guó)政協(xié)委員，臺(tái)盟中央委員、天津晟航通廣科貿(mào)有限公司經(jīng)理孫昌隆遞交聯(lián)名提案，建議推動(dòng)京津冀文化旅游實(shí)現(xiàn)更加深度的協(xié)同發(fā)展。

提案指出，京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施五年來，京津冀產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)等協(xié)同發(fā)展思路更加明晰，為京津冀文化旅游協(xié)同發(fā)展，提供了良好的戰(zhàn)略引領(lǐng)和政策支撐。隨著天津促進(jìn)全域旅游發(fā)展，文化旅游產(chǎn)業(yè)正在日益成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大對(duì)外開放的形象產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化綜合服務(wù)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)幸福天津的民生產(chǎn)業(yè)。

提案建議，一方面，對(duì)京津冀三地歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行更深入挖掘，彰顯三省市文化共融互通的底蘊(yùn)；另一方面，提升京津冀旅游品位，豐富旅游業(yè)態(tài)，增強(qiáng)產(chǎn)品吸引力，為游客提供更豐富的旅游體驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，全力打造京津冀特色旅游精品線路，喚醒城市記憶，讓歷史說話，令游客在游覽過程中形成共鳴�！　�

武陵山片區(qū)旅游

部分住湘、住鄂、住渝、住黔全國(guó)政協(xié)委員擬提交聯(lián)名提案。他們?cè)诼?lián)名提案中呼吁推動(dòng)武陵山片區(qū)旅游扶貧合作，支持湘鄂渝黔四省市共同創(chuàng)建武陵山片區(qū)全域旅游示范區(qū)，打造旅游扶貧合作新格局。

提案建議，從國(guó)家層面進(jìn)一步推動(dòng)武陵山片區(qū)旅游扶貧合作，開啟區(qū)域協(xié)作發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)新篇章，加快推動(dòng)武陵山片區(qū)一體化發(fā)展進(jìn)程，確保如期實(shí)現(xiàn)《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2020年）》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

對(duì)于如何推進(jìn)片區(qū)旅游扶貧合作一體化發(fā)展，提案提出，由國(guó)家文旅部牽頭，建立湘鄂渝黔四省市旅游合作聯(lián)盟，統(tǒng)籌規(guī)劃武陵山片區(qū)旅游扶貧合作；建立武陵山片區(qū)旅游扶貧合作聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開一次聯(lián)席會(huì)議，商討、協(xié)調(diào)和解決相關(guān)重要事宜。

提案還建議，構(gòu)建片區(qū)旅游扶貧合作開放新格局，支持打造武陵山片區(qū)國(guó)家生態(tài)公園、創(chuàng)建跨省全域旅游示范區(qū)、建立武陵山片區(qū)旅游開放崛起協(xié)作區(qū)。同時(shí)，參照國(guó)家有關(guān)文件，推動(dòng)武陵山片區(qū)同等享受“三區(qū)三州”相關(guān)政策支持，推進(jìn)旅游扶貧取得實(shí)效。

山西省列入國(guó)家級(jí)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)

住晉全國(guó)政協(xié)委員提交聯(lián)名提案，建議進(jìn)一步完善支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，將山西省列入國(guó)家級(jí)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，將山西列入“長(zhǎng)期照護(hù)險(xiǎn)”制度試點(diǎn)城市。

按照2020年全面開放康養(yǎng)服務(wù)市場(chǎng)的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)”，進(jìn)一步完善支持企業(yè)在借貸融資、人才培育引進(jìn)、稅收、土地供給等方面的優(yōu)惠政策，加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，與旅游、養(yǎng)老深度融合，扶持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

建議將山西省列入國(guó)家級(jí)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)。希望有關(guān)部門加強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)指導(dǎo)和統(tǒng)籌安排，指導(dǎo)制定康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展、管理與服務(wù)、運(yùn)行與補(bǔ)貼、管理與監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)構(gòu)建系統(tǒng)完備的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，為山西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)注入新的動(dòng)力。

建議將山西列入“長(zhǎng)期照護(hù)險(xiǎn)”制度試點(diǎn)城市。建立多層次保障制度體系，做好“長(zhǎng)期照護(hù)險(xiǎn)”與養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)制度的銜接，適時(shí)將長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度列入全民參保計(jì)劃中，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用，提高整體保障水平。稅收政策方面，建議個(gè)人購(gòu)買長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的可以抵扣納稅，企業(yè)為員工購(gòu)買長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)可以作為經(jīng)營(yíng)費(fèi)用在稅前列支。

德安杰專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行山西沿黃七縣旅游規(guī)劃考察

帶薪休假拉動(dòng)旅游消費(fèi)

全國(guó)政協(xié)委員、福耀集團(tuán)副董事長(zhǎng)、民建福建省委經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任曹暉在給大會(huì)提交的提案中建議，應(yīng)落實(shí)帶薪休假制度，助力拉動(dòng)旅游消費(fèi)。他提出了以下四點(diǎn)建議：

一、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)率先建立健全年休假計(jì)劃制度。在部分崗位實(shí)行日常上班增加一小時(shí)、周五上半天的工作制，強(qiáng)制性落實(shí)公務(wù)員帶薪休假制度，并實(shí)行政策鼓勵(lì)，將其休假期間用于旅游消費(fèi)的花銷納入年終獎(jiǎng)金發(fā)放的考核內(nèi)容。

二、各級(jí)工會(huì)做好帶薪休假制度落實(shí)情況的督促檢查。由工會(huì)安排做好各級(jí)勞動(dòng)模范的帶薪休假活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)大落實(shí)帶薪休假制度的覆蓋面。

三、建立鼓勵(lì)企業(yè)員工帶薪休假的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)企業(yè)因依法實(shí)施帶薪年休假制度使得企業(yè)增加的人工成本，等等，通過政府部門的專項(xiàng)減費(fèi)讓利等方式予以解決。

四、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)和消費(fèi)群體。在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)安排時(shí)，注重促進(jìn)實(shí)物提檔消費(fèi)升級(jí)和服務(wù)消費(fèi)的提質(zhì)擴(kuò)容，精心安排滿足不同消費(fèi)群體的各種旅游套餐，把周末短線游、休假長(zhǎng)線游做實(shí)做熱，做好旅游市場(chǎng)對(duì)帶薪休假人員服務(wù)的銜接，讓帶薪年休假制度為擴(kuò)大內(nèi)需做出新的貢獻(xiàn)。