小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。2015年，我國實施小微企業(yè)和個體工商戶起征點政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元。

各縣（區(qū)）人民政府，各功能區(qū)管委會，市政府直屬各單位：

為深入貫徹落實關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署，切實幫助小微企業(yè)共渡難關(guān)，有力助推經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會就業(yè)穩(wěn)定有序運行，特提出以下意見。

一、支持對象

受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，且生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的小微企業(yè)和參與防疫物資生產(chǎn)的相關(guān)企業(yè)。

二、支持措施

（一）加強信貸紓困。人行舟山市中支安排再貸款1億元、再貼現(xiàn)2000萬元，用于金融機構(gòu)支持疫情防控和企業(yè)后續(xù)復(fù)工產(chǎn)生的資金需求，2020年全市小微貸款增量不低于去年。建立疫情防控相關(guān)企業(yè)和受疫情影響企業(yè)“兩張清單”，重點加強對企業(yè)的融資幫扶力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸、緩貸，對因疫情面臨還款困難的小微企業(yè)，予以展期、續(xù)貸等幫扶措施，妥善安排還款方案。（責(zé)任部門：人行舟山市中支、市金融辦、舟山銀保監(jiān)分局，以下均需縣〈區(qū)〉人民政府、功能區(qū)管委會根據(jù)當?shù)貙嶋H落實，不再重復(fù)列出）

（二）降低融資成本。發(fā)揮好貸款市場報價利率的引導(dǎo)作用，積極爭取內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價格傾斜，引導(dǎo)各銀行機構(gòu)在原有貸款利率基礎(chǔ)上下浮10%。鼓勵采取無還本續(xù)貸、年審制等還款方式方便企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸，推動轉(zhuǎn)貸成本持續(xù)下降。（責(zé)任單位：人行舟山市中支、市金融辦、舟山銀保監(jiān)分局）

（三）優(yōu)化金融服務(wù)。用好舟山金融綜合服務(wù)平臺，加大宣傳推廣力度，強化線上融資專項工作機制，引導(dǎo)企業(yè)在線便捷辦理貸款等金融服務(wù)。各政策性融資擔(dān)保機構(gòu)免收受疫情影響嚴重小微企業(yè)的擔(dān)保費，并幫助企業(yè)與金融機構(gòu)對接，縮短放款時間。組織金融機構(gòu)對受疫情影響的小微企業(yè)開展融資幫扶對接，推動融資供需精準匹配。對于受疫情影響小微企業(yè)建立信貸、匯兌等金融服務(wù)綠色通道，簡化小微企業(yè)信貸審批流程，有效滿足企業(yè)流動性需求。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市金融辦、人行舟山市中支、舟山銀保監(jiān)分局）

（四）提升自貿(mào)區(qū)服務(wù)水平。便捷辦理海事政務(wù)服務(wù)事項，優(yōu)先保障防疫物資和LNG、煤、油等重要物資運輸。對于海事管理機構(gòu)簽（核）發(fā)的船舶、船員、船公司等相關(guān)證書，如在疫情防控期間到期且無法按期辦理年檢、審核或者換發(fā)的，可延期辦理。保障涉疫外匯服務(wù)高效便捷，簡化疫情防控物資進口流程，取消疫情防控相關(guān)的資本項目收入結(jié)匯事前單證提交，鼓勵通過線上渠道辦理個人外匯業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：自貿(mào)區(qū)政策法規(guī)局、市港航和口岸管理局、舟山海事局、人行舟山市中支）

（五）緩繳社會保險費。對因疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，無力足額繳納社會保險費的小微企業(yè)，按規(guī)定批準后，可緩繳社會保險費，相關(guān)補繳手續(xù)可在疫情解除后3個月內(nèi)完成。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳社會保險費，不影響參保人員個人權(quán)益。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財政局、市稅務(wù)局、市醫(yī)保局）

（六）返還失業(yè)保險費。對不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，返還標準可按6個月企業(yè)及其職工繳納社會保險費的50%確定。(責(zé)任單位：市人力社保局、市財政局、市稅務(wù)局）

（七）適當補貼外地員工返程路費。企業(yè)因復(fù)工需要，向舟山市汽運公司包車接回相對集中的外地員工，包車費政府給予50%補貼，具體由市和縣（區(qū)）、功能區(qū)兩級分攤。對員工自行返程的，返程路費可抵扣增值稅。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市財政局、市經(jīng)信局、市稅務(wù)局）

（八）大力支持穩(wěn)崗就業(yè)。通過“淘就業(yè)”平臺，為企業(yè)和求職者免費提供招聘求職服務(wù)，鼓勵企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)視頻等方式開展線上招聘，支持協(xié)助企業(yè)解決招工難題、加快恢復(fù)生產(chǎn)的人力資源中介機構(gòu)發(fā)展，加快兌現(xiàn)相關(guān)就業(yè)補貼政策。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財政局）

（九）延期交納和減免稅款。因疫情導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的小微企業(yè)，經(jīng)申請批準后，可享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的小微企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款手續(xù)，最長不超過3個月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市經(jīng)信局、市財政局）

（十）減輕房租負擔(dān)。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的小微企業(yè)，自當?shù)貙嵭幸咔榉揽睾蟮牡?個月房租免收，第2、第3個月房租減半。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責(zé)任單位：市財政局）

（十一）扶持小微企業(yè)園。對在疫情期間為小微企業(yè)減免租金的小微企業(yè)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市財政局）

（十二）加大涉外法律援助力度。發(fā)揮貿(mào)促會國際商事認證服務(wù)職能，為企業(yè)提供出具國際商事證明書服務(wù)，包括出具不可抗力事實性證明等，保障企業(yè)應(yīng)對各類風(fēng)險和通關(guān)結(jié)匯順利進行，幫助企業(yè)減少損失。對于企業(yè)受疫情防控影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等糾紛，開展應(yīng)急公共法律專項服務(wù)。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會、市司法局）

（十三）強化外貿(mào)扶持。對小微企業(yè)投保政策性出口信用保險的保費予以補貼，提高保險覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。按照“特事特辦”的原則，建立外匯政策綠色通道，為疫情防控提供外匯資金結(jié)算和匯兌便利。對受疫情影響的企業(yè)開辟綠色辦稅通道，優(yōu)先辦理出口退稅，加快出口退稅進度。降低檢驗檢疫費用，對因疫情原因增加的商品檢測項目，按照實際成本收取費用，減輕外貿(mào)小微企業(yè)負擔(dān)。加大對本市重點水產(chǎn)企業(yè)外貿(mào)供應(yīng)鏈、平臺的扶持力度，確保建立完善、暢通的供應(yīng)鏈體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市財政局、舟山海關(guān)、外匯局舟山市中心支局）

（十四）采取欠費不停電措施。適當延期電費滯納金繳納截止期限，1月份電費違約金統(tǒng)一延期至2月11日，后期將根據(jù)疫情發(fā)展情況再行調(diào)整。（責(zé)任單位：國網(wǎng)舟山供電公司）

（十五）實行供水優(yōu)惠。對2020年用水期2-4月的非居民用戶原水價下調(diào)10%，疫情期間采取欠費不停水措施。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市水務(wù)集團、市自來水公司、市財政局、市水利局）

（十六）實行供氣優(yōu)惠。對2020年用氣期2-4月的非居民用戶最高用氣價格從5.30元/立方米調(diào)整至4.95元/立方米，對原有用氣大戶，根據(jù)用氣量在已優(yōu)惠的基礎(chǔ)上經(jīng)雙方協(xié)商再給予下調(diào)，疫情期間采取欠費不停氣措施。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、舟山城投集團、市藍焰燃氣公司）

（十七）免費提供遠程視頻會議服務(wù)。疫情防控期間，電信、移動、聯(lián)通三大運營公司免費提供企業(yè)遠程視頻會議系統(tǒng)、移動辦公等應(yīng)用服務(wù)，幫助企業(yè)實現(xiàn)員工遠程辦公、居家辦公。（責(zé)任單位：電信舟山分公司、移動舟山分公司、聯(lián)通舟山分公司）

（十八）優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，深化“最多跑一次”改革，不斷優(yōu)化企業(yè)辦事流程，推動更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦。加快兌現(xiàn)專項扶持資金，對符合兌現(xiàn)條件的項目即時兌現(xiàn)。發(fā)揮企業(yè)綜合服務(wù)平臺作用，設(shè)立企業(yè)服務(wù)券快速便捷申領(lǐng)通道，開通企業(yè)訴求反映專欄。（責(zé)任單位：市政務(wù)辦、市經(jīng)信局、市財政局）