2005年8月,時任浙江省委書記的中國先生在浙江安吉余村考察時,首次提出“綠水青山就是金山銀山”。2013年9月,主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講后回答學生提問時說,“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山!边@一科學論斷,深刻揭示了發(fā)展與保護的本質關系,從根本上更新了關于自然資源的傳統(tǒng)認識,打破了簡單把發(fā)展與保護對立起來的思維束縛,指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護內在統(tǒng)一、相互促進和協(xié)調共生的方法論。
綠水青山既是自然財富,又是社會財富、經濟財富。美麗山川、肥沃土地、生物多樣性是發(fā)展的空間、優(yōu)勢和潛力。保護生態(tài)就是保護自然價值和增值自然資本的過程,保護環(huán)境就是保護經濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣诺倪^程,把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化成經濟社會發(fā)展的優(yōu)勢,綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山,為子孫后代留下支撐永續(xù)發(fā)展的綠色銀行。從這個意義來講,抓環(huán)保就是抓發(fā)展,就是抓可持續(xù)發(fā)展。
正確處理好綠水青山和金山銀山的關系,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內在要求,也是推進現(xiàn)代化建設的重大原則。堅持綠水青山就是金山銀山,關鍵在人,關鍵在發(fā)展思路,關鍵在平衡和處理好發(fā)展與保護的關系,以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展、引導產業(yè)布局、倒逼結構轉型,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,實現(xiàn)經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進,實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益共贏。
推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,同每個人息息相關,每個人都應該做踐行者、推動者。必須堅持“綠水青山就是金山銀山”,加強生態(tài)文明宣傳教育,更加注重把公眾的環(huán)境問題意識,轉化為節(jié)約資源、保護環(huán)境的意愿和行動,從而推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,形成全社會共同參與的良好風尚。在這方面,環(huán)境保護部也做了一些工作。
一是大力開展宣傳教育。依托六五環(huán)境日、世界地球日、國際生物多樣性日等紀念活動,應用各種媒介和手段,加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳。再過一會兒,李強書記和我還將在微信平臺開啟“點亮綠色中國 全民一起行動”網上接力活動,這是今年環(huán)境日紀念活動的重要內容。聯(lián)合新聞出版廣電總局共同舉辦美麗中國環(huán)保公益廣告征集暨展播活動,共征集911件電視類和廣播類作品,評選出優(yōu)秀作品36件,即將對外公布,供全國各級電臺、電視臺播出。
二是強化環(huán)境信息公開。認真做好環(huán)境質量、污染物排放、環(huán)境影響評價、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等領域信息公開工作。自2017年1月開始,環(huán)境保護部試水例行新聞發(fā)布制度,每月安排一次新聞發(fā)布,圍繞環(huán)境空氣質量、水污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全規(guī)劃、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和科技與標準等主題,由業(yè)務司局的主要負責人,與新聞界朋友面對面,回答記者提問,對環(huán)境保護的政策和行動進行權威解讀。2016年11月開通“環(huán)保部發(fā)布”官方微博微信公眾號。截至5月底,“環(huán)保部發(fā)布”微博共發(fā)布1017條信息,累計閱讀量6100多萬次;微信累計閱讀量357萬次!碍h(huán)保部發(fā)布”獲頒“最具傳播力政務網易號”稱號。
三是推動公眾積極參與。出臺《環(huán)境保護公眾參與辦法》,保障公眾的知情權、監(jiān)督權和參與權。聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《關于推進環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放的指導意見》,督導各地向公眾開放環(huán)境監(jiān)測設施、城市污水處理設施、垃圾處理設施,激發(fā)公眾環(huán)境責任意識。聯(lián)合民政部印發(fā)《關于加強對環(huán)保社會組織引導發(fā)展和規(guī)范管理的指導意見》,增進與環(huán)保社會組織互信合作,不斷壯大環(huán)保同盟軍的隊伍和力量。
黨的十八大以來,同志從全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度,對生態(tài)文明建設提出了一系列新觀點新論斷新要求,為努力建設美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展指明了方向。同志指出:“走向生態(tài)文明,建設美麗中國,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。”從人類社會的演進歷程來看,當前正處在向生態(tài)文明過渡的關鍵時期。生態(tài)文明建設是一場“綠色革命”,是對傳統(tǒng)工業(yè)文明的超越,它的核心是尊重自然、順應自然和保護自然。生態(tài)文明,就是實現(xiàn)人與自然協(xié)調發(fā)展、和諧共生的時代。美麗中國是生態(tài)文明建設的目標指向,描繪了生態(tài)文明建設的宏偉藍圖,關系人民福祉,關乎民族未來。
綠水青山就是金山銀山的發(fā)展觀,實現(xiàn)了發(fā)展理念的新提升。我們追求人與自然和諧、經濟與社會和諧,就是要“兩座山”,既要金山銀山,更要綠水青山。改革開放以來,我們在長期的發(fā)展實踐中,對“兩座山”關系的認知,大致經歷了三個階段。
第一個階段是用綠水青山去換金山銀山。為了追求經濟發(fā)展,不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力,一味索取資源。我們已經遭到大自然的懲罰:1、大氣正在惡化,氣候增多、加劇,全球變暖、冰川消融、海平面增高、二氧化碳增加、酸雨普降;2、水圈污染嚴重,工業(yè)污水的排放,農業(yè)化肥、農藥以及生活中大量的化學制品的使用致使水體污染嚴重,多種生物處于滅亡或瀕臨消亡的邊緣。3、由于亂砍爛伐,水土流失嚴重、地質災害頻繁發(fā)生,人類深受其害。事實已證明:犧牲生態(tài)環(huán)境換取短期的經濟發(fā)展不可取。
于是,我國轉入第二個經濟發(fā)展階段--既要金山銀山階段,但也要保住綠水青山。這時候經濟發(fā)展和資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始凸顯出來,人們意識到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本,只有“留得青山在”,才能“不怕沒柴燒”。
第三個階段是綠水青山就是金山銀山,可以源源不斷地帶來財富,藍天白云、青山綠水是長遠發(fā)展的最大本錢,生態(tài)優(yōu)勢可以變成經濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,這是一種更高的境界。
這三個階段,是經濟增長方式轉變的過程,是發(fā)展觀念不斷進步的過程,也是人和自然關系不斷調整、趨向和諧的過程。
預備黨員轉正決議范
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