第一章本辦法所稱征地補(bǔ)償是指國(guó)家將農(nóng)民集體所有的土地征收后,依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償,并建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度,保障被征地農(nóng)民基本生活的行為。

第二章征地補(bǔ)償?shù)谌龡l依法征收農(nóng)民集體所有的土地,必須按照規(guī)定足額補(bǔ)償。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用,包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。嚴(yán)格按照《黔南州人民關(guān)于公布全州征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》(黔南府發(fā)〔2009〕31號(hào))文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

第四條征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),按每畝11490元計(jì)算;征收其它農(nóng)用地和農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地,按每畝4596元計(jì)算;征收未利用地的,按每畝3447元計(jì)算。

第五條征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按每畝16086元計(jì)算;征收其它農(nóng)用地和農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地的,按每畝5745元計(jì)算;征收未利用地的,不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

第六條青苗及地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按照《貴州省土地管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行,即按每畝1149元計(jì)算,地上附著物據(jù)實(shí)按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

第七條征收耕地的由縣人民按每畝11161元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌社保資金,專戶管理,不發(fā)至個(gè)人。

第八條征地補(bǔ)償安置費(fèi)用沒有足額到位的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有權(quán)拒絕交地;征地補(bǔ)償安置費(fèi)用足額到位的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員不得拖延交地。

第三章失地農(nóng)民基本保障

第九條縣人民建立被征地農(nóng)民城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶,專項(xiàng)用于被征地農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

1、以戶為單位,失地50%以上(含50%)的本村在冊(cè)18周歲以上被征地農(nóng)民,采取自愿的方式,可以申請(qǐng)參加城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、被征地農(nóng)民城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)按屬地管理實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌。被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金專戶由被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌賬戶組成。養(yǎng)老保障資金統(tǒng)籌專戶按11161元/人承擔(dān),每個(gè)參保對(duì)象自行承擔(dān)23399元。

3、具體參保對(duì)象和方法按照黔南勞社局復(fù)〔2008〕19號(hào)文件批復(fù)的《獨(dú)山縣被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障辦法》執(zhí)行。

4、加強(qiáng)被征地農(nóng)民城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的使用、管理、監(jiān)督,任何單位不得截留、滯留、挪用、轉(zhuǎn)借或改變用途。

第十條土地被征收后,生活確有困難的農(nóng)民,符合農(nóng)村最低生活保障條件的,可享受農(nóng)村最低生活保障;符合條件,由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口后,可享受城鎮(zhèn)最低生活保障,但其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成員身份不變,仍享受原農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織其他待遇。

1、農(nóng)村最低生活保障條件,按照原土地承包經(jīng)營(yíng)者享有優(yōu)先權(quán)的原則,以被征地村民組的平均人均耕地面積為基數(shù),每征收一個(gè)平均人均耕地面積的土地,給予解決參保名額1個(gè),縣土地行政主管部門確定征地需安置的各年齡段被征地農(nóng)民參保人數(shù)。參保名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織超半數(shù)以上成員同意提出,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民審核后,報(bào)縣民政部門確定。被征地農(nóng)民名單確定后,在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(村民組)所在地公示,同時(shí)送縣勞動(dòng)保障、土地行政主管部門備案。

2、城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為160元/人/月,農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為1200元/人/年,如政策調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)按新政策執(zhí)行。

3、享有城鎮(zhèn)最低生活保障或農(nóng)村最低生活保障的對(duì)象,每年扣除其征地補(bǔ)償費(fèi)的一年定期銀行利息(620.46元), 隨人民銀行公布的基準(zhǔn)利率調(diào)整。

第十一條獨(dú)山工業(yè)園區(qū)、獨(dú)山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、麻尾邊貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)在執(zhí)行黔南府發(fā)〔2009〕31號(hào)文件的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)后,經(jīng)批準(zhǔn)享有10%的鎮(zhèn)、村預(yù)留發(fā)展用地(其中鎮(zhèn)占1%,村占2%,組占7%)用于解決農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),由鎮(zhèn)、村按照縣城及鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā)建設(shè),不再安排到個(gè)人。預(yù)留發(fā)展用地作為工業(yè)用地開發(fā)的,土地出讓金全額讓利;作為商業(yè)用地開發(fā)的,土地出讓金讓利60%(獎(jiǎng)勵(lì));作為居住用地開發(fā)的,土地出讓金讓利40%(獎(jiǎng)勵(lì))。鎮(zhèn)村不具備條件開發(fā)或縣根據(jù)發(fā)展需要統(tǒng)一開發(fā)的,由縣人民按200元/平方米一次性補(bǔ)償收回預(yù)留發(fā)展用地。

第十二條已經(jīng)享受城鎮(zhèn)最低生活保障或農(nóng)村最低生活保障的,不再享受10%的預(yù)留發(fā)展用地。第四章積極探索征地補(bǔ)償制度創(chuàng)新

第十三條獨(dú)山工業(yè)園區(qū)、獨(dú)山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、麻尾邊貿(mào)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目用地及縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施用地,根據(jù)省《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》(黔府發(fā)〔2010〕17號(hào))文件精神,鼓勵(lì)農(nóng)民以土地入股方式參加分紅。產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi),村集體經(jīng)濟(jì)組織與用地單位簽訂投資入股協(xié)議,涉及新征土地農(nóng)戶,將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,并確定股份收益標(biāo)準(zhǔn),按股分紅。

第十四條參加入股分紅的失地農(nóng)民,符合農(nóng)村最低生活保障或城市最低生活保障的,按最高標(biāo)準(zhǔn)金額享受。