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中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站日前刊文指出,一些腐敗分子為了保住并攫取更大經(jīng)濟(jì)利益,在政治上有更大的訴求,從而搞團(tuán)團(tuán)伙伙、搞小圈子,這對(duì)黨造成的損害更大,嚴(yán)重危害黨和國家政治安全。
一些官員熱衷于搞團(tuán)團(tuán)伙伙、搞小圈子,其實(shí)是“山頭主義”和“圈子文化”作祟。“山頭主義”和“圈子文化”的興起,使禮尚往來乃至儀禮文化,被異化為世俗化、功利化的捷徑通道。特別是,圈子化、裙帶化現(xiàn)象加劇,排他性日趨嚴(yán)重,“官場(chǎng)生態(tài)”不佳,從而導(dǎo)致少數(shù)黨員干部心態(tài)失衡、信仰迷失,要么選擇“撈金”,要么選擇“爭權(quán)”?梢姡卫怼叭ψ游幕,是營造風(fēng)清氣正“官場(chǎng)文化”的迫切要求。
治理“圈子文化”,應(yīng)對(duì)“一把手”限權(quán)。誠如專家所言,在當(dāng)前體制下,對(duì)于干部任命,“一把手”權(quán)力過大,如果跟對(duì)了人,就會(huì)獲得提拔重用,所以許多人會(huì)把進(jìn)入某些“圈子”視為成功捷徑。因此,要對(duì)黨政“一把手”的權(quán)力進(jìn)行科學(xué)界定,明確權(quán)力范圍,用權(quán)必須講程序,權(quán)責(zé)要一致,有多大的權(quán),就要擔(dān)多大的責(zé),權(quán)責(zé)不能失衡。比如,一些地方規(guī)定“一把手不直管人財(cái)物”等重大事項(xiàng),就是分解、限制和規(guī)范“一把手”權(quán)力的一項(xiàng)制度。
治理“圈子文化”,應(yīng)樹立正確的用人導(dǎo)向。要建立起能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制,褒獎(jiǎng)那些埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部,教育和調(diào)整那些只尚空談、不干實(shí)事的干部,問責(zé)那些弄虛作假、跑官要官的干部,努力營造崇尚實(shí)干、恪盡職守、樂于奉獻(xiàn)的良好氛圍,引導(dǎo)和激勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把精力集中到干實(shí)事上,把本領(lǐng)施展到抓落實(shí)上,把智慧用到謀發(fā)展上,自覺遠(yuǎn)離、抵制“山頭主義”和“圈子文化”。
治理“圈子文化”,應(yīng)成為反腐題中之義。不可否認(rèn),“山頭主義”和“圈子文化”,本身就是一種官場(chǎng)腐敗,必須予以重點(diǎn)打擊。反腐不僅僅是抓幾個(gè)貪官,更是對(duì)深層“官場(chǎng)文化”甚至是社會(huì)觀念的觸動(dòng)和改變。因此,每個(gè)黨員干部都應(yīng)該時(shí)常反躬自省,問一問自己身上有沒有“圈子”的觀念,如果有,就應(yīng)堅(jiān)決改正,否則,難免深受其害。
反對(duì)圈子文化心得體會(huì)(二)“共腐關(guān)系圈”成為今年兩會(huì)會(huì)場(chǎng)內(nèi)外熱議的話題。近幾年一些地區(qū)、領(lǐng)域腐敗案件高發(fā)的背后,大都有各類官員與商人、親屬、情人、朋友等以利益為紐帶,結(jié)成錯(cuò)綜復(fù)雜、盤根錯(cuò)節(jié)的“共腐關(guān)系圈”,上下其手,互相提攜,官商勾結(jié),共同斂財(cái)。一旦東窗事發(fā),往往是“拔出蘿卜帶出泥”、一人牽出一窩人,出現(xiàn)駭人聽聞的區(qū)域性腐敗、家族式腐敗甚至塌方式腐敗。
由于牽涉面廣,腐敗領(lǐng)域?qū)挘o一個(gè)地方或者部門帶來的危害巨大,尤其是對(duì)黨和政府的形象沖擊巨大,“共腐關(guān)系圈”已成為當(dāng)前反腐面臨的突出問題,成為打擊腐敗工作向縱深發(fā)展必須迎頭擊破的主要障礙。如何才能擊破看似牢不可破的“共腐關(guān)系圈”呢?
繼續(xù)保持雷霆萬鈞的打擊力度
首先,繼續(xù)保持雷霆萬鈞的打擊力度,不給腐敗分子以絲毫的僥幸心理和喘息機(jī)會(huì)。
“共腐關(guān)系圈”的暴露,證明了中央一直以來關(guān)于當(dāng)前反腐敗形勢(shì)的認(rèn)識(shí)是客觀清醒的。當(dāng)前,盡管取得了舉世公認(rèn)的成績,但黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢(shì)總體上依然嚴(yán)峻復(fù)雜。小到“四風(fēng)”問題,大到用人用權(quán)貪腐,病源還在、病根未除,有的官員仍停留在“不敢”層面,“不能”、“不想”的問題還遠(yuǎn)沒有解決。減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作依然艱巨繁重,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到“刀槍入庫、馬放南山”的時(shí)候。
有的人放出反腐阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、反腐導(dǎo)致為官不為、反腐影響黨的形象等種種“煙幕彈”,究其實(shí)質(zhì),是為了誤導(dǎo)中央放寬標(biāo)準(zhǔn)、放松要求、減小力度,為自己建立攻守同盟、掩蓋問題、全身而退創(chuàng)造機(jī)會(huì)、贏得時(shí)間。對(duì)于這些人,必須用最堅(jiān)決、最嚴(yán)厲的懲治措施,徹底打消他們的妄想。發(fā)現(xiàn)什么問題,就處理什么問題;牽涉到誰,就查處誰。不搞選擇執(zhí)法,不搞法不責(zé)眾,做到監(jiān)督檢查全覆蓋,執(zhí)行紀(jì)律無例外。
從已查處的案例來看,邪不勝正。以利交者,利窮則散!肮哺P(guān)系圈”無論看起來多么高高在上、不可一世,但終歸不是靠理想,而是憑利益交織在一起的,骨子里仍是個(gè)人的小算盤,經(jīng)不起組織和法律的雷霆一擊。所以,要看清其紙老虎的本質(zhì),堅(jiān)定嚴(yán)厲打擊、除惡必盡的信心。
扎緊“不能腐”的制度籠子
其次,要堅(jiān)定不移推進(jìn)制度建設(shè),用制度建起“不能腐”的權(quán)力籠子。
人的存在本身具有社會(huì)性,因?yàn)楦鞣N工作、生活、血緣、地緣、愛好等各種關(guān)系,結(jié)成形式多樣、松緊不一的人際交往圈子是正常的。之所以產(chǎn)生“共腐關(guān)系圈”,關(guān)鍵是用人制度、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制度等還存在一些漏洞,被別有用心的人鉆了空子、得了特權(quán),為了攫取自己的私利,不惜損害社會(huì)的公益。
因此,要堅(jiān)定不移地全面推進(jìn)依法治國,進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的制度建設(shè)。比如,選好配強(qiáng)“一把手”,嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例,推行干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度,深化干部考察,完善政績考核,綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、巡視、舉報(bào)、信訪、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等多種手段,把好廉政關(guān)口,確保把黨和人民需要的好干部選準(zhǔn)用好,盡最大可能杜絕“帶病提拔”;要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督,建立完善談心制度、誡勉函詢制度等,與干部平時(shí)多交流,發(fā)現(xiàn)思想動(dòng)態(tài)及時(shí)疏導(dǎo),發(fā)現(xiàn)存在問題及時(shí)提醒,不讓小問題演化為大毛病;要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí),通過出臺(tái)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬從業(yè)等制度,提醒領(lǐng)導(dǎo)干部,在嚴(yán)格要求自己的同時(shí),對(duì)自己的家人、秘書和身邊工作人員嚴(yán)格要求,不能在提拔、待遇等方面開小灶、搞特殊,不能利用自己的影響力搞“一家兩制”、“前門當(dāng)官,后門開店”,大搞權(quán)錢交易。
從根上鏟除“圈子”文化
最后,還要注意推動(dòng)文化建設(shè),讓靠自己努力拼搏實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想的“中國夢(mèng)”落地生根。
在傳統(tǒng)文化中,圈子文化根深蒂固、由來已久,如歷史上的門閥、朋黨等。這種文化囿于小利、難及大義,往往綁架公眾利益,帶來政局動(dòng)蕩,損傷國家元?dú),“君子群而不黨”。
今天,圈子文化在一些地方仍然大行其道,歸根結(jié)底,還是對(duì)制度沒有信心,對(duì)公平?jīng)]有信心,喜歡耍小聰明,希望走捷徑、不費(fèi)力就成功的社會(huì)心理作祟。
近日,一項(xiàng)媒體的在線調(diào)查顯示,參與在線調(diào)查的2018名受訪者中,有74.2%表示身邊存在“山頭”、“圈子”現(xiàn)象,75.9%的受訪者坦言當(dāng)前社會(huì)以“山頭”、“圈子”為代表的附庸思維普遍存在,47.3%的受訪者表示正因“山頭”、“圈子”或附庸問題而苦惱,47.2%的受訪者認(rèn)同,在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下跟對(duì)人比個(gè)人努力更重要。
這提醒我們,必須通過艱苦的努力,嚴(yán)格執(zhí)行法律和制度,真正樹立按規(guī)則競(jìng)爭、靠實(shí)力拼搏的規(guī)矩意識(shí)。讓社會(huì)心理拒絕速成浮躁,漠視投機(jī)取巧,安心扎扎實(shí)實(shí),腳踏實(shí)地,用勤勞的雙手實(shí)現(xiàn)自己的人生夢(mèng)想,這是“中國夢(mèng)”的真諦。只有全社會(huì)都相信實(shí)力、推崇勤勞、堅(jiān)守法律,才能從根本上鏟除圈子文化這棵病樹滋生的土壤。
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