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解讀新消費者權(quán)益保護(hù)法八大亮點【整理版】

更新:2023-09-16 14:45:54 高考升學(xué)網(wǎng)

 2013年10月25日,十二屆全國人大常委會第五次會議通過了關(guān)于修改《消費者權(quán)益保護(hù)法》的決定,自3月15日起實施。此次《消法》的修改內(nèi)容涉及面廣,對個人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)購物、公益訴訟、懲罰性賠償?shù)扔嘘P(guān)消費者權(quán)益保護(hù)方面的熱點問題作了明確規(guī)定,此次《消法》的修正涉及到我們每一個消費者的切實利益,公司法務(wù)部特對新修改的《消費者權(quán)益保護(hù)法》的八大亮點予以歸納解讀,希望公司廣大員工能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,在消費的過程中遇到自己的合法權(quán)益受到侵害時,能拿起新《消費者權(quán)益保護(hù)法》維護(hù)自己的合法權(quán)益。

  亮點一:實行舉證責(zé)任倒置

  【法條】《消法》第23條增加了一款作為第3款,內(nèi)容為:“經(jīng)營者提供的機(jī)動車、計算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù),消費者自接受商品或者服務(wù)之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵,發(fā)生爭議的,由經(jīng)營者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任!

  【案例】張先生在某商場促銷活動中購買了一臺迷你小冰箱,可使用兩個月后,小冰箱內(nèi)壁便出現(xiàn)了裂痕。張先生拿著發(fā)票找到商場,但商場認(rèn)為小冰箱系張先生人為損壞,不同意幫張先生免費修理。張先生將商場告上了法庭,但最終因拿不出證據(jù)證明所購小冰箱存在質(zhì)量問題而被判敗訴。

  【解讀】“誰主張,誰舉證”是我國《民事訴訟法》規(guī)定的一般證據(jù)規(guī)則。消費者要想證明某個商品是否存在瑕疵就必須拿出證據(jù)來,但因為不掌握相關(guān)技術(shù)等信息,消費者舉證住往非常困難。此次《消法》修改,將消費者“拿證據(jù)維權(quán)”轉(zhuǎn)換為經(jīng)營者“自證清白”,實行舉證責(zé)任倒置,確解了消費者舉證難問題。根據(jù)修改后的《消法》,上述案例中,冰箱有無質(zhì)量問題,應(yīng)由商家來舉證。

  【提醒】該規(guī)則僅適用于機(jī)動車等耐用品和裝飾裝修等服務(wù),且僅限于購買或者接受服務(wù)之日起六個月內(nèi),超過六個月后,不再適用。

  亮點二:賦予消費者七日反悔權(quán)

  【法條】《消法》第25條第1款、第2款為新增法條,內(nèi)容為:“經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品,消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,且無需說明理由,但下列商品除外:(一)消費者定作的;(二)鮮活易腐的;(三)在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;(四)交付的報紙、期刊。除前款所列商品外,其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認(rèn)不宜退貨的商品,不適用無理由退貨!

  【案例】“雙十一”購物節(jié)時,王小姐在某大型購物網(wǎng)站上看到一雙高跟鞋,款式新穎,價格也很便宜,王小姐毫不猶豫點擊了購買,并支付了貨款。收到貨后,王小姐覺得這雙高跟鞋雖然新穎,但顏色跟網(wǎng)頁上的圖片出入很大,于是便聯(lián)系上網(wǎng)店店主,要求退貨,并愿意承擔(dān)來往的運費,但遭到店主的拒絕。

  【解讀】近幾年,網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程購物方式逐漸成為人們購物的主流方式之一。遠(yuǎn)程購物的“非現(xiàn)場性”導(dǎo)致消費者和商家的信息極不對稱,因為商家可能隱瞞了商品的負(fù)面信息,但由于無法直接接觸商品,消費者可能被蒙在鼓里而遭受損失。此次修改的《消法》針對網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程購物方式賦予了消費者七天的反悔權(quán),旨在促進(jìn)買賣雙方的平等地位。根據(jù)修改后的《消法》,上述案例中的王小姐有權(quán)要求退貨。

  【提醒】反悔權(quán)僅適用于網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程購物方式,消費者直接到商店購買的物品,不適用該條規(guī)定。另外反悔權(quán)的期限是七日內(nèi),且根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的商品,不在此列。

  亮點三:新增網(wǎng)絡(luò)等非現(xiàn)場購物信息披露制度

  【法條】第28條為新增法條,內(nèi)容為:“采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,以及提供證券、保險、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)向消費者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息!

  【解讀】該制度的核心是保障消費者的知情權(quán),有助于明確解決網(wǎng)購等非現(xiàn)場購物面臨的突出問題,F(xiàn)實生活中,消協(xié)在解決網(wǎng)購過程中的爭議時,經(jīng)常找不到相應(yīng)的經(jīng)營主體,而新《消法》的這項規(guī)定有助于幫助在發(fā)生問題時查找相應(yīng)的責(zé)任方;而安全注意事項等,則可以對消費者的安全形成保障,對產(chǎn)品的負(fù)面問題做到全面、詳盡的了解;售后服務(wù)和民事責(zé)任事前需要明確,也有助于消費者在事后發(fā)生爭議時有據(jù)可查地解決問題。

  亮點四:明確個人信息保護(hù)

  【法條】《消法》第29條為新增法條,內(nèi)容為:“經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)消費者同意。經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息,應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴(yán)格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保信息安全,防止消費者個人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時,應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施!

  【案例】吳先生在某大酒店預(yù)訂了婚宴,并留了電話?墒遣痪,婚慶、旅游等公司的電話便接踵而至,吳先生不堪其擾。吳先生發(fā)覺,在婚禮操辦過程中,唯一留號碼的就是在訂酒席環(huán)節(jié)。于是他找到酒店,但酒店告訴他,打電話的婚慶公司都是酒店的合作方,這是酒店為方便新人而免費提供的一項增值服務(wù),新人在這些公司可以享受到相應(yīng)的折扣優(yōu)惠。吳先生聽了后非常氣憤,但卻“走投無門”。

  【解讀】個人信息被隨意泄露或買賣,消費者的正常生活受到嚴(yán)重干擾。誰都知道是商家“出賣”了消費者的個人信息,但卻沒人管也沒地方去投訴。修改后的《消法》首次將個人信息保護(hù)作為消費者權(quán)益確認(rèn)下來,是消費者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的一項重大突破。

  【提醒】雖然《消法》將消費者個人信息保護(hù)確認(rèn)下來,但這一規(guī)定目前僅停留在文件上,具體操作性不強(qiáng)。如果個人信息被泄露,消費者如何取證、維權(quán)?相關(guān)經(jīng)營者將獲得怎樣的處罰,有待進(jìn)一步規(guī)定。

  亮點五:消協(xié)可提公益訴訟

  【法條】《消法》第37條第1款規(guī)定:消費者協(xié)會應(yīng)履行以下公益性職責(zé):……(七)就損害消費者合法權(quán)益的行為,支持受損害的消費者提起訴訟或者依照本法提起訴訟。

  【案例】杜先生請朋友到某餐館吃飯,結(jié)賬時,發(fā)現(xiàn)餐館多收了24元錢。杜先生詢問得知,這24元系杜先生和朋友就餐時使用的一次性餐具費用,所有顧客都收了。杜先生認(rèn)為餐館這種強(qiáng)制性消費違法,向當(dāng)?shù)叵麉f(xié)投訴。但經(jīng)調(diào)解后,消協(xié)也表示愛莫能助,讓杜先生到法院起訴。為了24元錢到法院打官司太劃不來了,于是杜先生只得作罷。

  【解讀】近幾年來,我國不斷出現(xiàn)侵犯消費者權(quán)益的群體性消費事件,對于消費糾紛數(shù)額較小的事件,相當(dāng)多的消費者衡量維權(quán)成本后,出于各種原因不愿意維權(quán)。在諸如三鹿奶粉、問題膠囊等群體性消費事件中,消費者往往勢單力薄,舉證困難,消費維權(quán)常常陷入尷尬境地。修改后的《消法》明確了消協(xié)的訴訟主體地位,對于群體性消費事件,消費者可以請求消協(xié)提起公益訴訟。上述案例中,根據(jù)修改后的《消法》,杜先生可以請求當(dāng)?shù)氐南麉f(xié)提起公益訴訟。

  【提醒】公益訴訟針對的是群體性消費事件,單一消費事件,消費者只能自行提起民事訴訟。

  亮點六:定位網(wǎng)購平臺責(zé)任

  【法條】《消法》第44條為新增法條,內(nèi)容為:“消費者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,消費者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償;網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者作出更有利于消費者的承諾的,應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者賠償后,有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。

  網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺侵害消費者合法權(quán)益,未采取必要措施的,依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任!

  【案例】吳女士在某大型網(wǎng)購平臺上的一家手表網(wǎng)店中購買了一款某知名進(jìn)口品牌手表。實際收到貨后,吳女士發(fā)現(xiàn)自己購買的手表并非正品。于是便聯(lián)系賣家退貨,但通過網(wǎng)店中所留的電話、郵件等均無法聯(lián)系上。吳女士向網(wǎng)購平臺工作人員反映,他們在核實后表示,對方當(dāng)時提供驗證的身份證件系假冒,目前他們做的只能是將這家網(wǎng)店關(guān)閉,吳女士所遭受的損失只能自己承擔(dān)。

  【解讀】網(wǎng)上購物方式同普通的購物不同,對于商家是否具經(jīng)營資質(zhì)、信譽(yù)等情況,買家無從查證,這就需要網(wǎng)絡(luò)平臺加強(qiáng)審查和監(jiān)管。但另一方面,由于賣家眾多,網(wǎng)購平臺只是提供一個交易平臺,買賣自由,雙方自愿,要求網(wǎng)購平臺進(jìn)行直接監(jiān)管也是不現(xiàn)實的。為此,此次修改后的《消法》對網(wǎng)購平臺的責(zé)任進(jìn)行了清晰定位,即網(wǎng)購平臺不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,承擔(dān)先行賠償責(zé)任;且對于銷售者或服務(wù)者利用其平臺侵害消費者合法權(quán)益的行為具有主觀過錯,未采取必要措施的,依法與銷售者或服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。上述案例中,根據(jù)修改后的《消法》,吳女士有權(quán)要求網(wǎng)購平臺承擔(dān)賠償責(zé)任。

  【提醒】網(wǎng)購平臺承擔(dān)責(zé)任有前提。

  亮點七:明確廣告經(jīng)營者、發(fā)布者、代言人、推銷人的連帶賠償責(zé)任

  【法條】新《消法》第45條增加了兩款,內(nèi)容為:“廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計、制作、發(fā)布關(guān)系消費者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告,造成消費者損害的,應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

  社會團(tuán)體或者其他組織、個人在關(guān)系消費者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦商品或者服務(wù),造成消費者損害的,應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任!

  【解讀】針對大量虛假廣告充斥電視節(jié)目、明星代言產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等損害消費者權(quán)益的情況,新消法強(qiáng)化了虛假廣告代言人及發(fā)布者的連帶責(zé)任。新消法規(guī)定,對于關(guān)系消費者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告,造成消費者損害的,廣告經(jīng)營者、發(fā)布者及代言人、推銷人與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。該規(guī)定對于影響我們生活質(zhì)量最深的虛假廣告及明星代言來說,意義非凡。其大大強(qiáng)化了商家制作廣告、廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告及明星選擇代言產(chǎn)品的謹(jǐn)慎度,對于遏制虛假廣告、問題產(chǎn)品具有顯著作用。

  【提醒】連帶賠償責(zé)任僅僅適用于關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)。

  亮點八:加大消費欺詐賠償

  【法條】《消法》第55條修正為:“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的,為五百元。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定!

  【案例】孫小姐在某超市購物時,看到一款促銷的泰國大米,原價10.5元/公斤,促銷價6.2元/公斤。孫小姐覺得挺便宜,便買了1公斤。后孫小姐又買了1公斤蘋果,蘋果原價15.5元/公斤,促銷價10.1元/公斤。結(jié)賬回家后,孫小姐發(fā)現(xiàn)超市在結(jié)賬時,均是按大米和蘋果的原價進(jìn)行結(jié)算的,于是她找到超市要求賠償。

  【解讀】修改后的《消法》不僅將懲罰性賠償?shù)谋稊?shù)由“退一賠二”變?yōu)椤巴艘毁r三”,而且還對賠償?shù)淖畹蛿?shù)額進(jìn)行確定。上述案例中,超市的行為明顯構(gòu)成價格欺詐,根據(jù)修改后的《消法》,孫小姐可能獲得3倍賠償,由于該數(shù)額低于500元,因此孫小姐可以獲得500元的賠償。

  【提醒】此賠償原則僅針對經(jīng)營者存在欺詐消費者的行為。所謂欺詐消費者的行為,是指經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)中,采取虛假或者其他不正當(dāng)手段欺騙、誤導(dǎo)消費者,使消費者的合法權(quán)益受到損害的行為。

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